Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Эксплуатация детского труда: особенности законодательства и ответственность

Административная ответственность за привлечение ребенка к труду

Общая информация о законопроекте

С каждым годом все чаще встречается эксплуатация детского труда. Статья 32-36 Конвенции о правах ребенка устанавливает ответственность государства в защите прав несовершеннолетних от незаконного принуждения к труду.

Статья 32 освобождает детей от любой работы, которая может пагубно влиять на здоровье или стать препятствием для получения образования. Согласно ей установлен минимальный возраст для трудоустройства на работу.

Летом 1999 года была принята новая Конвенция о правах ребенка. В ней появились статьи о наихудших формах эксплуатации детского труда. В ней особое внимание уделяется ликвидации рабства, принуждению к участию ребенка в вооруженных конфликтах, проституции и торговле наркотиками.

Во всем мире наблюдается незаконная эксплуатация детского труда. Статья УК РФ 127.1 предусматривает наказание за похищение человека и принуждение его к работе. Однако отдельного законопроекта, в котором бы говорилось об эксплуатации детского труда, в Уголовном кодексе нет. Однако в ближайшее время правительство планирует внести в него поправки.

Было создано множество законопроектов с целью урегулирования проблем, с которыми связана эксплуатация детского труда. Статья РФ Трудового кодекса содержит в себе информацию о том, что несовершеннолетний может добровольно устроиться на работу, если это не будет препятствием для получения образования.

В данном случае потребуется также письменное разрешение от родителей. Работать несовершеннолетний должен в хороших условиях. Он также имеет право на сокращенное рабочее время, льготы и отпуск. Однако до достижения 15 лет устроиться на работу невозможно. Это запрещено Трудовым кодексом РФ.

Административная ответственность за привлечение ребенка к труду

Закон эксплуатации детского труда существует достаточно долго. Известны случаи, когда руководство школы привлекалось к ответственности за то, что освобождало учеников от уроков на целый день в связи с дежурством.

Например, прокуратура Архангельской области рассмотрела и отреагировала на заявление от мамы школьника одного из учебных учреждений Новодвинска. Ее сына заставляли дежурить во время уроков. Прокуратура увидела в действиях директора школы нарушение Закона «Об образовании».

Что говорит об эксплуатации детей российское законодательство

Государство гарантирует каждому гражданину право на трудовую деятельность. Конституция России закрепила это право для несовершеннолетних в статье 37. Главный документ страны определил, что дети имеют право реализовывать способности к труду, получать оплату, иметь отдых и безопасные условия.

В отношении несовершеннолетних сотрудников кодекс гласит следующее.

  1. Сократить продолжительность трудового дня или недели. Вместо 8 рабочих часов – 5, вместо 40 часов в неделю – от 24 до 35, в зависимости от возраста.
  2. Установить возрастные ограничения для ряда должностей. Несовершеннолетний не может трудиться в ночных, игорных заведениях и на производствах алкогольной и табачной продукции.
  3. Предоставлять оплачиваемый 31-дневный отпуск.
  4. Проводить дополнительное профессиональное обучение от работодателя с гарантией последующего приема на работу.
  5. Запретить сверхурочные, командировки, работу по совместительству, в выходные дни, в ночную смену, в тяжелых и опасных условиях, вахтовым методом.
  6. Запретить прохождение испытательного срока.
  7. Проводить медицинское обследование за счет нанимателя.
  8. Ограничить нормы передвижения и переноски тяжестей, запретить погрузо-разгрузочную работу.
  9. Запретить расторгать договор без согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Дополнительные льготы вводятся на усмотрение работодателя и прописываются в коллективном договоре организации. Совершеннолетние сотрудники и подростки равны в трудовых правах, но у подростков объем прав существенно шире. Перечень работ, которые не могут исполняться детьми, устанавливает правительство.

Категорический запрет на труд несовершеннолетних принят по следующим отраслям:

  • черная и цветная металлургия;
  • подземные и горные работы, строительство метрополитена и тоннеля;
  • работа с электроэнергией;
  • геодезические и геологоразведочные работы.

Работа молодежи

Правомочен труд несовершеннолетних только при их добровольном согласии. Любой вид принуждения – это насилие, которое наказывается уголовной ответственностью. Незаконное принуждение несовершеннолетних к труду с целью извлечения прибыли в Уголовном кодексе названо эксплуатацией.

Об этом нарушении прав сказано в ряде статей. В них эксплуатация детей – отягчающее обстоятельство в других преступлениях. 127 статья УК РФ содержит разделы: о купле-продаже детей с целью эксплуатации, о лишении их свободы без похищения и об использовании детского рабского труда.

Основополагающим актом, который регулирует запрещение принудительного трудового принуждения детей, является Конвенция о правах ребенка. В Российской Федерации права на труд несовершеннолетних закрепляются в Трудовом кодексе РФ.

Ответственность за эксплуатацию детского труда в России

Согласно российскому законодательству, трудовые права у гражданина в полном объеме возникают с шестнадцати лет

Там указано, что трудовые права у гражданина в полном объеме возникают с шестнадцати лет. Дети могут осуществлять трудовую деятельность и в более раннем возрасте. Но для этого необходимо иметь согласие родителей и в некоторых случаях – органов опеки и попечительства.

Эксплуатация детского труда не регулируется отдельной статьей УК РФ. Это упущение уже обсуждается в Государственной Думе и в скором времени, вероятнее всего, будут внесены соответствующие поправки. Пока же в качестве возможного привлечения к ответственности рассматривается статья 127.2 УК РФ.

Виды эксплуатации

Использование незаконного детского труда может применяться в различных сферах. К таковым можно отнести:

  1. Сфера рекламы.
  2. Торговли.
  3. Сфера оказания сексуальных услуг.
  4. Сфера клининга и др.

Эксплуатация – это всегда принудительное явление. Ни взрослого человека, ни ребенка к труду привлекать нельзя. Можно выделить отдельную статью уголовного кодекса, которая является регулятором незаконного привлечения к труду – ст.127 УК РФ (Использование рабского труда).

В ряде регионов, в нарушение статьи 63 кодекса, на работу принимались дети, не достигшие 14 лет, а прием на работу подростков в возрасте от 14 до 15 лет осуществлялся без согласия родителей (законных представителей) и органов опеки и попечительства.

В республике Мордовия 32 ученика МОУ «Ладская СОШ» в возрасте 13 лет, в нарушение статьи 63 трудового кодекса, выполняли работы по трудовому договору на скашивание травы на территориях заброшенных домов села Лада с 14 по 31 мая с 8-30 до 12 часов, то есть, в ущерб образовательному процессу.

Правовые основы использования детского труда в школе

Ксения Печеник

Юрист, освещает вопросы по семейному, трудовому и гражданскому праву.

Что же такое детский труд в школе: атавизм советских времен или важный педагогический метод трудового воспитания современного подрастающего поколения?  Каким образом действующее российское законодательство регулирует труд детей в школе? Кто и на каких условиях может быть привлечен к школьному труду?

В советский период школы приветствовали использование детского труда, поскольку он являлся одним из методов патриотического воспитания. В современном российском обществе взгляды на детский труд в школе изменились, что нашло свое отражение в законодательстве.

На сегодняшний день использование детского труда регулируется Законом «Об образовании» (ч. 4 ст. 50), Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (п.

50), постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», постановлением Минтруда России от 07.04.

1999 № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста, утвержденные постановлением Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. № 58 г.

Согласно ч. 4 ст. 50 Закона об образовании и п. 50 Типового положения об общеобразовательном учреждении, привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Таким образом, важнейшим условием привлечение ребенка к труду в школе является наличие добровольного согласия его и его родителей (законных представителей). Данное согласие может быть оформлено в форме отдельного документа (заявления, соглашения, либо условие об этом должно содержаться в договоре между образовательным учреждением и родителями).

Есть другой способ «узаконить» участие детей в дежурстве или летней трудовой практике: принять соответствующее решение на собрании представительного органа школы (например, совета общеобразовательного учреждения, если такой имеется) – органа управления школой, в который входят представители педагогического коллектива, учащихся и их родителей (законных представителей).

В случае, если добровольное согласие от ребенка и его родителей (законных представителей) не получено, а ребенок, тем не менее, привлекается к труду, это является принудительным трудом, который, согласно ст.

37 Конституции РФ и ст. 4 Трудового кодекса РФ, запрещен. И в этом случае совершенно не важно, оказывалось ли на ребенка психическое или физическое воздействие или нет.В случае же, если будет доказано, что к ребенку применялись меры принуждения, виновные лица должны быть привлечены к дисциплинарной и (или) уголовной ответственности.

Таким образом, если ребенок и его законные представители не давали согласия на использование труда ребенка, его не могут принудить дежурить по школе, классу, или принимать участие в летней трудовой практике.

Если же сотрудники школы продолжают принуждать ребенка к так называемому «общественно-полезному» труду, либо способствуют созданию дискриминационных условий для лиц, не давших добровольное согласие на труд, можно обратиться с жалобой в районный отдел образования или прокуратуру.

Если же добровольное согласие на труд у школы имеется, то важно следить за тем, чтобы этот труд осуществлялся с соблюдением санитарных норм, норм охраны труда, перечня разрешенных видов работ и нагрузок для несовершеннолетних.

В частности, недопустимо в рамках дежурства привлекать детей к мытью окон, подъему тяжелых предметов (например, перетаскивание парт, досок и пр.), к работе в непосредственной близости от автомобильных и железных дорог и т.д.

А как же уроки технологии?

Обратим внимание на формулировку ч. 14 ст. 50 Закона «Об образовании». Запрещается привлечение обучающихся образовательных учреждений без их согласия к любому труду, не предусмотренному образовательной программой.

П.В. Гулидов,юрист, эксперт информационного центра «МЦФЭР Ресурсы образования»

В большинстве современных школ до сегодняшнего дня сохраняется традиция использовать труд обучающихся для целей учреждения (дежурство по классу и школе, общественно полезный труд, летняя трудовая практика и т. д.).

Детский труд в общеобразовательном учреждении может существовать в различных формах, начиная от регулярного дежурства по классу (включающего в себя работу по наведению порядка) и заканчивая летней трудовой практикой, от которой большинство школ в силу разного рода причин не может или не хочет до сих пор отказываться.

В советские времена детский труд (в установленных законом пределах) широко приветствовался во всех общеобразовательных учреждениях, поскольку его использование отвечало целям государства и проводилось в рамках трудового и патриотического воспитания достойного строителя коммунизма.

К примеру, в п. 3 Положения об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 11.05.1985 № 81 (далее – Положение), о летней трудовой практике записано следующее:

  • «…проводится ежегодная трудовая практика учащихся: в V–VII классах в течение 10 дней по 3 часа в день, в VIII–IX классах – 16 дней по 4 часа, в X(XI) классах – 20 дней по 6 часов. Сроки, место и порядок прохождения практики определяются исполкомами районных и городских Советов народных депутатов исходя из местных условий.
  • … Продолжительность работы школьников во время каникул для учащихся II–IV классов – до 2 часов, V–VII классов – до 3 часов, VIII–IX классов – до 4 часов, X–XI(XII) классов – до 6 часов в день».

Опираясь на данную норму, школы совместно с местными органами государственной власти определяли для учеников места для осуществления трудовой деятельности в рамках обязательной школьной практики. Соответственно уполномоченные органы (в т. ч.

Предлагаем ознакомиться:  Как делится квартира в ипотеке при разводе если есть ребенок

органы управления образованием) обязаны были вести постоянный контроль за соблюдением вышеуказанных норм, а также иных правил охраны труда при выполнении школьниками различного рода работ (п. 16 Положения).

Нормативные документы, регламентирующие использование детского труда в школе

Сегодня ситуация изменилась. Так Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон об образовании) содержит единственную, но весьма важную норму о регулировании детского труда в образовательных учреждениях.

В соответствии с ней привлечение обучающихся, воспитанников в гражданских образовательных учреждениях без их согласия и согласия родителей (лиц, их заменяющих) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещено (п. 14 ст. 50).

Аналогичная норма закреплена в п. 50 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, согласно которому общеобразовательному учреждению запрещается привлекать обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия родителей (законных представителей).

Ранее действовавшие нормативно-правовые акты, устанавливающие обязательность ученического труда за рамками учебной программы, со вступлением в силу в 1992 г. Закона об образовании были либо отменены, либо подлежали применению лишь в части, не противоречащей этому закону.

Единственным нормативно-правовым актом, сохранившим свою юридическую силу до сегодняшнего дня, является постановление Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.

1988 № 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а «Об утверждении Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время». Однако данное Положение регулирует отношения, связанные с работой учащихся на предприятиях, в учреждениях и организациях с их согласия и в свободное от учебы время.

Таким образом, речь в этом документе идет о возможности учащихся, достигших 14-летнего возраста, трудиться за вознаграждение, т. е. быть участниками трудовых отношений, что никак не связано с работой в рамках школы.

«Работа учащихся 8–9 классов на предприятии засчитывается как ежегодная трудовая практика, если ее продолжительность не меньше времени, установленного учебным планом общеобразовательной школы«. А учебный план, как известно, формируется на основании учебной программы, о которой упоминается в п. 14 ст. 50 Закона об образовании.

Нормативными актами, непосредственно касающимися организации детского труда в общеобразовательном учреждении, являются на сегодняшний день приказы Минобразования России:

  • от 06.03.2001 № 834 «Об утверждении экспериментального Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (далее – приказ № 834);
  • от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (далее – приказ № 1312).

«Вопросы организации производительного труда, проведения трудовой практики решаются советами учебных заведений на основе добровольного участия школьников за счет использования часов ученического компонента».

Ответственность ребенка за проступки на работе

Начать трудовую занятость до официального получения гражданских прав (14-летнего возраста) дети могут в кино, театрах и цирках, концертных и физкультурно-спортивных организациях. Этот список профессий законный и исчерпывающий.

Недопустимо причинение ущерба здоровью, нравственному развитию маленького гражданина в рамках исполнения его профессиональных обязанностей. Работа в спортивной организации начинается с разрешения попечительских органов на основании заключения медосмотра.

После получения паспорта и до 16 лет несовершеннолетний имеет право трудиться на легкой работе в свободное от учебы время. Общая продолжительность рабочей недели не должна превышать 24 часов во время каникул.

При совмещении с образовательной деятельностью учащийся работает 12 часов в неделю. Несовершеннолетний может подрабатывать курьером, в качестве массовки на съемках, мойщиком автомобилей, официантом на мероприятиях или промоутером в рекламном агентстве.

С 16 лет и до совершеннолетия время рабочей недели увеличивается до 35 часов в свободный от обучения период. В течение образовательного года дневная смена ограничена 3,5–4 часами. Юный работник может устроиться в заведение быстрого питания, аниматором, упаковщиком и сортировщиком, расклейщиком объявлений и на другие несложные виды работ.

Подросток-инвалид тоже может устроиться на легкую работу. Время устанавливается исходя из состояния здоровья и с учетом возраста несовершеннолетнего ребенка-инвалида. Кроме основных документов для трудоустройства, несовершеннолетний предъявляет нанимателю подробные медицинские рекомендации и удостоверение об инвалидности. Согласие опеки и родителя обязательно при приеме в организацию.

Подросток с 14 лет приобретает основные гражданские права и ответственность. Поэтому при совершении им противоправных действий наступает наказание. За причинение несовершеннолетним имущественного вреда работодателю наступает гражданско-правовая ответственность.

Это денежное возмещение ущерба. До 14 лет ответственность за правонарушение ребенка несет родитель. И он обязан выплатить штраф в пользу организации. Компенсацию родители или сам ребенок может выплатить добровольно или по решению суда.

замечание, выговор и увольнение. Не может назначаться в виде денежного штрафа. Эти меры налагаются приказом компании. К административной ответственности могут привлечь подростка старше 16 лет. Наказывается письменным предупреждением или административным штрафом. А если он совершает кражу, его привлекают к уголовной ответственности.

Несовершеннолетний имеет право работать, получать заработную плату, уходить в отпуск и на больничный. Работодатель обязан заключать с ребенком трудовой договор и соблюдать его условия. Государство защищает юных работников и предоставляет дополнительные гарантии и льготы.

Трудоустройство ребенка

Прием на работу несовершеннолетнего до наступления 16 лет проходит после получения письменного согласия от родителя и попечительских органов. А также прохождения обязательного медицинского осмотра, который осуществляется за счет средств работодателя.

Чтобы компания заключила трудовой договор с несовершеннолетними, кандидаты должны, кроме перечисленных согласий, предоставить такие документы:

  1. Свидетельство о рождении или паспорт, пенсионное свидетельство, ИНН, платежные реквизиты.
  2. Учебное расписание или аттестат о школьном образовании.
  3. Трудовую книжку, если у ребенка не первое трудоустройство.
  4. Удостоверение об инвалидности для детей-инвалидов.

Если несовершеннолетний завершил обучение, при устройстве на работу от него потребуется справка о том, что он нигде не учится. При вечерней или заочной форме образования также необходима справка из учреждения. Она подтверждает, что наниматель соблюдает законную длительность работы подростка.

Договор с несовершеннолетним может быть заключен на определенный срок, временно или бессрочно. Он содержит:

  • условия работы, форму оплаты, которые обеспечивает наниматель;
  • длительность рабочей смены, в свободное от учебного расписания время;
  • обязательство не привлекать ребенка к работе после 22 часов вечера;
  • пункт о согласии родителя, если не составлен отдельный бланк;
  • раздел о праве ребенка на отпуск.

В трудовом соглашении с несовершеннолетним нет пунктов об испытательном сроке. Перед заключением договора подростка знакомят со всеми локально-нормативными актами компании, должностной инструкцией работника.

После подписания документа несовершеннолетний приступает к своим обязанностям, а наниматель вносит запись о принятии на работу в трудовую книжку. Один экземпляр договора остается в компании, второй сохраняет ребенок.

Статистика

Статистика по эксплуатации детского труда приводит в шок почти каждого. Согласно исследованиям Международной организации труда в мире насчитывается около 168 миллионов работающих несовершеннолетних граждан.

В 2008 году многие специалисты предполагали, что из-за экономического кризиса эксплуатация детского труда начнет набирать обороты с новой силой. Однако согласно исследованиям Международной организации труда, количество работающих детей в тот период не увеличилось.

Наибольшее количество работающих детей наблюдается в Азии и тихоокеанском регионе. Там, согласно статистике, работает 77,7 миллиона несовершеннолетних. Эксплуатация детского труда присутствует и в Африке. Там незаконно работает каждый пятый ребенок.

Начисление заработной платы

Сумма заработка несовершеннолетнего законодательно не ограничена. Трудовое право определяет, что денежное вознаграждение должно быть не менее соответствующей части МРОТ (минимального размера оплаты труда).

Оплата будет зависеть от формы начисления заработка в организации. Она может быть сдельной и начисляться по выработке. Может быть сдельно-премиальной, тогда суммируется выработка и размер премии. Или повременной и высчитываться пропорционально отработанным часам. Руководство вправе вводить доплаты подросткам за свой счет.

Заработок несовершеннолетнего облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховыми взносами. Юным работникам, как и взрослым, деньги выплачиваются дважды в месяц: аванс и окончательный расчет.

Производится это в дни или сроки, установленные нормативными актами предприятия. Оплата выдается несовершеннолетнему наличными в бухгалтерии или переводится на банковскую карту. Начисление зарплаты юному сотруднику ничем не отличается по регламенту от оплаты труда взрослым работникам. Отличия лишь в сумме, ведь несовершеннолетний трудится неполную смену.

Правовые основы использования детского труда в школе

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 196-ФЗ категория «А» предоставляет владельцу водительского удостоверения с такой отметкой право на управление мотоциклами. При этом отметим, что не так давно в Законе N 196-ФЗ появилась новая категория транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право — категория «М», в которую входят мопеды и легкие квадрициклы.

Мопедом считается двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб.

Во времена СССР детский труд в школах приветствовался. Он являлся одним из методов патриотического воспитания. В наше время взгляды на детский труд изменились. Создано многочисленное количество законопроектов, которые помогают защитить детство каждого ребенка.

Важнейшим условием для привлечения ребенка к труду в школе является разрешение его родителей. Оно должно быть оформлено письменно. Если оно отсутствует, то ребенка не имеют права принуждать к любому труду в школе.

В том случае, если разрешение от родителей на труд присутствует, учителя должны следить, чтобы он осуществлялся с соблюдением всех общепринятых норм. Школьникам запрещено поднимать тяжелые предметы, мыть окна и совершать уборку около проезжей части.

Проблема детского труда нередко встречается и на территории Российской Федерации. На улицах почти всех городов России можно увидеть работающего ребенка. Чаще всего они раздают рекламу или расклеивают объявления.

Ежегодно на территории Российской Федерации создаются законопроекты, которые защищают интересы несовершеннолетних. Согласно им, любой подросток, возраст которого достиг 16 лет, должен работать в достойных условиях. В ином случае работодатель будет наказан по закону.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на ребенка в детский сад образец

В России и соседних странах родители нередко поощряют труд своих детей. Они считают, что таким образом ребенок становится более самостоятельным и начинает понимать, как тяжело заработать деньги. Представители Международной организации труда считают, что российскую ментальность необходимо менять.

Руководители компаний, скупающие минералы, утверждают, что не приемлют использование детского труда. Однако свидетельства очевидцев говорят об обратном. Специалисты с Правозащитной организации утверждают, что такой труд опасен для здоровья.

По данным Детского фонда ООН, в шахтах ДРК добычей минералов занимаются не менее 40 тысяч детей. Компании мирового значения отрицают данный факт. Они утверждают, что не приобретают товар добытый таким образом.

Согласно оценкам специалистов, ежегодно в мире в нелегальный сексуальный бизнес попадает около миллиона детей. Некоторых принуждают к этому, а некоторых заманивают туда обманным путем. С каждым годом все больше растет спрос на детей, поскольку присутствует ошибочное мнение, что такие интимные отношения менее вероятно приведут к инфицированию ВИЧ.

Статья 34 Конвенции призывает государства защитить детей от сексуальной эксплуатации и рабства. 35 статья указывает на то, что правительства должны принимать соответствующие меры для предотвращения похищения несовершеннолетних.

Виды эксплуатации

Ответственность за эксплуатацию детского труда в России

УК РФ предусмотрено несколько видов наказаний

Уголовным законом предусмотрено несколько видов наказаний, которые могут быть применены к преступникам. В отношении вышеописанного преступления применяется:

  • исправительные работы;
  • лишение свободы;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Последнее наказание актуально в тех ситуациях, когда гражданин эксплуатировал детей, находящихся от него в прямой зависимости (например, педагог).

Лишение свободы в этой ситуации применяется на довольно-таки длительный срок  — не более десяти лет. Исходя из этого, деяние можно отнести к категории тяжких. Поэтому и расследование этих преступлений относится к компетенции следователей Следственного комитета РФ.

Деяние будет  наказываться более жестко в тех ситуациях, когда эксплуатация труда несовершеннолетних повлекла за собой причинение им тяжкого вреда или же смерти. В этом случае срок лишения свободы может  достигнуть пятнадцати лет, что превращает деяние в особо тяжкое.

Кроме того, в процессе использования труда обучающихся общеобразовательное учреждение должно руководствоваться актами, устанавливающими разрешенные виды работ и нагрузок, а также иные общеобязательные правила в сфере внутришкольного детского труда. К числу таких актов, в частности, относятся:

  • постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;
  • постановление Минтруда России от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
  • Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора от 04.04.1997 № 5.

С учетом вышеизложенного сформулируем основные положения, которые необходимо знать органам управления общеобразовательным учреждением, принимающим решение о применении детского труда.

Добровольность участия ребенка в трудовой деятельности

Основополагающим принципом при решении вопроса о привлечении обучающихся к труду должна стать добровольность. Участие в труде школьников может быть только добровольным. При этом согласия одних лишь учащихся недостаточно: необходимо еще согласие их родителей (законных представителей).

Нарушение данного принципа должно расцениваться, как нарушение прав человека (ребенка) на защиту от принудительного труда. В соответствии с законом привлечение детей к работе без их согласия и согласия их родителей (законных представителей) является принудительным трудом, пусть даже фактически это происходит достаточно безболезненно (т. е. никто ни на кого не кричит, никто никого не бьет и т. д.).

В силу гл. 2 ст. 37 Конституции РФ принудительный труд в Российской Федерации находится под строжайшим запретом. Указанная норма Конституции РФ базируется на международном праве: принудительный и обязательный труд запрещен Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 8).

Должностные лица, виновные в организации принудительного труда детей, могут быть в установленном порядке привлечены как к дисциплинарной, так и к уголовной ответственности, особенно если будет доказано, что школа применяла к ученикам какие-либо меры принуждения.

Закрепить указанный выше принцип добровольности лучше всего письменно. Право школы на привлечение ребенка к труду, не запрещенному ему по состоянию здоровья и возрасту, а также в определенных пределах можно закрепить в договоре между школой и родителями (законными представителями) обучающихся.

Или же специально для организации детского труда школа может заключить с родителями (законными представителями) учащихся отдельные (специальные) договоры. Следует помнить, что в силу ст. 26 Гражданского кодекса РФ указанные договоры подписывают не только родители (законные представители), но и сами учащиеся, начиная с 14-летнего возраста.

влажную уборку класса, поливку цветов, вынос мусора и т. д.). В противном случае у школы могут появиться основания для злоупотребления доброй волей учащихся и их родителей (законных представителей) на использование бесплатного детского труда.

Еще одна проблема, с которой, по нашему мнению, придется столкнуться практически любой школе, это ситуация, когда одна часть учеников класса выразит желание добровольно работать в интересах школы, а другая часть (пусть даже меньшая) – нет.

Как выйти из данного положения и как сделать так, чтобы «отказники» не стали в классе «белыми воронами» и «изгоями», решать школе и педагогам. Но допускать развитие ситуации именно в таком направлении категорически запрещено, поскольку Закон об образовании не предоставляет никаких преимуществ тем учащимся, которые добровольно работают на благо своего учреждения.

Труд, предусмотренный образовательной программой

Указанный выше принцип добровольности может быть нарушен без ущерба для школы и ее должностных лиц лишь в одном случае – когда детский труд предусмотрен образовательной программой данного общеобразовательного учреждения.

Отпуск и больничный для ребенка

Отдых несовершеннолетнего наемного работника установлен в 31 день. Он превышает отпускной период обычного сотрудника на 3 дня. А работодатель обязан предоставить его по первому требованию.

Разновидности отпусков для несовершеннолетних

Виды

Сроки и оплата

Ежегодный основной отпуск. Его разрешено брать ранее, чем отработаны первые 6 месяцев. Ребенок может воспользоваться ежегодным отпуском в любое удобное для него время. Этот отдых в обязательном порядке оплачивается работодателем. Отпускное пособие оплачивают из расчета среднего заработка несовершеннолетнего.
Кроме того, работодатель вправе установить дополнительный отпуск. Его цель – стимулировать подростка продолжать трудиться в компании. Срок такого отдыха организация устанавливает в коллективном договоре на свое усмотрение.
Существует и отпуск без сохранения заработной платы для подростка. Его предоставляют на общих основаниях. Подросток может воспользоваться им на время подготовки к выпускным экзаменам, наниматель не вправе его ограничить.
Подросток может воспользоваться еще одним видом отпуска: учебным. Его предоставляют для получения общего, среднего и высшего образования. К заявлению на ученический отпуск прикладывается справка-вызов из учебного заведения. Отпуск для обучения оплачивается из среднего заработка подростка.

Законодательство запрещает отзывать несовершеннолетних из отпусков, переносить отдых на следующий год и заменять его денежной компенсацией. Компенсация возможна только при увольнении подростка, если он не успел им воспользоваться.

Обстоятельства, при которых ребенок может получить работу

Трудовой кодекс обозначил ее в отношении несовершеннолетнего сотрудника в полном объеме за умышленный ущерб. Или ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии, причем не только в алкогольном, но и наркотическом и токсическом опьянении.

Подросток самостоятельно несет ответственность за ущерб на общих основаниях. Законный представитель ребенка возмещает причиненный вред только в двух случаях. Если у несовершеннолетнего нет дохода или имущества, которое способно покрыть размер возмещения вреда.

Наступает полная материальная ответственность подростка и в случае ущерба при совершении преступления и административного проступка. Несовершеннолетний обязан полностью ее возместить. Вне зависимости от суммы причиненного вреда.

Финансовая ответственность наступает в случае:

  • действительного ущерба;
  • вины несовершеннолетнего;
  • его противоправного поведения;
  • причинно-следственной связи противоправного действия и наступившего последствия.

Действительный ущерб – это уменьшение имущества организации и ухудшение его состояния. Например, действия несовершеннолетнего, а именно нарушение им инструкции по эксплуатации, привели к поломке оборудования без возможности восстановления. Это реальный ущерб.

Не может быть применена материальная ответственность к несовершеннолетнему, если ущерб относится к нормальному производственно-хозяйственному риску. Это оправданный риск. Бывает в случае, когда действия соотносятся с опытом и знаниями, цель недостижима другими средствами, и подросток принял надлежащие меры для устранения последствий.

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

  • умышленное причинение ущерба;
  • ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними ­договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет Для устройства на работу несовершеннолетний, как и взрослый, обязан заключить трудовой договор с работодателем.

По общему правилу, предусмотренному статьей 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

При наличии у подростка основного общего образования, либо оставления несовершеннолетним общеобразовательного учреждения (отчисление и т.п.)

Условия привлечения к труду несовершеннолетних работников

В отдельных случаях трудовой договор можно заключать с лицами, достигшими возраста пятнадцати и четырнадцати лет.

Условие 2. Определить подходящую для несовершеннолетнего кандидата работу. Рассматривая возможность трудоустройства юного кандидата, необходимо прежде всего определить, не запрещает ли ему трудовое законодательство выполнять те или иные функции.

Напомним, что граждан моложе 18 лет запрещено привлекать к работам: К условиям труда и организации рабочего места несовершеннолетних предъявляются особые гигиенические требования, установленные СанПиН 2.4.6.2553–09 (утв.

постановлением Роспотребнадзора от 30.09.2009 № 58)

А если этот гражданин еще и учится, то сроки уменьшаются в два раза, т.е.

двенадцать и восемнадцать часов соответственно. Что касается оплаты труда таких работников, то она будет рассчитана в пропорциональном соотношении с продолжительностью их рабочего времени, или же с учетом норм выработки, если имеет место быть сдельная оплата труда.

Итак, если совершеннолетний гражданин при сорока часовой рабочей неделе получает около сорока тысяч в месяц, то за тот же месяц гражданин в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, который должен работать по тридцать шесть часов в неделю, получит тридцать шесть тысяч рублей.

Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д.

Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ). В настоящей статье автор систематизирует и рассматривает нормы ТК РФ, направленные на регулирование труда данной категории работников.

Не каждый несовершеннолетний, который желает устроиться на работу, знает о своих правах. Именно поэтому подростки нередко становятся легкой наживой для недобросовестных работодателей. Важно, чтобы школьник ознакомился с ними заранее.

В российском законодательстве предусмотрен возраст, с которого школьник может устроиться на работу. В 15 лет, имея разрешение родителей, подросток может трудоустроиться. Однако его работа не должна стать препятствием при получении учебного материала в полном объеме.

Предлагаем ознакомиться:  Кто имеет право на наследство если нет завещания?

Работающий школьник должен посещать все уроки и выполнять домашние задания. При трудоустройстве имеют приоритет сироты, подростки из семей безработных граждан, а также неблагополучных или многодетных семей.

Стоит отметить то, что работодатель не может уволить несовершеннолетнего работника без разрешения инспекции труда. Согласно законопроекту, подростки, возраст которых не достиг 16 лет, не должны работать более 24 часов в неделю. Несовершеннолетние 16-18 лет не могут трудиться более 36 часов в неделю.

Увольнение несовершеннолетнего

Прекратить трудовые отношения с таким сотрудником организация может после согласования с инспекцией по труду и с разрешения территориальной комиссии по делам несовершеннолетних.

Увольнение наступает:

  • при ликвидации компании; в этом случае не требуется согласование с государственными органами;
  • из-за сокращения штата;
  • в результате несоответствия занимаемой должности и выполнению обязанностей.

Несовершеннолетний должен быть ознакомлен с приказом на увольнение. Он подписывает распоряжение о прекращении действия договора. Получает все выплаты: зарплату за последний отработанный месяц или часть дней, компенсацию отпуска, если не успел им воспользоваться.

Кроме того, несовершеннолетний может уволиться по собственному желанию. В этом случае нет необходимости в согласовании с уполномоченными органами. А также при окончании срочного трудового договора с ребенком.

Условия труда

Наиболее распространенные несоблюдения прав сотрудников, в том числе несовершеннолетних, встречаются в области:

  • оплаты и охраны труда;
  • режима работы и отдыха;
  • заключения и расторжения договора с сотрудником;
  • нарушения гарантий ТК РФ.

Нарушения условий труда и их охраны наказывают административным штрафом. На должностных лиц и ИП – в размере до 5000 руб., на юридических лиц – до 50 000 руб. Ко всем, кроме должностного лица, применяют приостановление деятельности до 90 дней.

Привлечение к уголовной ответственности работодателя случается реже. По статье 143, при нарушении правил охраны труда, которое стало причиной тяжкого вреда или смерти – штраф до 200 тысяч или лишение свободы.

За невыплату пособий, зарплаты и прочих денежных вознаграждений есть несколько видов наказаний. Это штраф, лишение должности или права заниматься конкретной деятельностью, принудительные работы, лишение свободы.

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ­к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение ­несовершеннолетних к:

  • – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;
  • – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

  • на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
  • на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
  • на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);
  • на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. ­№ 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности ­в Российской Федерации»);
  • на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).

    Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:
  • относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;
  • участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
  • или являются профессиональными спортсменами.

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Рабочее время

Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних ­работников установлена сокращенная продолжительность:

  1. рабочего времени.

    Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В соответствии со статьей 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
    • для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
    • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
    • для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 12 часов в неделю;
    • для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 17,5 часов в неделю.
  2. ежедневной работы (смены).

    Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со статьей 94 ТК РФ не может превышать:
    • для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;
    • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
    • для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часов;
    • для указанной категории учащихся, совмещающих учебу ­с работой, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Справка

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность его работы не может превышать 5 часов в день и 24 часов в неделю. Таким образом, при пятидневной рабочей неделе подросток может трудиться 4 дня по 5 часов и пятый день 4 часа либо все 5 дней по 4 часа 12 минут.

Справка

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность его работы не может превышать 7 часов в день и 35 часов в неделю. Следовательно, при пятидневной рабочей неделе они могут выполнять свою ­трудовую функцию по 7 часов в день.

Однако если этот подросток совмещает работу с учебой, то он может работать не более 17,5 часов в неделю и не более 4 часов в день. Соответственно, при ­пятидневной рабочей неделе его рабочий день не должен быть более 3,5 часов.

Что касается подростков, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео­сьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, или являющихся профессиональными спортсменами, продолжительность их ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Трудовая деятельность несовершеннолетних также может осуществляться по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность ­рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ).

Время отдыха

Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует.

Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы. Обратите внимание на то, что формулировка данной нормы статьи 122 ТК РФ звучит не «может быть предоставлен», а более категорично – «должен быть предоставлен».

Несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет ­31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

  • перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);
  • отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);
  • замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены), оплата труда производится следующим образом.

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате ­несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Пример 2

В ООО «Велосипед» общая норма выработки на 8-часовую смену для обычного работника составляет 240 деталей для велосипеда «Кама». Соответст­венно, для подростка от 16 до 18 лет норма выработки будет составлять 210 заготовок (пропорционально установленной 7-часовой рабочей смене), а для подростков от 15 до 16 лет – 150 единиц (пропорционально 5-часовой рабочей смене).

Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector