Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации, Возрастной ценз, Ценз гражданства, Ценз оседлости, Ценз военной службы - Конституционное право Российской Федерации

Активное избирательное право со скольки лет

26. Стадии избирательного процесса.

Избрание
Государственной Думы, как палаты прямого
народного представительства,
осуществляется путем
общенациональных выборов,
которые проходят на основе сочетания
мажоритарной
системы
по одномандатным округам (225 депутатов)
и системы
пропорционального представительства
по общефедеральному избирательному
округу (также 225 депутатов).

Мажоритарная
система.
Сущность ее заключается в том, что
депутатские места в каждом избирательном
округе достаются кандидату той партии,
который собрал установленное большинство
голосов, а все остальные.партии, кандидаты
которых оказались в меньшинстве,
остаются непредставленными.

Пропорциональная
система
— мандаты в каждом избирательном округе
распределяются между партиями в
соответствии с числом голосов, собранных
каждой партией. Пропорциональная
избирательная система обеспечивает
представительство даже для относительно
мелких партий.

Пропорциональная
система может применяться только в
многомандатных избирательных округах,
причем чем больше округ, тем большая
степень пропорциональности может быть
достигнута.

,Выборы
Президента
РФ — см.
Конституцию (гл.4).

Кандидатов
имеют право выдвигать зарегистрированные
в установленном законом порядке
политические партии, общественные
организации, собрания избирателей,
политические движения.

При
этом кандидат должен получить поддержку
не менее, чем 100 тысяч граждан (подписные
листы,
где граждане, поддерживающие данную
кандидатуру, проставляют свою фамилию,
место жительства, номер паспорта или
документа, удостоверяющего личность,
и расписываются). Листы направляются
в Центральную избирательную комиссию
не позднее, чем за 22 дня до выборов.

Выборы
Президента признаются состоявшимися,
если в них приняло участие не менее 50%
голосов избирателей. Избранным считается
тот кандидат, который получил более
50% голосов избирателей, принявших
участие в выборах.

Выборы
в
верхнюю и нижнюю палаты Федерального
Собрания РФ
осуществляются по-разному.

Активное избирательное право со скольки лет

В
список
кандидатов
избирательные объединения вправе
включить любое лицо, в том числе и не
состоящее членом входящих в него
политических партий и общественных
движений. Для того, чтобы общефедеральный
список был зарегистрирован, необходимо,
чтобы в его поддержку было собрано не
менее 100 тыс.

Процесс
выборов
депутатов нижней палаты российского
парламента проходит в несколько этапов.

1.
Процедура назначения выборов в
Государственную Думу и образования
Центральной избирательной комиссии.
См. ст.
84
Конституции. ЦИК входят 15 членов. Пять
членов назначаются Государственной
Думой из числа кандидатур, предлагаемых
депутатскими объединениями в
Государственной Думе;

пять членов —
назначаются Советом Федерации из числа
кандидатур, предлагаемых законодательными
(представительными) и исполнительными
органами государственной власти
субъектов РФ; пять членов — назначаются
Президентом Российской Федерации.

2.Образование
одномандатных избирательных округов
и формирование окружных избирательных
комиссий.
Определение территории избирательных
округов является прерогативой ЦИК. Они
образуются в соответствии с численностью
населения и необходимостью существования
225 округов.

Схема избирательных округов
утверждается и публикуется ЦМК не
позднее чем за 60 дней до выборов.
Центральная избирательная комиссия
образует окружные избирательные
комиссии. В каждую входят Председатель
и 12—18 членов из числа кандидатур,
предложенных представительными и
исполнительными органами соответствующих
субъектов РФ.

Активное избирательное право со скольки лет

3.Этот
этап является гарантией реализации
принципа всеобщности избирательного
права.
ИУ — это часть избирательного округа;
территория, на которой проживает от
100 до 3000 избирателей. ИУ образуются не
позднее, чем за 45 дней до выборов
решениями глав администраций районов
и городов.

4.
Составление списка избирателей.
Осуществляется не позднее, чем за 30
дней.

5.Выдвижение
и регистрация кандидатов в депутаты
Государственной Думы.
Для регистрации кандидатов подписные
листы и заявление кандидата о выдвижении
своей кандидатуры вносятся в окружную
ИК не позднее, чем за 27 дней до выборов.

Для
регистрации кандидатов по общефедеральному
избирательному округу подписные листы
вместе с заявлениями кандидатов вносятся
уполномоченными представителями
избирательного объединения в ЦИК не
позднее, чем за 35 дней. В течение 5 дней
комиссия проверяет и принимает решение
о регистрации либо об отказе.

1
стадия
– Законодательная
инициатива.(Ст.
104). Ее формы:

  • внесение
    в ГД законопроектов и поправок к
    законопроектам;

  • законодательное
    предложение о разработке и принятии
    новых ФКЗ и ФЗ;

  • внесение
    изменений и дополнений в действующее
    законодательство;

  • в
    форме предложений о поправках и
    пересмотре положений ФКЗ.

Необходимые
условия:

  • предоставление
    текстов законопроектов;

  • обоснование
    необходимости его принятия;

  • предоставление
    справок о состоянии законодательства
    в этой сфере;

  • предоставление
    финансового и экономического обоснования.

2
стадия
– Рассмотрение
законопроекта ГосДумой.

Регламентом
ГД детально определен порядок рассмотрения
законопроектов. Он осуществляется в
три чтения,
в ходе которых обсуждаются положения
законопроекта, оценивается его концепция
и необходимость принятия, вносятся
поправки и т. п.

3
стадия
— Принятие
закона ГосДумой.

Активное избирательное право со скольки лет

Согласно
Конституции РФ и Регламенту Государственной
Думы, федеральные законы принимаются
большинством
голосов
от общего числа депутатов ГД. В течение
5 дней передаются
в Совет Федерации.
См. ч. 4 ст.
105.

Могут вноситься поправки,
после чего законопроект возвращается
в Комиссию, ответственную за него. Далее
отправляют к
инициатору
и депутаты ГД рассматривают его во
втором чтении. Принятый во втором
чтении, он отправляется в ответственный
Комитет ГД
для устранения возможных внутренних
противоречий (перестановка слов) – 7
дней. Потом в Совет
ГД
для включения в рассмотрение вопросов.

4
стадия – Рассмотрение
и одобрение Советом Федерации.
Законопроект
поступает в ответственный Комитет СФ,
Председатель которого в 6 дн. срок
принимает решение (одобрить или
отклонить). СФ может сразу одобрить, а
может обсудить, либо отклонить без
обсуждения

5
стадия
– Преодоление
разногласий между СФ и ГД
— В случае отклонения…(см. ч.
4
ст. 105).
По результатам работы согласительной
комиссии составляется протокол,
содержащий предложения по преодолению
разногласий.

При повторном рассмотрении
ФЗ обсуждаются только предложения,
указанные в протоколе. В случае отклонения
хоть одного пункта – СК продолжает
работу. Если при повторном рассмотрении
ГД не приняла предложений СК – закон
считается принятым, если за него
проголосовало не менее 2/3.

Екатерина Скородинская.

6
стадия
— Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется
Президенту РФ.
См. ст. 107.

Сущ.
ФЗ «О порядке опубликования и вступления
в силу ФКЗ», в соотв. с которым на
территории РФ применяются только те
законы, которые были официально
опубликованы (Российская газета, Сборник
законодательства), вступают в силу
одновременно на всей территории РФ по
истечению 10 дней.

*Если
в течение 14 дней Президент отклонит
этот закон…(см.
ч.3 ст. 107)

ФКЗ
считается принятым…(ч. 2 ст. 108). Принятый
ФЗ в течение 14 дней подлежит подписанию
Президентом и обнародованию.

1)
Конституция РФ;

Активное избирательное право со скольки лет

2)
ФЗ «О выборах Президента РФ» от 17 мая
1995 г.

3).
ФКЗ «О референдуме в РФ» от 10 октября
1995 г;

4).
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных
прав граждан РФ» от 6 декабря 1994 г.

5)
ФЗ «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ» от 21
июня 1995 г.

6)
нормативные акты субъектов РФ о выборах
в соответствующие представительные
органы государственной власти;

7)
нормативные акты районных и городских
органов государственной власти о
выборах в органы местного самоуправления.

В
этих нормативных актах находят свое
отражение принципы
избирательного права РФ:
всеобщность; равенство граждан России
при выборах; прямые выборы; тайное
голосование.

Принцип
всеобщности
означает, что каждый гражданин РФ,
достигший определенного возраста,
независимо от пола, расовой и национальной
принадлежности, вероисповедания,
социального происхождения и т. д.

Принцип
равенства
граждан РФ при выборах означает, что
каждый избиратель имеет наравне с
другими только один голос; все граждане
участвуют в выборах на равных основаниях.
Этот принцип обеспечивается дополнительно
организационными и правовыми мерами.

Для
выборов создаются однотипные избирательные
округа, в которых устанавливаются общие
нормы представительства. Эти округа
равны по количеству проживающих граждан
и по количеству избираемых от округа
кандидатов.

Каждый
избиратель может быть внесен только в
один список, может голосовать в данных
выборах только один раз. Избирательный
бюллетень выдается по документу,
удостоверяющему личность; в списке
избирателей делается отметка о выдаче
бюллетеня.

Прямые
выборы
означают, что депутаты во все
представительные органы государственной
власти избираются гражданами
непосредственно. Прямые выборы, в
отличие от многостепенных, являются
более демократичными, так как обеспечивают
непосредственное волеизъявление
избирателей.

Какие права имеет 16 летний подросток в России?

Для активного избирательного права – это 18 лет. Для пассивного избирательного права устанавливаются следующие возрастные планки: минимальный возраст кандидата 18 лет – на выборах в представительные органы местного самоуправления, 21 год – на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и выборного должностного лица местного самоуправления, 30 лет – на выборах членов Совета Федерации.

Предлагаем ознакомиться:  Нужна ли прописка чтобы поменять права

Кроме того, Конституция РФ устанавливает минимальный возраст для кандидата на пост Президента РФ (ст. 81 Конституции РФ) – 35 лет, для депутатов Госдумы – 21 год (ст. 97). Федеральным избирательным законом запрещено устанавливать максимальный возраст кандидатов.

Источник
права
— это внешняя форма выражения правовых
норм. В соответствии с этим источниками
конституционного права являются
различные формы выражения
конституционно-правовых норм.

Система
источников
существенно зависит
от государственно-территориального
устройства страны. В РФ, где имеется
конституция и система законодательства
не только на уровне федерации, но и в
каждом регионе, в систему источников
входят нормативные акты и федерации и
ее субъектов.

Источники
конституционного права можно разделить
на две основные сферы:
естественное право и позитивное право.

Естественным
правом
являются общечеловеческие представления
о свободе, справедливости, неотъемлемости
прав человека.

Со
сменой политических сил, стоящих у руля
механизма государственной власти,
можно реформировать позитивное
право.
В России в числе источников права
признается лишь позитивное право.

1.
Конституция РФ —
являются основным источником КП. Ее
роль обусловлена различными факторами,
характеризующими положение среди
других источников конституционного
права.

Во-первых,
она выступают наивысшей
формой воплощения государственной
воли народа.
Она принимаются народом или от имени
народа, устанавливает основополагающие
принципы организации и жизнедеятельности
общества и государства.

Во-вторых,
конституция РФ обладают высшей
юридической
силой.
Законы и все другие нормативно-правовые
акты, принимаемые в стране, действия
граждан, общественных объединений,
должностных лиц и государственных
органов не должны противоречить
конституции.

В-третьих,
конституционные нормы являются
первичными
и имеют учредительный
характер.
Для конституции РФ не существует
каких-либо обязательных предписаний
позитивного права.

В-четвертых,
нормы конституции являются важнейшим
источником
не только конституционного права, но
и всех других отраслей права; они
составляют основу правового регулирования
всех общественных отношений.

2.
Законы
обладают наибольшей после конституции
юридической силой и являются самым
распространенным источником
конституционного права. Конечно,
источником конституционного права
являются не все законы, а только те,
которые содержат конституционно-правовые
нормы.

По
территории действия законы делятся на
общенациональные и региональные, в РФ
— законы федерации и законы субъектов
федерации.

3.
Нормативно-правовые
акты исполнительной власти.
К ним относятся многочисленные акты,
издаваемые главой государства,
правительством, министрами и т. д.
Важность этих актов в жизни каждой
страны объясняется ролью в государственном
механизме главы государства и
правительства.

4.
Нормативно-правовые акты конституционного
контроля (надзора).
К ним относятся решения конституционного
суда. Они являются источниками
конституционного права, если носят
нормативно-правовой характер и содержат
конституционно-правовые нормы о
конституционности законов, о толковании
конституции и т. д.

5.
Решения ОМС.
Такие нормы имеются, например, в уставах,
статутах муниципальных образований,
поскольку они регулируют отношения,
связанные с осуществлением публичной
власти.

8.
Нормы международного права, международные
и внутригосударственные договоры.
Эти акты служат источником конституционного
права в том случае, если регулируют
конституционные проблемы и предусмотрено
их прямое применение в данной стране.

9.
Конституции республик
– субъектов РФ, Уставы.

Гарантированность
прав и свобод — это своеобразный внешний
механизм ограничения власти, которая
всегда стремится к саморасширению и
усилению своего присутствия во всех
сферах человеческой жизни.

В
ст.
2
Конституции РФ 1993 г. прямо предусмотрено,
что не только признание, но и соблюдение,
и защита прав и свобод человека и
гражданина -— обязанность государства.

Эта
норма конкретизируется в ст. 45 Конституции,
которая устанавливает: «1. Государственная
защита прав и свобод человека и гражданина
в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и
свободы всеми способами, не запрещенными
законом».

В
ч.2 ст.80 Конституции указано, что гарантом
прав и свобод человека и гражданина
является Президент РФ. Функцию гаранта
Президент реализует как в своей личной
деятельности, так и инициируя законы,
издавая указы.

I.
Общие
— с.1 ст.45, ч.2 ст.80, ст.82, ч.3 ст.15, ч.1 ст.54,
ч.2 ст.55.

1.
Защита прав и свобод человека
осуществляется и Правительством,
которое в соответствии с п. «е» ч. 1 ст.
114 Конституции обязано осуществлять
меры по обеспечению прав и свобод
граждан, что оно делает в первую очередь
через органы внутренних дели другие
правоохранительные органы.

2.
Самозащита
прав и свобод — ч.2 ст.45. Способы —
обжалование действий должностных лиц,
обращение в средства массовой информации,
использование правозащиты организаций
и общественных объединений, с помощью
оружия (кроме против женщ., инвал.).

3.
Судебная
защита
— ст.46.

4.
Международная защита
— ч.3 ст.46. Возможна только после
использования всех внутренних мер.

5.
Возмещение
вреда
— ст.53.

Ст.55
ч.3 — неотъемлемость прав и свобод.

1.
Гарантия подсудности — ст.47

2.
Право на юридическую помощь — ст.48. Ее
оказывает адвокат. В судах первой
инстанции впервые по существу
(бесплатно):

  • при
    ведении дел о взыскании алиментов и
    трудовых спорах;

  • о
    возмещении вреда, причиненного смертью
    кормильца, наступившей в связи с
    несчастным случаем на производстве;

  • о
    возмещении вреда, причиненного увечием
    или иным повреждением здоровья,
    связанным с работой.

По
уголовным делам:

  • по
    делам несовершеннолетних и лиц, которые
    в силу физических и психических
    недостатков, не могущих сами осуществлять
    свою правозащиту, для лиц, не влядеющих
    языком, на коттом ведется судопроизводство,
    по делам о смертной казни;

  • для
    лиц между интересами которых имеются
    противоречия и один из них имеет
    адвоката;

  • по
    делам, в которых участвует государственный
    или общественный обвинитель.

3.
Презумпция невиновности — ст.49.

4.
Запрет повторного осуждения — ст.50.
Искл: Если решение суда и приговор будут
отменены в порядке надзора или по вновь
открывшимся обстоятельствам.

5.
Недействительность незаконно полученных
доказательств — ч.2 ст.50.

6.
Право на пересмотр приговора — ч.3 ст.50.

7.
Гарантия от самообвинения — ст.51.

8.
Права потерших — ст.52

9.
Запрет обратной силы закона — ст.54.

К
числу институтов, гарантирующих права
и свободы, относится получивший широкое
распространение институт парламентского
уполномоченного по правам человека
(комиссар, посредник, народный защитник
и т.п.).

Существенной
гарантией прав и свобод по конституциям
всех государств считается помощь
профессионального защитника (адвоката)
в уголовном, гражданском и административном
процессе.

В России, США, Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии, Финляндии подростки получают право голосовать по достижении возраста 18 лет, в Японии — 20 лет. В Никарагуа, Бразилии и на Кубе голосовать можно с 16 лет, с 17 лет — в Индонезии и КНДР. А в Иране и на Кипре подростки могут проголосовать на выборах с 15 лет.

16-летние россияне при наличии уважительных причин могут вступить в брак, а также при определённых условиях заключить трудовой договор

Кроме этого, с 16-летнего возраста россиянин подлежит полной уголовной ответственности (а по базовым статьям, таким как убийство, ответственность наступает с 14 лет).

Их конституционный статус.

Правительство
РФ
— федеральный орган исполнительной
власти общей компетенции, обеспечивает
исполнение Конституции РФ, федеральных
законов, нормативных актов Президента
РФ. Источники: Конституция РФ (глава
6), ФКЗ «О Правительстве РФ», Регламент
заседаний Совета Министров.

Правительство
России — орган коллегиальный.
Согласно конституции в его состав
входят Председатель
Правительства РФ,
его заместители,
федеральные министры.

См.
статьи
110,
115,
117.

Правительство
РФ функционирует
непрерывно,
однако очередной состав Правительства
действует в пределах срока полномочий
Президента РФ (4
года)
и слагает свои полномочия перед вновь
избранным Президентом.

Правительство
РФ обладает правом
законодательной инициативы,
которую оно осуществляет путем внесения
в ГосДуму законопроектов.

Правительство
направляет
работу министерств и
иных федеральныхОИВ,
обеспечивает соблюдение ими прав ОИВ
субъектов РФ и способствует их
взаимодействию.

1.
Председатель правительства
– см. статьи 111, 112, 113.

2.
Заместители
– 6 чел., в т.ч. 2 первых (ст. 112 п. 1).

3.
Федеральные
министры
– лица, занимающие эту должность в
Министерствах, а также руководители
др. ОИВ, статус которых приравнен к
статусу федерального министра.

Конституция
не определяет численный
состав
Правительства. Фактически это делает
Президент РФ, который вправе назначить
федеральным министром и лицо, не
возглавляющее федеральное министерство
(например, руководителя аппарата
правительства).

См.
статьи 111, 116, 117.

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение или прекращение трудового договора в чем разница

Лица,
входящие в состав Правительства, не
могут занимать никакой
другой должности
в государственных, коммерческих,
общественных органах и организациях,
в том числе и политических партиях.

Члены
Правительства не
имеют права на предпринимательскую
деятельность,
а также любую другую оплачиваемую
работу, кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности. Член
Правительства не может одновременно
быть и депутатом Государственной Думы.

Основы
конституционного строя – это система
принципов, регламентирующая соц.-правовые
отношения, обеспечивающие подчинение
государства праву.

Характерные
черты КС:

  1. Основы
    КС имеют основополагающее обобщающее
    и фундаментальное значение.

  1. Политико-правовой
    характер.

  1. Нормативность
    и общеобязательность.

  1. Юридическое
    верховенство по отношению к положениям
    Конституции и всем н.а. государства.

  1. Определенность
    и категоричность.

  1. Сжатость
    и концентрированность положений.

  1. Постоянность
    действия.

  1. Общеприемлемость
    и свобода от идеологических установок.

  1. Целостность.

  1. Устойчивость
    и особый порядок принятия и изменения.

Основы
КС – глава1. Основы закреплены с помощью
норм-принципов, которые условно разделены
на 4 гр.:

  • Гуманистические;

  • Основные
    характеристика РФ;

  • Экономические
    и политические;

  • Основы
    организации гос. Власти.

Ст.1
РФ – есть демократическое федеративное
правовое государство с республиканской
формой правления.

Ст.7
РФ – социальное гос-во.

Ст.14
РФ – светское гос-во.

Демократический
характер
характеризуется установлением
демократического политического режима:
гражданам предоставлены и гарантируются
политические права и свободы. Допускается
деятельность оппозиции, исключается
произвол и анархия. Представительная
демократия осуществляется народом
через выборные учреждения (см. ст.3).

Федеративное
гос-во
– состоит из нескольких равноправных
субъектов, некоторые из которых (респ.)
называются в Конституции государствами,
однако эти субъкты не являются
независимыми государствами. Всего 89
субъектов.
Ст.5
закрепляет основы прав. статуса
субъектов.

Правовое
государство —
это гос-во, которое во всей своейдеятельности
подчиняется праву и главной целью
считает обеспечение прав и свобод
человека.

Основные
признаки ПГ:

  1. Высший
    приоритет правам
    и свободам

    человека и гражданина. Все что не
    запрещено, то дозволено.

  1. Независимость
    суда
    .
    Ст.120
    – Судьи неприкосновенны и несменяемы.

  1. Верховенство
    Конституции

    по отношению ко всем н.а. См. ст.15.

  1. Приоритет
    международного права
    .
    См. ст.15
    ч.4
    .

Социальное
государство
– гос-во, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь. См. ст.7.

Светское
гос-во
– см. ст.14.

См.
ст.2.
В основу государственности положены
гуманистические идеи, исходящие из
незыблемости и неотчуждаемости прав
и свобод человека и гражданина.
Государство в лице своих органов и
должностных лиц выступает гарантом
прав человека, его партнером.

Оно
ответственно перед гражданином и
обеспечивает условия для свободного
развития личности, защищает социальную
стабильность, жизнь, честь, достоинство,
свободу, личную неприкосновенность и
неотчуждаемые права гражданина.

См.
статьи
6, 8, 9.

43. Законодательный процесс.

Полномочия
Президента России, чтобы удобнее было
проанализировать их, могут быть
объединены в несколько групп.

1.
Полномочия по формированию и руководству
исполнительной властью
— дают
Президенту возможность формировать
Правительство и контролировать его
работу. См. ст.
83.
Ключевым полномочием является право
принять решение
об отставке
Правительства.

В
рамках системы сдержек и противовесов
и строятся отношения
между Президентом и Федеральным
Собранием РФ,
что позволяет предупредить бесконтрольность
власти, злоупотребление ею.

Глава
государства в соответствии со ст. 84
Конституции назначает выборы
Государственной Думы. Конституцией
1993 г. Президенту предоставлено право
распустить
ГосДуму. Это полномочие выступает как
правовое средство разрешения конфликтных,
тупиковых ситуаций, угрожающих самим
устоям государственности.

Конституция
предусматривает три основания роспуска
ГосДумы Президентом: — ч. 3 ст.
111,
ч. 3 ст.
117,
ч. 4 ст.
117.
При этом Конституция устанавливает и
условия, при которых роспуск ГосДумы
невозможен — ч. 3 ст.
92,
ч. 3, 4,5 ст.
109.

Глава
государства обладает правом законодательной
инициативы (ст. 84 Конституции), позволяющим
ему ставить вопрос как о
принятии новых законов,
так и о
внесении изменений
и дополнений в действующие (включая
Конституцию).

Президент
имеет право вето

отклонить закон, принятый ФС. Конституция
не указывает мотивы, которыми
руководствуется глава государства.

Президент
не только подписывает,
но и обнародует
законы посредством их опубликования.

Средством
влияния главы государства на деятельность
ФС является и п. «е» ст.
84
Конституции. Правовая природа послания
Президента парламенту четко законом
не определена. С одной стороны, Президент
определяет основные направления
внутренней и внешней политики, из чего
можно сделать вывод об обязательном
характере общих установок и конкретных
поручений, содержащихся в послании.

С
другой стороны, послание не является
нормативным актом, не может противоречить
законам, принимаемым федеральным
собранием и каким-либо образом
ограничивать правотворческую деятельность
парламента.

Президент
взаимодействует
и с судебной ветвью
власти. См. п. «е» ст.
83
Конституции.

3.
Полномочия в области безопасности и
обороны.
См. п. «ж, з» ст.
83,
ст.
87,
ст.
88
Конституции. Режим военного положения
должен быть определен федеральным
конституционным законом.

4.
Полномочия в области внешней политики
и международных отношений.
См. ст.
86
Конституции. Формы осуществления этого
полномочия весьма многочисленны:
подготовка послания Федеральному
Собранию, в котором определяются и
основные направления внешней политики,
назначение на должность министра
иностранных дел, назначение и отзыв
после консультаций с соответствующими
комитетами или комиссиями палат
Федерального Собрания дипломатических
представителей РФ в иностранных
государствах и международных организациях
и др.

Президент
принимает верительные и отзывные
грамоты аккредитуемых при нем
дипломатических представителей.

5.
Иные полномочия Президента —
решение о назначении референдума (п.
«в» ст. 84 Конституции), решение вопросов
гражданства РФ и предоставления
политического убежища, награждает
государственными наградами Российской
Федерации, присваивает почетные звания
РФ.

Конституция
определяет полномочиямиСовета
Федерации,
закрепленными в РФ
ст. 102.

*При
рассмотрении пунктов «б» и «в» следует
иметь в виду, что Президент России в
соответствии со ст.
88
Конституции имеет право вводить
чрезвычайное положение, а в соответствии
со ст.
87
и военное.

*Решение
вопроса об импичменте Президента
отнесено к компетенции Совета Федерации
ввиду того, что Президент не вправе
распускать верхнюю палату Федерального
Собрания.

*Кадровые
назначения, указанные в пп. «ж» и «з»,
осуществляются по представлению
Президента РФ (п. «е» ст. 83).

*Счетная
палата — специальный орган, призванный
оказывать помощь Федеральному Собранию
в осуществлении контроля над исполнением
федерального бюджета.

К
полномочиям ГосДумы
Конституция относит ст.
103.


п. «б» — согласно Конституции Правительство
РФ ответственно перед Федеральным
Собранием РФ, а именно перед ГосДумой,
которая решает вопросы о назначении
Председателя Правительства РФ и
выражении недоверия Правительству.

По
поводу этих решений предусмотрена
специальная процедура урегулирования
противоречий между Президентом РФ и
Государственной Думой. Согласно ст.
109
Конституции РФ Государственная Дума
может быть распущена Президентом РФ в
случае, если она трижды отклонила
представленные главой государства
кандидатуры на должность Председателя
Правительства РФ.


п. «д» — этот институт (УПЧ) является
новым для РФ, однако в большинстве
развитых стран он давно играет важную
роль в защите прав человека и гражданина.
Как правило, это ведомство рассматривает
жалобы на нарушение конституционных
прав, анализирует состояние дел в
области прав человека и гражданина в
стране и докладывает об этом парламенту,
предлагая принять соответствующие
законодательные меры.

*Амнистия
— акты о полном или частичном освобождении
от ответственности (как правило,
уголовной) лиц, совершивших преступления.


п. «ж» — нижней палате российского
парламента предоставлено право лишь
возбуждения вопроса об импичменте в
то время, как окончательное решение по
данному обвинению принимает Совет
Федерации.

Компетенция
местных органов управления, как правило,
охватывает следующие области:
жилищно-коммунальное хозяйство,
социальное обслуживание, образование,
здравоохранение, торговля, общественное
питание, служба быта, охрана общественного
порядка и пожарная безопасность,
санитарный контроль, землеустройство
и строительство, охрана природы и
другие.

См.
ст.
132
Конституции РФ Функции
(ниже).

  1. Целостность.

Ценз гражданства

В российском законодательстве говорится о принадлежности права избирать и быть избранным как гражданам Российской Федерации (ст. 32, 81, 97 Конституции РФ), так и в некоторых случаях иностранным гражданам (ст. 130).

Активное избирательное право при выборах в органы местного самоуправления предоставляется иностранцам, достигшим 18 лет, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы или референдум. Правом быть избранным в органы местного самоуправления РФ неграждане нс обладают.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако граждане России, имеющие вид на жительство в иностранном государстве, могут быть членами избирательных комиссий.

Предлагаем ознакомиться:  Зачем без права выбора иметь право голоса? || Право выбора без выбора

Ценз оседлости

В Конституции РФ установлено единственное ограничение по времени проживания на территории РФ для обладания пассивным избирательным правом – кандидат на пост Президента РФ должен проживать на территории РФ не менее 10 лет (ч. 2 ст.

81), что обусловлено совершенно оправданной необходимостью для будущего главы государства знать и понимать специфику условий жизни в стране. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещает устанавливать продолжительность и срок проживания гражданина на определенной территории РФ как условие приобретения им активного либо пассивного избирательного права.

Ценз военной службы

Конституция РФ нс содержит каких-либо ограничений избирательных прав граждан, связанных с прохождением ими военной службы. Тем не менее в Законе сказано, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума.

52. Статус Прокуратуры Российской федерации

Конституция
РФ — ст.
129.
В настоящее время ясность в этот вопрос
внесена ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Закон РФ «О прокуратуре
Российской Федерации».

Место
прокуратуры в системе государственно-правовых
институтов вытекает из общей концепции
механизма российского государства,
содержащейся в Конституции 1993 г., лежащих
в ее основе принципов разделения
властей, законности, федерализма.

В
российских условиях прокуратура и
выполняет функции одного
из элементов системы «сдержек и
противовесов».
Она устанавливает и принимает меры к
устранению любых нарушений законов,
от кого бы они ни исходили.

Одновременно
всей своей деятельностью прокуратура
способствует взаимодействию разделенных
властей, их согласованному. Прокуратура
не может относиться к органам ни
судебной, ни исполнительной власти.

Актамипрокурорского
реагирования
на нарушение закона являются протесты,
представления и постановления прокурора.

Прокуратура
РФ
представляет собой единую феде­ральную
централизованную систему прокурорских
органов и учреждений, предназначенных
для осуществления надзора за исполнением
законов на территории РФ. Систему
составляют:

  • Генеральная
    прокуратура РФ,

  • прокуратуры
    республик, краев, областей, городов
    Москвы и Санкт-Петербурга, автономной
    области, автономных округов, городов
    и районов,

  • военные,

  • транспортные

  • и
    иные специализированные прокуратуры.

Генеральная
прокуратура РФ
возглавляется Генеральным
прокуроромРФ.
Он имеет первого заместителя и
заместителей. ГП назначается на должность
и освобождается от должности Советом
Федерации по представлению Президента
РФ. Срок полномочий — пять лет.

В
Генеральной прокуратуре образуется
коллегия
в составе Генерального проку­рора
РФ (председатель), его первого заместителя
и заместителей (по должно­сти), других
прокурорских работников, назначаемых
Генеральным прокуро­ром РФ.

Прокуратуры
субъектов
Федерации, приравненные к ним военные
и иные специализированные прокуратуры
возглавляют соответствующие про­куроры,
которые назначаются на должность
Генеральным прокурором РФ сроком на
пять лет, причем прокуроры субъектов
Федерации по
согла­сованию с органами государственной
власти субъек­тов.

Основной
функцией
органов прокуратуры является осуществление
от имени РФ надзора
за исполнением действующих на ее
территории законов.

Закон
о прокуратуре выделяет в надзоре четыре
направления:

  • надзор
    за исполнением законов

    федеральными министерствами и
    ве­домствами, представительными и
    исполнительными органами субъектов
    РФ, ОМС, органами военного управления,
    органами контроля, их должностными
    лицами;

  • надзор
    за соблюдением прав и свобод человека
    и гражданина

    (теми же субъектами)

  • надзор
    за исполнением законов
    органами,
    осуществляющими оперативно-розыскную
    деятельность дознание и предварительное
    следствие; администрацией органов и
    учреждений, исполняющих наказание и
    применяющих назначаемые судом меры
    при­нудительного характера,
    администрацией мест содержания
    задержанных и заключенных под стражу.

Еще
ряд функций.

  • уголовное
    преследо­вание;

  • участие
    прокуроров в рассмотрении дел судами;

  • координация
    дея­тельности правоохранительных
    органов по борьбе с преступностью.

60. Виды и структура омс рф.

Система
органов местного управления
— совокупность государственных органов,
осуществляющих государственно-управленческую
деятельность на местном уровне.

К
ним относятся
органы: юстиции, внутренних дел,
финансовые, сельского хозяйства,
архитектуры и строительства, по
управлению государственным имуществом,
по промышленности, по торговле, по
земельным ресурсам и землеустройству,
по транспорту и связи, по образованию,
по здравоохранению, по культуре и
другие.

Местные
органы управления, которые представляют
собой территориальные или отраслевые
структурные подразделения МОВ,
министерств и ведомств,
не имеют

органов
и формируются
из профессионалов-специалистов по
принципу назначаемости.

Орган
управления может быть как самостоятельным
юридическим лицом, так и просто
структурным подразделением вышестоящего
органа власти или управления.

Российский
и мировой опыт предлагает большое
многообразие
организационных форм местного
самоуправления. Выделим основные и
наиболее распространенные: земства,
местные советы народных депутатов,
местная администрация (глава местного
самоуправления), муниципальное
(коммунальное) местное самоуправление
(магистрат, бургомистр, мэр, ландрат и
др.).

Территориальнойосновой
местного самоуправления в соответствии
с Конституцией РФ (ст. 131) являются
городские, сельские поселения и другие
территории с учетом исторических и
иных местных традиций.

Финансово-экономической
основой
МС являются: муниципальная собственность,
финансовые ресурсы (местный бюджет и
внебюджетные фонды).

23. Источники, понятия и принципы избирательного права в рф.

— единство
граждан данной территории как субъекта
и объекта управления;

— сочетание
институтов представительной
и непосредственной демократии
как главных способов осуществления
самоуправленческих функций;

— сочетание
государственных
и общественных начал
в осуществлении местного самоуправления;

— экономическая
и финансовая самостоятельность
территории, самофинансирование и
самообеспечение;

— волеизъявление
граждан через представительные и
исполнительные (администрация) органы
власти, органы общественного
самоуправления, местные референдумы,
собрания (сходы) и иные формы
непосредственной демократии;

— сочетание
местных
и государственных
интересов, интересов личности и всего
населения соответствующей территории;

— самостоятельность
и независимость
в пределах своей компетенции каждого
уровня местного самоуправления;

— многовариантность
организационных структур и механизмов
самоуправления;

— сочетание
в правовой основе местного самоуправления
централизованного законодательного
регулирования с большим объемом актов
локального нормотворчества.

Реализация
перечисленных принципов
возможна лишь при четком определении
основ местного самоуправления:
территориальной и финансово-экономической.

1.
Осуществление нормотворческой и
контрольной деятельности, обеспечение
реализации федерального и местного
законодательства на территории.

2.
Владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью, местными
финансами, формирование, утверждение
и исполнение местного бюджета,
установление местных налогов и сборов.

3.
Обеспечение комплексного
социально-экономического развития
территории.

4.
Обеспечение содержания и развития
социальной и инженерно-коммунальной
инфраструктуры территории, оказание
полного комплекса услуг населению.

5.
Охрана общественного порядка, обеспечение
законности.

65. Политическая система рф, ее основные элементы.

Политическая
система
– это осуществление политической
власти с помощью специального механизма.

Политическая
власть
– это власть определенной группы людей
над всем обществом, характеризуется
использованием в случае неповиновения
принудительных методов. В обществе ПВ
осуществляется с помощью специальных
приемов, способов, средств и форм – это
политический режим.

1.
Политические институты.

  • государство,

  • политические
    партии;

  • общественные
    организации и объединения;

  • религиозные
    объединения и церковь;

  • средства
    массовой информации.

2.
Политические нормы.

3.
Политическое сознание.

4.
Политическая культура.

5.
Политические комуникации.

Политические
нормы проявляются в ходе политического
процесса. Политический
процесс
– это порядок функционирования системы
и ее институтов. Он он регулируется как
нормами права, так и различными др.

2 Конституция 1925 г.

Она
руководствовалась в определении основ
конституционного строя лозунгами
большевиков и опиралась на первые
декреты советской власти. Полностью
отрицала народный суверенитет, власть
утверждала за Советами, устанавливала
диктатуру пролетариата.

Она включала
положения, ориентированные на все
мировое сообщество: победа социализма
во всем мире, уничтожение всякой
эксплуатации человека человеком,
беспощадное уничтожение эксплуататоров.
Открыто признавала насилие в целях
утверждения нового строя.

Причина
– образование СССР. Отразила факт
вхождения РСФСР в СССР. Не было прямого
указания на суверенитет РСФСР. В связи
с появлением в РСФСР субъектов, в К
появились положения, определяющие их
статус.

Причина
–вследствии принятия Конституции СССР
1936 г. Вступление страны в новый этап ее
развития – социализм победил окончательно.
К
сохранила классовую сущность, отменила
лишения политических прав граждан по
социальному признаку, ввела всеобщее
тайное избирательное право, включила
принцип равноправия граждан.

Впервые
появились главыоб основных правах и
обязанностях граждан. Они были классово
ориентированы и делали упор на
коллективные права. К
закрепляла руководящую роль ВКПБ.
Впервые норма о праве РСФСР выхода из
СССР.

Отразила
этап развития социализма. Понятие
трудящиеся заменено на народ, который
являлся субъектом государственной
власти. Появляется отдельная статья о
партии, КПСС объявлялась руководящей
и направляющей силой.

5
Конституция 1993 г. –
см. ниже.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector