Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
§ 8. Рассмотрение арбитражными судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Дела из публичных правоотношений арбитражный процесс рассматривается

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Производство
по этим делам возбуждается
на основании заявления заинтересованного
лица, обратившегося в арбитражный суд
с требованием о признании недействительными
ненормативных правовых актов или о
признании незаконными решений и действий
(бездействия) указанных органов и лиц.

Ст.
198 АПК
РФ устанавливает, что правом на обращение
в арбитражный суд с заявлением о признании
ненормативных правовых актов
недействительными, решений и действий
(бездействия) незаконными обладают:

    • граждане,
      организации и иные лица;

    • прокурор;

    • органы,
      осуществляющие публичные полномочия.

Заявления
о признании ненормативных правовых
актов недействительными, решений и
действий (бездействия) незаконными
рассматриваются в арбитражном суде,
если их рассмотрение в соответствии с
федеральным законом не отнесено к
компетенции других судов.

Заявление
может быть подано в арбитражный суд в
течение 3 месяцев со
дня, когда гражданину, организации стало
известно о нарушении их прав и законных
интересов, если иное не установлено
федеральным законом. Пропущенный по
уважительной причине срок подачи
заявления может быть восстановлен
судом.

Согласно
ст. 199 АПК РФ заявление о признании
ненормативного правового акта
недействительным, решений и действий
(бездействия) незаконными должно
соответствовать требованиям,
предусмотренным ст.

По
ходатайству заявителя арбитражный суд
может приостановить действие оспариваемого
акта, решения в порядке, предусмотренном
гл. 8 АПК РФ.

Заявление,
поданное с соблюдением всех требований,
принимается арбитражным судом к
производству, о чем выносится
соответствующее определение.

Копии
определения направляются лицам,
участвующим в деле. Нарушение порядка
подачи заявления влечет оставление
заявления без движения или его возвращение
(ст. 128, 129 АПК РФ). После принятия заявления
к производству судьей производятся
действия по подготовке дела к рассмотрению
(гл. 14 АПК РФ).

Установлены
следующие правила рассмотрения заявления
по делам об оспаривании ненормативных
правовых актов, решений и действий
(бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных
органов и должностных лиц:

    1. данная
      категория дел рассматривается судьей
      единолично, арбитражные заседатели
      не могут быть привлечены к рассмотрению
      этих дел (ст.
      17 АПК
      РФ);

    2. срок
      рассмотрения — не более 3 месяцев (не
      более 10 дней — по делам об оспаривании
      решений и действий судебного
      пристава-исполнителя) с момента
      поступления заявления в арбитражный
      суд, включая срок на подготовку дела
      к судебному разбирательству и принятие
      решения по делу, если федеральным
      законом не установлен иной срок (ст.
      200 АПК
      РФ);

    3. дело
      может быть рассмотрено в отсутствие
      лиц, участвующих в деле и надлежащим
      образом уведомленных о времени и месте
      судебного заседания, если арбитражный
      суд не признал их явку обязательной.
      Арбитражный суд может признать
      обязательной явку представителей 
      государственных органов,  органов,
      должностных лиц,  принявших
      оспариваемый акт, и вызвать их в судебное
      заседание для дачи объяснений.

    4. при
      рассмотрении дел этой категории
      арбитражный суд должен установить
      наличие полномочий у органа или лица,
      принявших оспариваемый акт, решение,
      совершивших оспариваемые действия
      (бездействие), а также установить,
      нарушают ли оспариваемый акт, решение,
      действие (бездействие) права и законные
      интересы заявителя в сфере
      предпринимательской и иной экономической
      деятельности;

    5. обязанность
      доказывания обстоятельств, связанных
      с оспариваемым ненормативным правовым
      актом, решением, действием (бездействием)
      (соответствие их закону, наличие
      полномочий и оснований для их принятия,
      совершения), возлагается на соответствующие
      орган или лицо. Арбитражный суд может
      истребовать названные доказательства
      по собственной инициативе.

Ст.
201 АПК РФ решение
по делу об оспаривании ненормативных
правовых актов, решений и действий
(бездействия) органов, осуществляющих
публичные полномочия, должностных лиц
принимается арбитражным судом по
правилам, установленным в гл.
20 Кодекса.

 По
результатам рассмотрения арбитражный
суд принимает следующие решения:

    • о
      признании ненормативного правового
      акта недействительным, решений и
      действий (бездействия) незаконными;

    • об
      отказе в удовлетворении заявленного
      требования.

Решения
арбитражного суда по делам об оспаривании
ненормативных правовых актов, решений
и действий (бездействия) органов,
осуществляющих публичные полномочия,
должностных лиц подлежат
немедленному исполнению,
если иные сроки не установлены в решении
суда.

Дела из публичных правоотношений арбитражный процесс рассматривается

Со
дня принятия решения арбитражного суда
о признании недействительным ненормативного
правового акта полностью или в части
указанный акт
или отдельные его положения не подлежат
применению

Предлагаем ознакомиться:  Закон рб о ремонте в квартирах

Ст.
228 АПК РФ устанавливает, что

    1. судья
      рассматривает дело в порядке упрощенного
      производства без
      вызова сторон после
      истечения сроков, установленных судом
      для представления доказательств и
      иных документов;

    2. по
      делам, рассматриваемым в порядке
      упрощенного производства, предварительное
      судебное заседание не проводится;

    3. суд
      принимает решение
      на основании доказательств, представленных
      в течение указанных в определении
      сроков;

    4. при
      рассмотрении дела в порядке упрощенного
      производства не
      применяются правила,
      предусмотренные статьями 155 (протокол)
      и 158 (отложение
      судебного разбирательства) АПК РФ.

Решение
по делу, рассмотренному в порядке
упрощенного производства, подлежит
немедленному исполнению.

Указанное
решение вступает в законную силу по
истечении 10 дней со
дня его принятия, если не
подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы
решение, если оно не отменено или не
изменено, вступает в законную силу со
дня принятия постановления арбитражным
судом апелляционной инстанции.

Решение
по результатам рассмотрения дела в
порядке упрощенного производства может
быть обжаловано в арбитражный суд
апелляционной инстанции в
срок, не превышающий10 дней со дня его
принятия.

Под
несостоятельностью (банкротством) закон
понимает признанную арбитражным судом
неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов
по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей (ст.
2 ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)»).

Ввиду
того, что банкротство — институт,
реализуемый только через судебный
процесс, главенствующую роль в системе
банкротства играет суд, рассматривающий
дела о банкротстве.

Дела из публичных правоотношений арбитражный процесс рассматривается

Нормы
АПК РФ составляют процессуальную
основу рассмотрения
дел о банкротстве, являясь общими,
принципиальными по характеру. Нормы
законов о несостоятельности (банкротстве)
носят особенный характер и применяются
арбитражными судами в дополнение к
нормам АПК РФ с учетом специфики этих
дел. Рассмотрение дел о несостоятельности
(банкротстве) регулируется

    • главой
      28 АПК РФ,

    • гл.
      III Федерального
      закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О
      несостоятельности (банкротстве)».

В
ходе разбирательства дела арбитражный
суд, руководствуясь прежде всего нормами
АПК РФ с применением особых процессуальных
норм, установленных законодательством
о банкротстве, производит собственно
рассмотрение дела.

Именно разбирательство
наиболее близко обычному арбитражному
процессу и состоит из вышеперечисленных
подстадий: возбуждения дела, подготовки
дела, судебного разбирательства и
вынесения судебного акта, который может
быть оспорен в вышестоящих процессуальных
инстанциях.

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 311 апк рф):

    1. вступившие
      в законную силу решение, определение,
      принятые арбитражным судом первой
      инстанции, пересматриваются судом,
      принявшим эти решение, определение;

    2. постановлений
      и определений арбитражного
      суда апелляционной и
      кассационной инстанций, принятых в
      порядке надзора постановлений и
      определений ВАС РФ, — тем судом,
      который изменил судебный акт или принял
      новый судебный акт.

    1. вновь
      открывшиеся обстоятельства (существовавшие
      на момент принятия судебного акта
      обстоятельства по делу);

    2. новые
      обстоятельства (возникшие
      после принятия
      судебного акта, но имеющие существенное
      значение для правильного разрешения
      дела обстоятельства).

Вновь
открывшиеся обстоятельства:

    • существенные
      для дела обстоятельства, которые не
      были и не могли быть известны заявителю;

    • установленные
      вступившим в законную силу приговором
      суда фальсификация доказательства,
      заведомо ложноезаключение
      эксперта, заведомо ложные показания
      свидетеля, заведомо неправильный
      перевод, которые повлекли за собой
      принятие незаконного или необоснованного
      судебного акта по данному делу;

    • установленные
      вступившим в законную силу приговором
      суда преступные деяния лица, участвующего
      в деле, или его представителя либо
      преступные деяния судьи, совершенные
      при рассмотрении данного дела

Предлагаем ознакомиться:  Получение определения суда по гражданскому делу

Новые
обстоятельства:

    • отмена
      судебного акта арбитражного суда или
      суда общей юрисдикции либо постановления
      другого органа, послуживших основанием
      для принятия судебного акта по данному
      делу;

    • признанная
      вступившим в законную силу судебным
      актом арбитражного суда или суда общей
      юрисдикции недействительной сделка,
      которая повлекла за собой принятие
      незаконного или необоснованного
      судебного акта по данному делу;

    • признание
      Конституционным Судом Российской
      Федерации не соответствующим Конституции Российской
      Федерации закона, примененного
      арбитражным судом в конкретном деле,
      в связи с принятием решения по которому
      заявитель обращался в Конституционный
      Суд Российской Федерации;

    • установленное
      Европейским Судом по правам человека
      нарушение положений Конвенции о
      защите прав человека и основных свобод
      при рассмотрении арбитражным судом
      конкретного дела, в связи с принятием
      решения по которому заявитель обращался
      в Европейский Суд по правам человека;

    • определение
      либо изменение в постановлении Пленума
      Высшего Арбитражного Суда Российской
      Федерации или в постановлении Президиума
      Высшего Арбитражного Суда Российской
      Федерации практики применения правовой
      нормы,
      если в соответствующем акте Высшего
      Арбитражного Суда Российской Федерации
      содержится указание на возможность
      пересмотра вступивших в законную силу
      судебных актов в силу данного
      обстоятельства.

  1. Порядок
    пересмотра судебных актов по новым и
    вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявление
о пересмотре вступившего в законную
силу судебного акта по новым или вновь
открывшимся
обстоятельствам подается в арбитражный
суд, принявший данный судебный акт,
лицами, участвующими в деле, в срок, не
превышающий трех месяцев со дня появления
или открытия обстоятельств, являющихся
основанием пересмотра судебного акта,
а в случае, если наличие обстоятельства,
пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ
(определение либо изменение практики
применения правовой нормы), выявлено
при рассмотрении заявления или
представления о пересмотре судебного
акта в порядке надзора, со дня получения
заявителем копии определения об отказе
в передаче дела в Президиум Верховного
Суда Российской Федерации.

В
случае, предусмотренном пунктом 5 части
3 статьи 311 АПК РФ (определение либо
изменение практики применения правовой
нормы), заявление о пересмотре вступившего
в законную силу судебного акта может
быть подано в срок, предусмотренный
настоящей статьей, но не позднее шести
месяцев со дня вступления в законную
силу последнего судебного акта, принятием
которого закончилось рассмотрение дела
по существу, если исчерпана возможность
для обращения в суд апелляционной и
кассационной инстанций.

По
ходатайству лица, обратившегося с
заявлением, пропущенный срок подачи
заявления может быть восстановлен
арбитражным судом при условии, если
ходатайство подано не позднее шести
месяцев со дня появления или открытия
обстоятельств, являющихся основанием
пересмотра, и арбитражный суд признает
причины пропуска срока уважительными.

Заявление
о пересмотре судебного акта по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам
подается в арбитражный суд в письменной
форме, подписывается лицом, подающим
заявление, или его представителем,
уполномоченным на подписание заявления.

1)
наименование арбитражного суда, в
который подается заявление;

2)
наименования лица, подающего заявление,
и других лиц, участвующих в деле, их
место нахождения или место жительства;

3)
наименование арбитражного суда,
принявшего судебный акт, о пересмотре
которого по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам ходатайствует заявитель;
номер дела, дата принятия судебного
акта; предмет спора;

4)
требование лица, подающего заявление;
новое или вновь открывшееся обстоятельство,
и являющееся, по мнению заявителя,
основанием для постановки вопроса о
пересмотре судебного акта по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам, со
ссылкой на документы, подтверждающие
открытие или установление этого
обстоятельства;

5)
перечень прилагаемых документов.

Лицо,
подающее заявление, обязано направить
другим лицам, участвующим в деле, копии
заявления и приложенных документов,
которые у них отсутствуют, заказным
письмом с уведомлением о вручении.

Предлагаем ознакомиться:  Сроки выплаты заработной платы

1)
копии документов, подтверждающих новые
или вновь открывшиеся обстоятельства;

2)
копия судебного акта, о пересмотре
которого ходатайствует заявитель;

3)
документ, подтверждающий направление
другим лицам, участвующим в деле, копий
заявления и документов, которые у них
отсутствуют;

4)
доверенность или иной документ,
подтверждающие полномочия лица на
подписание заявления.

Документы,
прилагаемые к заявлению о пересмотре
судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам, могут
быть представлены в арбитражный суд в
электронном виде.

  1. Порядок
    исполнения судебных актов арбитражных
    судов.

Порядок
исполнения судебных актов арбитражных
судов. Статья 318 АПК РФ

1.
Судебные акты арбитражных судов
приводятся в исполнение после вступления
их в законную силу, за исключением
случаев немедленного исполнения, в
порядке, установленном настоящим
Кодексом и иными федеральными законами,
регулирующими вопросы исполнительного
производства.

2.
Принудительное исполнение судебного
акта производится на основании выдаваемого
арбитражным судом исполнительного
листа, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.

Выдача
исполнительного листа. Статья 319 АПК РФ

1.
Исполнительный лист на основании
судебного акта, принятого арбитражным
судом первой инстанции, выдается этим
арбитражным судом.

2.
Исполнительный лист на основании
судебного акта, принятого арбитражным
судом апелляционной инстанции, арбитражным
судом кассационной инстанции или Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации,
выдается соответствующим арбитражным
судом, рассматривавшим дело в первой
инстанции, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.

3.
Исполнительный лист выдается после
вступления судебного акта в законную
силу, за исключением случаев немедленного
исполнения. В этих случаях исполнительный
лист выдается сразу после принятия
такого судебного акта или обращения
его к немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдается взыскателю
или по его ходатайству направляется
для исполнения непосредственно
арбитражным судом. Исполнительный лист
на взыскание денежных средств в доход
бюджета направляется арбитражным судом
в налоговый орган, иной уполномоченный
государственный орган по месту нахождения
должника.

Исполнительный
лист по решению о присуждении компенсации
за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок направляется
на исполнение арбитражным судом в
пятидневный срок со дня принятия решения
независимо от наличия ходатайства об
этом взыскателя.

3.1.
Если судебный акт предусматривает
обращение взыскания на средства бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,
к исполнительному листу, направляемому
судом по ходатайству взыскателя, должна
прилагаться заверенная судом в
установленном порядке копия судебного
акта, для исполнения которого выдан
исполнительный лист.

4.
По каждому судебному акту выдается один
исполнительный лист, если настоящей
статьей не установлено иное.

5.
В случаях, если судебный акт принят в
пользу нескольких истцов или против
нескольких ответчиков либо если
исполнение должно быть произведено в
различных местах, арбитражный суд по
ходатайству взыскателя выдает несколько
исполнительных листов с точным указанием
в каждом из них места исполнения или
той части судебного акта, которая
подлежит исполнению по данному
исполнительному листу.

6.
На основании судебного акта о взыскании
денежных сумм с солидарных ответчиков
по ходатайству взыскателя арбитражный
суд может выдать несколько исполнительных
листов по числу солидарных ответчиков
с указанием в каждом из них общей суммы
взыскания, наименований всех ответчиков
и их солидарной ответственности.

7.
Исполнительный лист, выданный до
вступления в законную силу судебного
акта, за исключением случаев немедленного
исполнения, является ничтожным и подлежит
отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Содержание
исполнительного листа. Статья 320 АПК РФ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector