Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Изъятие земельного участка для муниципальных нужд

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд пример

Основания и условия для изъятия

Прежде всего, это документ, составленный от лица организации, которая вправе претендовать на земельный участок частного лица для выполнения государственных или муниципальных нужд. Понятие ходатайства дано в статье 56.

  • Обязательно должно быть указано, кто является инициатором изъятия частного земельного участка. Без этого данный документ рассмотрению не подлежит.
  • Согласно действующим нормам законодательно утверждено, что в ходатайстве должна быть прописана цель, с которой планируется использовать в дальнейшем земельный участок, изъятый у собственника.
  • К ходатайству должен быть приложен план межевания или схема расположения.
  • Составляется документ только по утвержденной форме, не в свободном виде.
  • Обязательно прописываются сведения о заявителе, включая не только название организации, но и ее фактический, юридический и почтовый адрес, ОГРН, организационно-правовая форма.
  • Указанию подлежат все известные данные о земельном участке, который планируется изъять: кадастровый номер, местоположение.
  • Обоснование, по которому участок подлежит изъятию.

При этом чтобы ходатайство было рассмотрено, необходимо приложить к нему копию документа, удостоверяющего личность представителя организации. Подать документы можно не только при личном обращении, но и при помощи почтовой организации, курьера или электронной почты.

Существует ряд определенных организаций, которые вправе направлять ходатайства, целью которых является изъятие земель у собственников для государственных нужд или муниципальных нужд. К ним, согласно законодательству, в частности, статье 56.4 Земельного кодекса РФ, относятся:

  • Органы государственной власти. Но только тогда, когда целью изъятия земельного участка является выполнение норм международного договора или производится строительство/реконструкция объектов федерального значения. Представителем может выступать любая такая государственная организация (к примеру, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования).
  • Организации, которые представляют интересы по исполнению федеральных нужд. Полный список таких возможных организаций отдельно прописан в Постановлении Правительства РФ № 442. Например, в него входят субъекты естественных монополий и организации-недропользователей.
  • Государственное учреждение, которое собирается использовать изъятые земли для создания или реконструкции объектов федерального знания. Организационно-правовая форма у учреждения унитарная.

Право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков теряется в том случае, если это предусмотрено изменениями, вносимыми в нормативно-правовые акты или если организация теряет статус, позволяющий ей претендовать на реализацию муниципальных и государственных нужд.

Помимо копии паспорта заявителя (представителя организации) прикладывают в обязательном порядке межевой план или схему расположения будущего объекта (проект). Дополнительно могут быть приложены и другие документы:

  • копия решения о том, что природоохранная зона будет увеличена (обоснование цели для изъятия);
  • выписку из налогового органа – ЕГРЮЛ;
  • выписку из ЕГРП (единый государственный реестр прав на недвижимое имущество) на конкретный участок, который планируется изъять;
  • копии документов о том, какие именно объекты расположены на участке, как именно он используется собственником на данный период;
  • копии соответствующих договоров о реализации международного права;
  • копии иных документов, подтверждающих основания для изъятия земли.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд пример

Все эти документы позволяют компетентным и ответственным лицам рассмотреть ходатайство быстрее и наиболее полно, вынести обоснованное и взвешенное решение, которое удовлетворит все стороны процесса изъятия земли у собственника в пользу муниципалитета или государства.

После того, как все документы собраны, их можно отправить обычной почтой РФ в закрытом конверте на адрес представителей местных органов власти. В случае если такой способ доставки для обращающегося неприемлем, то можно отправить все документы электронной почтой.

Ходатайство подписывается усиленной подписью, ею же заверяются копии документов. Рекомендуемый формат для отправления документов – PDF.

Согласно действующему законодательству если ходатайство не подлежит рассмотрению или является ненадлежащее оформленным, то не позднее, чем через 5 рабочих дней отправителя уведомляют об этом. Ходатайство и документы-приложения отправляются на официальный адрес электронной почты, который указан на официальном сайте уполномоченного органа (обычно это представители именно муниципальной власти).

После того, как ведомство получает ходатайство, оно его рассматривается, заказывает необходимые копии, если они не были приложены или проверяет уже приложенные на подлинность, после чего выносит обоснованное и законное решение. Его направляют отправителю в той форме, в которой он пожелал его получить:

  • по e-mail;
  • по обычной почте;
  • курьером;
  • лично.

После получения решения у заявителя есть три года для того, чтобы выполнить его или обжаловать. Примечательно, что участвовать в этом процессе может и собственник земли, которую хотят изъять. Он также получает копию решения, с которой обязан ознакомиться, согласиться или выразить протест.

В случаях, если земельный участок уже относится к используемым для реализации нужд государства или муниципалитета, то на него распространяется запрет на изъятие. Он уже является государственным и не отчуждаемым по статье об изъятии.

Так, после проведения независимой экспертизы, например, может быть доказано, что конкретный участок земли не соответствует требованиям и нормам, которые предъявляются для тех целей, с которыми его хочет использовать государство.

Изъятие земельного участка у собственника может быть проведено с самыми разными целями. Согласно главе VII.1 Земельного кодекса РФ:

  • для выполнения обязательств по международному праву;
  • для реализации природных ресурсов, находящихся на земельном участке (освоения недр);
  • для создания природной охранной зоны, если такое предусмотрено на конкретном участке;
  • при признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, если такое решение было обосновано и документально подтверждено экспертами;
  • для строительства или реконструкции объектов федерального, регионального или государственного значения;
  • по иным основаниям, которые предусмотрены в федеральных законах.

В любом из случаев, независимо от цели изъятия, собственнику земельного участка должны быть предоставлены соответствующие документы, подтверждающие необходимость изъятия у него его собственности. В противном случае вместо изъятия будет иметь место факт незаконного завладения чужым имуществом, что переходит под юрисдикцию уже норм уголовного права.

Земельные участки, подлежащие изъятию, могут быть как уже существующими на местности, так и еще только образующимися, то есть законодательно не исключается вариант, когда у будущего собственника землю просто «уводят из-под носа», поскольку участок попадает под действие главы VII.1 Земельного кодекса РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Инструкция оформления земельного участка в собственность

Обосновываются принятые решения соответствующими документами, в частности:

  • решением о создании, расширении или улучшении природоохранных зон, если изымается участок для этих целей;
  • международным договором;
  • решением об обнаружении аварийности дома;
  • соответствующей лицензией на право пользования недрами и природными ресурсами;
  • документами, подтверждающими необходимость реконструкции или создания объектов государственного значения;
  • иными документами, предусмотренными в федеральных законах.

Таким образом, у представителей местных органов власти на руках обязательно должны быть документы, которые подтверждают как необходимость, так и право на изъятие частного земельного участка, независимо от того, в каком виде находится последний, что на нем располагается.

1. Определенные организации, перечень которых установлен земельным законодательством, и представители органов власти имеют право составить ходатайство, которое подается на рассмотрение представителям органов местного самоуправления.

В ходатайстве прописываются нужды, для которых изымается участок, его местоположение, собственник, проект межевания территории или схема расположения будущих объектов. Подано ходатайство может быть как в отношении одного участка, так и нескольких сразу. При этом про каждый земельный участок должно быть прописано отдельно.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд пример

2. Представители местных органов самоуправления после рассмотрения ходатайства выносят решение о согласии или несогласии с изъятием земельного участка, после чего копия такого решения предоставляется непосредственно собственнику рассматриваемого земельного участка.

3. В случаях если собственника устраивают условия изъятия земельного участка, он добровольно подписывает соглашение, после чего все права на земельный участок переходят муниципалитету или той организации, которая подала ходатайство.

Несмотря на то, что Гражданским кодексом РФ предусмотрено принудительное изъятие земельного участка, в случаях несогласия собственника, практика показывает, что возникает законодательная коллизия: нормы гражданского права противоречат нормам Конституции РФ, по которой у гражданина есть право на принцип равной защиты всех форм его собственности.

Именно поэтому мировые суды и суды высших инстанций обычно ратуют за то, чтобы было достигнуто обоюдное соглашение сторон на изъятие земельного участка, где каждая из сторон остается удовлетворенной принятым решением.

Главные моменты

Земля – это объект гражданского права. Пользование ей – наиболее ранняя форма имущественных отношений. О том, что частное владение может быть изъято из гражданского оборота или ограничено в правах, сообщает Указ президента, положения которого допускают варианты распоряжения замлей на усмотрение собственника.

В то же время Законом предполагается возможность прекращения права владения на основании причин, считающимися вескими в связи с определенными основаниями.

Каждый случай предусматривает свой порядок изъятия и перечень оснований, по которым это может быть осуществимо. В зависимости от того, что является причиной отнятия территории, размер финансовых убытков владельцев может быть компенсированным или оставленным без изменения.

Когда государственный орган испытывает необходимость в использовании какого-либо участка земли, оно может затребовать передачу права собственности на вполне законных основаниях. Происходит это во время строительства крупных объектов и сооружений, когда возможности размещения их в другом месте нет.

Выявление земельных участков, которые предстоит изъять, и определение прав собственности должно происходить на стадии проектирования. Участок отнимается, право собственности считается прекращенным. Это же относится к арендуемым территориям.

Каждый обладатель права собственности или оплаченной аренды земельного участка имеют право на возмещение его стоимости или иных затрат. Цена, которую предстоит заплатить государству, складывается из рыночной стоимости территории, размера упущенной выгоды от владения и понесенных убытков.

Гражданский кодекс содержит данные о том, как изъять земельный участок добровольно или принудительно. Также в нем содержится перечень причин и предпосылок, в соответствии с которыми отнятие становится возможным.

Чтобы сохранить свое право на землю и противодействовать системе, необходимо:

  • как минимум раз в три года производить обработку почвы;
  • при выявлении нарушения оплатить штраф и начинать обрабатывать природные территории: подготовка документов для отчуждения – длительный процесс, который может быть приостановлен в связи с тем, что собственник начал пользоваться землей по назначению.

Если определено, что уход за территорией непосилен для гражданина или в нем нет необходимости, возможно оформление добровольного отказа от прав собственности в пользу государства, в том числе после ликвидации КФХ.

Образец Постановления об изъятии земельного участка

Образец Постановления об изъятии земельного участка

В случае, если предполагается изъятие участка для муниципальных либо государственных нужд, следует говорить о строительстве важных объектов инфраструктуры.

В их роли выступают:

  • автомобильные трассы;
  • железные дороги;
  • электролинии.

В каждом удобном случае возможно появление законодательного акта, согласно которому изъятие будет полностью законным.

Кроме государства, некоторые другие исполнители определенных работ также могут претендовать на получение частных земельных участков:

  • пользователи недр;
  • естественные монополии;
  • некоторые другие организации.

Все расходы, связанные с проведением кадастровых работ и определением размера возмещаемой стоимости, ложатся на инициаторов. Это существенно экономит средства бюджета РФ, однако для землевладельцев представляет определенную угрозу.

  Для госнужд При ненадлежащем использовании В случае реквизиции Как следствие конфискации
Категория земли Любая Любая Любая
Категория собственников Любая.

  • собственники;
  • наследники;
  • арендаторы.
Любая.

  • собственники;
  • наследники;
  • арендаторы.
Собственник Собственник
Причины отчуждения
  • выполнение условий международных договоров;
  • строительство объектов инфраструктуры государственной важности.
  • нецелевое использование;
  • порча земель;
  • нарушение правил использования;
  • невыполнение требования по рекультивации;
  • в связи с неиспользованием;
  • нерациональное использование.
  • стихийное бедствие;
  • авария;
  • эпидемия;
  • ЧС.
Совершение преступления.
Основания изъятия Договор об отчуждении или решение судебной инстанции. Согласие собственника либо постановление суда. Решение органа власти. Правонарушение, приговор суда
Срок Бессрочно Бессрочно
  • бессрочно;
  • до прекращения условий реквизиции.
Бессрочно
Можно ли избежать Нет Да. Посредством устранения проблем и уплаты штрафа. Нет Нет

Варианты развития событий

При возникновении необходимости получения в государственную собственность земельного участка возможно два варианта развития событий:

  • согласие владельца с вынесенным решением об отнятии территории, в этом случае участок продается посредством публичных торгов;
  • отрицание собственником решения об изъятии земли, в такой ситуации требование о продаже участка организация — инициатор передает в судебные органы.

Один из вариантов, по которым дело может быть решено не в интересах владельца, — это ненадлежащий факт использования территории.

Такой исход наступает в случаях, когда:

  • участок предназначен для использования в сельскохозяйственных, жилищных или строительных целях, но по назначению не эксплуатируется;
  • при использовании участка грубо нарушены принципы рациональности;
  • земельный участок подвергается порче;
  • отклонение собственника от обязанностей по рекультивации территории, по охране почвы и по приведению земли в пригодное для эксплуатации состояние.

Следует отметить, что если подтвержден факт ненадлежащего использования земельных территорий, то в выплате компенсации после изъятия может быть отказано. Снос строения также может иметь место.

Важные уточнения

Изъятие земельных участков из собственности может производится в добровольном или принудительном порядке. В первом случае между собственником и уполномоченным представителем муниципалитета составляется соглашение о выкупе земельного участка.

Стоит отметить, что в стоимость земельного объекта входят следующие параметры:

  • рыночная цена;
  • стоимость имущества, располагающегося на земле;
  • сумма убытков владельца, связанных с упущенными выгодами или с переездом на другое место.

В рассматриваемой ситуации основная сложность заключается в определении стоимости участка. Государственные органы берут за основу рыночные показатели, исходя из полученных результатов по факту оценки.

На изучение всех нюансов может отводиться до 3 месяцев. Передача участка в собственность государства или муниципалитета раньше истечения указанного срока может быть осуществлена только с согласия непосредственного собственника.

Первое, что необходимо предпринять для изъятия территории в кратчайшие сроки, — это определить собственника. Для этого инициирующий орган власти должен обратиться в Росреестр с соответствующим запросом.

Если таким образом обнаружить владельца не удалось, можно обратиться к органам местного самоуправления и не позднее, чем за два месяца до отнимания, разместить информацию о поиске на информационных щитах в районе использования земли.

Ввиду обнаружения собственника государство запускает процесс возмещения убытков, при отсутствии хозяина посредством судопроизводства право на землю закрепляется за местными органами власти или за государством.

Тем, кто предполагает возможность передачи территории в дальнейшем, рекомендуется обратиться в соответствующие органы и проверить законность владения территорией с точки зрения современного законодательства. Есть нужда сделать это, чтобы не остаться без земли.

После установления лиц, которым принадлежит земельный надел, государственные органы принимают решение об отчуждении.

В составленном документе должны быть подробно указаны:

  • какой участок полежит отниманию;
  • какие объекты недвижимости расположены на них;
  • каковы цели и причины отчуждения;
  • реквизиты законодательных и нормативных актов.

Если ускоренное принятие подобного решения инициировано организацией, о нем следует проинформировать посредством интернет-ресурсов или путем опубликования в сети периодических изданий.

Если на территории земельного участка располагалось жилое помещение, собственник вправе запросить предоставление иного места для проживания. Чтобы не остаться в убытке, владелец может потребовать проведение независимой оценки стоимости земли.

В случае, если изъятие происходит при согласии владельца, схема действий должна быть следующей:

  1. Подготовительные работы, обозначение порядка прекращения прав собственности.
  2. Обоснование условий отчуждения и принятие решения органами государственной власти.
  3. Уведомление правообладателя об изъятии.
  4. Регистрация изъятия в органах власти.
  5. Заключение договора об отчуждении с владельцем территории. Образец можно увидеть в государственных структурах или в органах местного самоуправления.

Если собственник отказывается заключать соглашение об изъятии земли, инициатор обращается в суд, который должен учесть причины отнимания, необходимость в отчуждении именно этого участка и прочие названные причины.

Предлагаем ознакомиться:  Задание на проектирование 2019 - скачать образец

В большинстве случаев у владельца возникают проблемы: решение принимается не в пользу собственника территории. После утверждения факта изъятия решается вопрос о выплате компенсации стоимости надела по его рыночной стоимости.

В каких-то ситуациях участок может быт изъят на определенное время. Такое возможно после стихийных бедствий, аварий, появления и развития эпидемий и в связи с иными обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер. Убытки, которые несут пострадавшие, должны быть компенсированы.

Возможна передача в собственность пострадавшему другого аналогичного участка. Если собственник не соглашается с результатами оценки стоимости надела или участка в СНТ, он имеет право обратиться в суд.

В некоторых случаях в возврате участка и выплате компенсации может быть отказано. Это происходит, когда использование территории было нецелевым, имели место грубые нарушения правил эксплуатации территории и длительного простаивания надела без его использования.

Чтобы избежать такой ситуации, необходимо грамотно опровергать обвинения и представлять доказательства неправоты обвинений. Следует обратиться в муниципальное образование и подать ходатайство о решении вопроса.

Принудительное изъятие земельного участка

Частное владение, принадлежащее гражданину на правах собственности, не может быть отнятым без веских на то оснований.

Принудительное изъятие земельного участка может иметь место в следующих случаях:

  • взыскание земли по обстоятельствам;
  • отчуждение надела, не принадлежащего гражданину;
  • конфискация участка, а также его реквизиция и национализация;
  • выкуп территории для государственных нужд.

Закон определяет случаи, когда право владения земельным участком может быть признано утратившим силу:

  • при отсутствии иных вариантов для размещения объектов;
  • при выполнении Российской Федерацией международных обязательств.

В обоих случаях собственник вправе рассчитывать на возмещение рыночной стоимости надела с размещенным на нем имуществом. Если гражданин выражает несогласие с заявленным размером компенсации, то размер возмещения определяется арбитражным судом.

Как на практике происходит изъятие земли

Судебная практика отчуждения территорий в 2019 году достаточно обширна. Она показывает, что публичные органы в большинстве случаев лишены права реализации принудительного отнимания наделов. Происходит это как следствие нарушения установленного порядка проведения процедуры.

Иск не подлежит удовлетворению, если были нарушены нормы законодательного порядка в части:

  • принятия решения;
  • информирования собственника;
  • проведения оценочных процедур;
  • заключения договора об отчуждении;
  • возмещения стоимости земли;
  • фактического изъятия надела;
  • регистрации изменения права собственности.

Кроме того, реальный захват земли не всегда подтверждается документально. На бумаге территории продолжают оставаться в собственности пострадавшего. Обращение в суд – единственный способ добиться справедливости, потому что достаточно просто доказать нарушение процедуры отчуждения, чтобы добиться выплаты компенсации или вернуть надел.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Просто так никто забрать у собственника его участок не может. Именно поэтому законодательно было прописано, что земельные участки, подлежащие изъятию для государственных и муниципальных нужд, изымаются только по решению следующих компетентных и уполномоченных органов:

  • исполнительной власти, которых представляют уполномоченные федеральные служащие (если участок изымается именно для нужд федерации);
  • исполнительной власти конкретных субъектов федерации, если участок подлежит изъятию для региональных нужд;
  • местного самоуправления (самый распространенный случай в практике), когда участок подлежит изъятию для реализации нужд местного значения.

Примечательно, что статья 279 Гражданского кодекса РФ, которая, по мнению многих юристов и правозащитников, допускает и такой факт, как принудительное изъятие земельного участка в том случае, если собственник этого земельного участка категорически не согласен с составленным соглашением и вынесенным решением органов местного самоуправления.

Если собственник не согласен с таким соглашением и не подписал его, то представитель уполномоченных органов решают вопрос в судебном порядке, где уже суд решает, насколько соразмерны затраты собственника и предлагаемая компенсация. Оспорить принятое решение можно в судах вышей юрисдикции.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд пример

Судебная практика, касающаяся вопросов конфискации участков земли, указывает на факт того, что органы власти лишаются возможности принудительного изъятия земли по причине нарушения установленного порядка.

В большинстве случаев судебные инстанции не удовлетворяют исковые заявления, если не соблюдается порядок, включающий в себя:

  • процесс принятия решения;
  • уведомление собственника;
  • осуществление оценочных мероприятий;
  • заключение соглашения о изъятии;
  • возмещение убытков владельца;
  • регистрация новых прав на собственность.

В соответствии с нормами статей 60-62 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривается эффективный механизм защиты прав собственности, однако реализация норм осложняется именно понесенными бюджетными расходами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector