Куда жаловаться на председателя ЖСК по закону?

Как происходит процедура исключения?

Процедура весьма простая. Чтобы вступить в жилищно-строительного кооперативам надо написать заявление о приеме, которое рассмотрят на общем собрании членов кооператива. Срок рассмотрения — месяц. После этого дается ответ. Признание членом ЖСК будет после того, как физическое или юридическое лицо уплатит первый вступительный взнос, только тогда кандидатуру примут на общем учредительном собрании.

Вступление в кооператив — это довольно простая процедура. Рассмотрим пошаговую на простом примере, как это происходит. Вы учительница, которая от коллег узнала, что в вашем городе создан ЖСК, который собирается возводить дом для педагогов. ЖСК так и называется «Учительский».

  1. Куда жаловаться на председателя ЖСК по закону?Обратитесь непосредственно к руководству организации или в министерство строительства вашего региона, где вам помогут найти контакты. Иногда контакты есть на специальном портале ЖКХ.
  2. Напишите заявление. Ниже приведена форма.

Председателю ЖСК «Учительский»от ФИО.

Заявление

Прошу принять меня в члены жилищно-строительного кооператива «Учительский». Обязуюсь соблюдать требования Устава кооператива и выполнять все решения органов управления, относящиеся к его деятельности, вносить взносы, предусмотренные уставом и внутренними документами организации.

Указываю о себе следующие сведения:

  • Дата рождения.
  • Адрес регистрации.
  • Адрес проживания.
  • Телефон.
  • Список членов семьи.
  • Данные паспорта: серия, номер, где, кем и когда выдан.
  • Правоустанавливающий документ на квартиру – серия, номер, кем и когда выдан (приложить копию).

Обязуюсь своевременно сообщать об изменении указанных данных.

С Уставом и внутренними нормативными документами кооператива ознакомлен(а).

Фамилия, дата, подпись.

Отметим, что обычно заявление, согласно уставу кооператива, можно взять у руководства ЖСК.

Исключение из ЖСК происходит по нескольким причинам:

  • Добровольный уход из кооператива.
  • Систематическая неуплата взносов.
  • Уклонение от исполнения своих прямых обязанностей.
  • Другие причины, предусмотренные уставом.

Отметим, что исключить члена могут только на общем собрании, путём голосования и разъяснения позиции с обеих сторон. Решение можно оспорить на самом учредительном собрании, а также в судебном порядке.

1.1. Исполнительный орган жилищно-строительного кооператива «[вписать нужное]», именуемого в дальнейшем ЖСК, осуществляет руководство текущей деятельностью ЖСК и организует выполнение решений Общего собрания членов ЖСК.

В состав исполнительного органа ЖСК входит единоличный исполнительный орган — Председатель Правления и коллегиальный исполнительный орган — Правление.

1.2. Исполнительный орган является постоянно действующим органом управления ЖСК, основной задачей которого является выработка и проведение политики с целью обеспечения финансово-экономической устойчивости, обеспечение прав членов ЖСК и социальных гарантий персонала ЖСК.

1.3. Исполнительный орган обязан способствовать приросту пущенных в оборот средств ЖСК и обеспечивать ежегодную прибыль.

1.4. Исполнительный орган ЖСК действует на основании Положения об исполнительном органе ЖСК, утверждаемого Общим собранием членов ЖСК.

Положение разрабатывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе Устава ЖСК. Положение является внутренним нормативным документом ЖСК, обязательным для исполнения всеми членами ЖСК и органами управления ЖСК.

11.1. Положение об исполнительном органе ЖСК утверждается Общим собранием членов ЖСК. Решение о его утверждении принимается простым большинством голосов участников Общего собрания.

11.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вносятся и принимаются в обычном порядке как предложения по вопросам повестки дня Общего собрания членов ЖСК.

11.3. Положение и все вносимые в него изменения и дополнения вводятся в действие с момента их утверждения.

11.4. Если в результате изменения законодательных и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с законодательными актами, они утрачивают силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены исполнительного органа руководствуются законодательными актами Российской Федерации.

Ответственность

Руководитель правления должен действовать разумно, добросовестно и в интересах пайщиков. Интересно, что в отношении управляющего товариществом собственников жилья подобные требования законом не предъявляются.

Эти понятия носят оценочный характер. Их смысл не раскрывается в тексте закона.

Разумность действий руководителя означает то, в конкретной ситуации он должен избрать наиболее эффективное решение: при минимуме затрат получить максимальный результат.

Рискованные операции и неосторожное приятие решений может привести к возникновению убытков, ответственность за которые ложится на плечи пайщиков.

Действовать добросовестно – это честно выполнять свои обязательства, отказаться от их исполнения в случае, если станет известно, что они носят противоправный характер или нарушают интересы кооператива.

От председателя правления жилищного кооператива ожидается, что он должен относиться к интересам кооператива как к своим собственным, т.к. сам является членом-пайщиком и имущественно заинтересован в благоприятном исходе строительства.

В случае возникновения спора, судья при оценке его поступков (с точки зрения морали и экономической целесообразности) руководствуется обычаями делового оборота, аналогией закона, а также внутренним убеждением.

Уставом может быть предусмотрена конкретная ответственность председателя за причинение убытков кооперативу. В таком случае по ст. 15 ГК РФ право требовать их возмещения в полном объеме принадлежит самому кооперативу.

Для вступления в ЖСК необходимо составить заявление в письменном виде с просьбой сделать вас его участником. В конце обязательно поставить свою подпись.

Быть членом ЖСК – значит присутствовать на собраниях, принимать участие в голосовании, помогать в вынесении важных для дома и жильцов решений. На общем собрании вопрос о зачислении рассматриваться не будет.

Членом кооператива является лицо (физическое или юридическое), которое зачислено в ЖСК согласно положениям Устава.

Участие в ЖСК принимают следующие категории лиц:

  • юридические лица;
  • физические лица, достигшие шестнадцатилетия (статья 26 ГК РФ);

Преимущество на присоединение к участникам кооператива, созданного государственными органами либо органами районного самоуправления имеют (статья 112 ЖК РФ п.2):

  • малообеспеченные граждане РФ, нуждающиеся в жилой площади;
  • другие граждане, которым требуется улучшение жилищных условий (определяются Федеральным законом и ЖК РФ).

Руководитель жилищно-строительного кооператива отвечает за следующие направления деятельности юридического лица:

  • организацию и ведение делопроизводства;
  • учет и хранение документации;
  • соответствие требованиям законодательства условий заключенных договоров;
  • принятие решений по надлежащему содержанию и правильной эксплуатации домостроения;
  • открытость в деятельности правления, заключающуюся в доступности всех принимаемых решений для каждого члена кооператива;
  • соблюдение законности в работе с заявлениями собственников жилья;
  • принятие своевременных мер по оплате налогов ЖСК.

Освобождение председателя правления жилищно-строительного кооператива от должности производится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, которые предусмотрены уставом.

Кроме того, председатель правления может быть уволен с занимаемой должности по основаниям, которые прямо указаны Трудовом кодексе Российской Федерации.

6.1. Права и обязанности членов исполнительного органа по осуществлению руководства текущей деятельностью ЖСК определяются законом, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением и договором, заключаемым с каждым из них ЖСК.

6.2. С членами исполнительного органа ЖСК заключаются договоры, в которых определяются их права, обязанности и ответственность перед ЖСК, форма, порядок и условия оплаты труда, условия организации труда, срок договора, условия освобождения от занимаемой должности. Договор от имени ЖСК подписывается Председателем Правления.

6.3. Общее собрание членов ЖСК вправе в любое время расторгнуть договор с членами исполнительного органа при наличии на то достаточных оснований.

6.4. За выполняемую работу члены исполнительного органа получают определенное вознаграждение, установленное Общим собранием членов ЖСК. 

7.1. Члены исполнительного органа исполняют свои обязанности на основании положений Устава ЖСК, решений Общего собрания, настоящего Положения и договоров (контрактов), заключенных с ними.

— ненадлежащее исполнение заключенных договоров;

— недостоверность информации, содержащейся в годовых отчетах и балансах ЖСК;

— нарушение прав собственности других субъектов;

— нарушение ЖСК положений, установленных законодательством об охране окружающей среды;

— несоблюдение безопасных условий труда;

— реализацию ЖСК потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.

7.3. Члены исполнительного органа при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах ЖСК, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении ЖСК добросовестно и разумно.

7.4. Члены исполнительного органа несут ответственность перед ЖСК за убытки, причиненные ЖСК их действиями, в том числе при неисполнении или небрежном выполнении ими своих функций, незаконных распоряжениях, превышении предела власти, бездействии и нарушении Устава ЖСК и постановлений и решений Общих собраний членов ЖСК.

При определении оснований и размера ответственности принимаются во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

7.5. Ответственность перед ЖСК членов исполнительного органа является солидарной. При этом члены исполнительного органа, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение ЖСК убытков, или не принимавшие участия в голосовании, что соответственно оформлено в протоколе заседания данного органа, ответственности не несут.

7.6. В случае привлечения члена исполнительного органа к уголовной ответственности Общее собрание членов ЖСК может принять решение о лишении его полномочий.

Предлагаем ознакомиться:  Арендатор не получил уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке

7.7. ЖСК вправе обратиться в суд с иском к члену исполнительного органа о возмещении убытков, причиненных ЖСК, в случае, предусмотренном пунктом 7.3. настоящего Положения.

При этом к членам исполнительного органа могут быть предъявлены требования не только о возмещении ущерба, причиненного ЖСК в результате нарушения своих обязанностей, в полном объеме, но и возмещении ЖСК упущенной выгоды в размере ее полной и справедливой рыночной стоимости в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Процедура вступления в ряды правления

Как правило, заработная плата управляющего повышается в связи с количеством его обязанностей. Чем больше их в уставе, тем существеннее и сумма. Важнейшую роль играет и мнение жильцов. Если они полагают, что дому нужен умный и толковый управляющий, то проголосуют за высокую оплату. Если же они скептически относятся к должности, то председателю стоит рассчитывать на оклад, близкий к минимальному.

В Москве и Санкт-Петербурге оплата труда управляющего ЖСК обычно выше, чем в прочих городах России. В Москве и Петербурге управляющий получает от 15 до 30 тысяч рублей, тогда как в прочих регионах – от 10 до 20 тысяч. Но это лишь усредненные показатели. В конечном итоге всё зависит от собрания правления ЖСК и мнения жильцов дома.

Даже в маленьком городе председатель может получать порядка 50 тысяч рублей, если он управляет элитным домом.

Справка! Должность председателя прописана в ЖК РФ, а потому является официальной. Это значит, что он не может получать зарплату меньше «минималки», установленной в конкретном регионе России.

Заявление

2.1. К компетенции исполнительного органа ЖСК относится решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления ЖСК, определенную Уставом ЖСК.

Общее собрание членов ЖСК может вынести решение о передаче части принадлежащих ему прав в компетенцию исполнительного органа, за исключением вопросов, отнесенных законом и Уставом ЖСК к исключительной компетенции Общего собрания членов ЖСК.

2.2. Исполнительный орган самостоятельно распоряжается всеми делами, имуществом и средствами ЖСК, за исключением случаев, которые предписанием Устава ЖСК составляют исключительную компетенцию других органов управления ЖСК.

2.3. Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания, решаются исполнительным органом только после их соответствующего одобрения.

2.4. Исполнительный орган не имеет права делегировать предоставленные ему Уставом ЖСК и настоящим Положением полномочия другим физическим и юридическим лицам, если иное прямо не установлено решением Общего собрания членов ЖСК.

— привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

— принимать решения для осуществления внешнеэкономической деятельности;

— принимать решения о приобретении ресурсов на отечественном и иностранном рынках товаров и услуг;

— заключать договоры по приобретению для ЖСК зданий и сооружений, аренды складов и других производственных и административных помещений;

— передавать на договорных началах материальные и денежные средства ЖСК другим юридическим и физическим лицам как внутри Российской Федерации, так и за рубежом, производящим продукцию или выполняющим для ЖСК работы и услуги;

— использовать экономическую, научно-техническую и правовую поддержку.

2.6. Исполнительный орган производит расходы по сметам, ежегодно утверждаемым Общим собранием членов ЖСК. Общее собрание вправе определить, до какой суммы исполнительный орган может расходовать средства сверх сметного назначения в случаях, не терпящих отлагательства, с ответственностью перед Общим собранием за необходимость и последствия этого расхода. Каждый из таких случаев рассматривается и утверждается ближайшим Общим собранием.

2.7. Компетенция исполнительного органа распределяется между Председателем Правления и Правлением ЖСК в соответствии с положениями Устава ЖСК.

3.1. Председатель Правления без доверенности действует от имени ЖСК. Руководство по оперативным вопросам деятельности ЖСК осуществляется Председателем Правления через принятие им соответствующих решений, издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками ЖСК.

3.2. К компетенции Председателя Правления относится решение всех вопросов и совершение любых других действий, необходимых для достижения целей деятельности ЖСК, для обеспечения его нормальной работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом ЖСК, за исключением тех, которые Уставом ЖСК и решениями Общего собрания членов ЖСК закреплены за Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК.

Принимать решения по вопросам деятельности ЖСК, отнесенным к компетенции Общего собрания членов ЖСК и Правления ЖСК, Председатель Правления имеет право только после их утверждения соответствующим органом управления.

3.3.1. обеспечивает выполнение решений, принятых Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК, обязательств перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;

3.3.2. представительствует от имени ЖСК в суде и в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами Российской Федерации и за рубежом. Полномочие Председателя Правления на представительство не может быть ограничено;

3.3.3. принимает решения о предъявлении от имени ЖСК претензий и исков к юридическим и физическим лицам. Председатель Правления имеет право самостоятельно принимать решение об оспаривании в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действий граждан, юридических лиц, государственных органов и должностных лиц, нарушающих права ЖСК;

3.3.4. представляет без доверенности интересы ЖСК во всех российских и иностранных организациях и учреждениях, в деловых отношениях с физическими и юридическими лицами;

3.3.5. определяет лиц, имеющих право действовать от имени ЖСК, и выдает им доверенности;

3.3.6. самостоятельно распоряжается средствами и имуществом ЖСК, заключает от имени ЖСК договоры и сделки, принимает иные решения при условии, что их размер не превышает пределов, установленных Уставом, решениями Общего собрания или Правлением ЖСК;

3.3.7. принимает решения о получении краткосрочных кредитов;

3.3.8. принимает решения об открытии расчетных и других счетов в любом банке Российской Федерации для хранения денежных средств ЖСК и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций;

3.3.9. организует бухгалтерию и кассу ЖСК;

3.3.10. распределяет обязанности между членами Правления, своими заместителями и определяет их полномочия;

3.3.11. определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК. Определяет меры по организации защиты сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК;

3.3.12. утверждает штатное расписание ЖСК. Принимает и увольняет в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации сотрудников ЖСК, определяет их права и обязанности, принимает по отношению к ним меры поощрения и налагает взыскания.

3.3.13. если члены Правления работают на основе трудового договора (контракта), то Председатель Правления подписывает с каждым членом Правления трудовой договор (контракт).

3.3.14. ведет всю переписку по делам ЖСК от своего имени.

3.4. Председатель Правления осуществляет руководство деятельностью ЖСК под свою ответственность.

4.1. Правление ЖСК разрешает все вопросы, относящиеся к его компетенции, согласно правовым актам Российской Федерации, предписаниям Устава или решениям Общего собрания ЖСК.

4.2.1. созыв годового и внеочередного Общих собраний членов ЖСК;

4.2.2. утверждение повестки дня Общего собрания членов ЖСК;

— о реорганизации ЖСК;

— о ликвидации;

— о составе ликвидационной комиссии;

— об изменении, дополнении Устава ЖСК;

— о размерах, выплачиваемых членам Ревизионной комиссии вознаграждений и компенсаций и о размере оплаты услуг внешнего аудитора;

4.2.4. предварительное утверждение для выноса на Общее собрание годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков ЖСК и распределения прибыли и убытков ЖСК за прошедший финансовый год;

4.2.5. подготовка внутренних документов ЖСК, определяющих порядок деятельности органов управления;

4.2.6. определение стратегии развития ЖСК;

4.2.7. утверждение заключаемых от имени ЖСК договоров, сделок или иных имущественных решений как с государственными учреждениями и предприятиями, так с иными юридическими и физическими лицами, размер которых превышает полномочия Председателя Правления, установленные положениями Устава ЖСК;

4.2.8. принятие решения о получении ЖСК долгосрочных кредитов;

4.2.9. принятие решений о поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг в кредит с уплатой потребителем процентов за пользование заемными средствами, в том числе получение и выдача векселей;

4.2.10. выбор поставщиков и потребителей продукции ЖСК. Определение порядка и условий сбыта продукции;

4.2.11. утверждение порядка внешнеэкономической деятельности ЖСК;

4.2.12. утверждение правил процедур и других внутренних нормативных документов, регулирующих отношения внутри ЖСК;

4.2.13. определение размера платы за копии предоставленных членам ЖСК документов.

4.2.14. рассмотрение заявлений от физических и юридических лиц о вступлении в ЖСК и принятие предварительного решения;

4.2.15. принятие предварительного решения об исключении члена ЖСК из ЖСК;

4.2.17. в случае необходимости принимает решение о сокращении штатов. 

Куда можно жаловаться на председателя

Жалобу на председателя ЖСК можно подать в целый ряд органов. Они описаны в ФЗ №59:

  1. полиция и другие правоохранительные органы;
  2. прокуратура;
  3. суд;
  4. местные органы самоуправления;
  5. трудовая инспекция;
  6. любые органы, в чью компетенцию входит решение вопросов жилищного хозяйства.

Естественно, выбирать орган для подачи жалобы нужно в соответствии с ситуацией. При доказанном воровстве это будет полиция или суд, а при подозрении на воровство – трудовая или налоговая инспекция.

В соответствии с действующим законодательством, в частности, согласно федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», определены следующие инстанции, куда можно обратиться с жалобой на действия председателя жилищно-строительного кооператива:

  • судебные органы;
  • орган Прокуратуры по месту нахождения ЖСК;
  • территориальное подразделение полиции;
  • государственные органы власти;
  • органы местного самоуправления;
  • трудовая инспекция;
  • другие органы, которые согласно законодательству, занимаются вопросами жилищного хозяйства.
Предлагаем ознакомиться:  Апелляционная жалоба на решение мирового суда по гражданскому делу

Как написать жалобу на ЖСК

Жалоба на неудовлетворительную работу жилищно-строительного кооператива в целом или на работу его председателя представляет собой претензию конкретного члена кооператива или нескольких собственников жилья. В зависимости от того, какому органу адресуется жалоба, соответственно излагаются обстоятельства дела.

При этом, сведения в ней должны:

  • быть изложены объективно, конкретно и обоснованно;
  • содержать ссылки на правовые нормы действующего законодательства или положения устава ЖСК.

Как свидетельствует практика, обычно жалобы вызваны следующими причинами:

  • неудовлетворительным состоянием предоставления услуг со стороны жилищно-строительного кооператива;
  • нецелевым использованием свободных помещений ЖСК, например, сдача их в аренду;
  • выставление счетов за услуги, которые не предоставлялись кооперативом;
  • а также по другим причинам.

Если необходимо обратиться в суд, то для того чтобы исковое заявление соответствовало требованиям процессуального документа, следует воспользоваться профессиональной помощью юриста, который специализируется на подобных делах.

Это позволит ускорить принятие решения по существу предъявленного иска и добиться принятия решения в пользу истца.

В действующем законодательстве нет специальной нормы, которая определяет, как правильно составить жалобу.

Однако практика выработала некий стандарт, согласно которому такой документ должен состоять из трех основных частей:

  • описательная часть;
  • мотивировочная часть;
  • просительная часть.

Придерживаясь данных требований при изложении жалобы, она будет грамотно и лаконично сформулирована, со ссылками на правовые нормы или законодательные акты, которые были нарушены ЖСК.

К жалобе желательно приложить документы, которые свидетельствуют о фактах нарушения закона. К таким документам можно отнести различные акты, заключения независимых экспертов, ответы на ранее направленные в адрес председателя кооператива жалобы.

С образцом написания жалобы можно ознакомиться здесь.

5. Формирование исполнительного органа

5.1.1. правление ЖСК является коллегиальным исполнительным органом, а Председатель Правления является единоличным исполнительным органом ЖСК;

5.1.2. правление ЖСК избирается из числа членов ЖСК на Общем собрании членов ЖСК в количестве и на срок, которые определены Уставом ЖСК;

5.1.3. председатель Правления избирается правлением ЖСК из своего состава на срок, который определен Уставом ЖСК.

Исковое заявление

Предъявление искового заявления к председателю жилищно-строительного кооператива возможно лишь после того, как на поданную жалобу надлежащей реакции не было, и нарушение законодательства не было устранено.

Исковое заявление должно быть составлено в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, в противном случае, суд не примет его к своему рассмотрению.

Кроме того, истец может предъявить требования и по возмещению понесенных им расходов, связанных с подготовкой искового заявления, а также оплатой государственной пошлины.

Судебное решение вопроса может растянуться на несколько месяцев. Однако если иск будет удовлетворен, то член кооператива будет уверен, что решение суда будет выполнено.

Если же решение суда руководством жилищно-строительного кооператива не будет выполняться, то председатель правления, как должностное лицо, может быть привлечен к гражданской или уголовной ответственности.

Посмотреть образец искового заявления можно здесь.

Как сменить председателя ЖСК

Если председатель жилищно-строительного кооператива не выполняет свои обязанности, которые предусмотрены уставом, то члены кооператива вправе поставить вопрос о смене руководителя. Такой вопрос решается только на общем собрании всех членов ЖСК.

Основания для постановки такого вопроса должны быть вескими и подкреплены неопровержимыми доказательствами. Вопрос рассматривается в присутствии действующего председателя, однако, его неявка на собрание не является основанием для непризнания решения собрания о его переизбрании.

Следует отметить, что инициировать вопрос о переизбрании председателя ЖСК могут как члены кооператива, так и сам председатель.

Решение о переизбрании председателя оформляется протоколом, на основании которого подаются сведения в Единый государственный реестр юридических лиц. При этом внесение изменений в устав не требуется.

Требования к составлению протокола жилищно-строительного кооператива о переизбрании председателя ЖСК с указанием законных оснований для увольнения, если ранее был заключен трудовой договор:

  • подпункт «г» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, при совершении им по месту работы хищения, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества кооператива. Данные факты должны быть установлены приговором суда, который вступил в законную силу или постановлением судьи, другого уполномоченного органа или должностного лица, уполномоченных законом рассматривать административные дела;
  • пункт 10 статьи 81 Трудового кодекса РФ, при однократном грубом нарушении руководителем своих трудовых обязанностей.

Образец протокола общего собрания ЖСК.

Кроме того, трудовое законодательство предоставляет возможность досрочного расторжения договора с председателем жилищно-строительного кооператива, если он изъявил такое желание.

В таком случае, председатель кооператива подает письменное заявление о выходе из членов жилищно-строительного кооператива.

После принятия решения общим собранием ЖСК, уволенному лицу, которое было председателем, выдается трудовая книжка и производится полный расчет, который выдается ему в последний его рабочий день.

Ознакомиться с образцом заявления о выходе из членов жилищно-строительного кооператива можно здесь.

Возможные проблемы и их решение

Далее мы рассмотрим 3 основных проблемы, с которыми иногда сталкиваются члены правления и жильцы после выбора председателя ЖСК. Эти проблемы встречаются не очень часто, но если они происходят, то требуется моментальное их решение. Ведь если председатель каким-то образом нарушает закон, то с этим нужно что-то делать.

Чаще всего эта проблема происходит, если жильцы подозревают, что председатель неправильно распределяет деньги. Когда они просят его показать смету, чеки и другие документы – он отказывается. Эта проблема должна решаться в следующем порядке:

  1. Нужно провести внеочередное собрание ЖСК. На этом собрании следует большинством голосов принять решение о том, что нужны проверка и отчет о расходах.
  2. Данное решение необходимо оформить в письменном виде и подать самому председателю, чтобы он с ним ознакомился и подписал. Если он отказывается ставить подпись, то нужно отправить решение по почте.
  3. Если управляющий никак не отреагировал на предыдущие шаги, то нужно на еще одном собрании принять решение о внеплановой налоговой проверке.
  4. Следует дождаться результатов налоговой проверки. По ее итогам обычно всё становится ясно, и если председатель действительно что-то нарушил – можно принимать решение о его увольнении.

Председатель ЖСК, который ворует деньги из бюджета – это преступник. Поэтому жаловаться на него нужно в орган, занимающийся отловом преступников – в полицию. Но писать заявление нужно лишь при наличии весомых доказательств воровства денег. Идеальным доказательством служит акт, составленный налоговой по результатам проверки.

Если обращение в полицию ни к чему не привело, то можно обжаловать этот факт в суде. Обычно суд или обязывает правоохранителей снова открыть дело, или сам возбуждает производство по факту уголовного преступления.

Согласно 111 статье ЖК РФ, управляющий ЖСК может и не владеть каким-либо помещением вверенного ему дома. Ему достаточно лишь быть старше 16 лет и являться гражданином РФ. Если правление ЖСК избрало человека на должность – значит, у них были причины. Возможно, человек был взят из управляющей организации специально на эту должность, и ни у кого нет сомнений в его профессионализме.

Председатель ЖСК обязательно должен вступить в кооператив, выбирающий его. Также он должен присутствовать на собрании, где его избирают. Других требований не выдвигается. Владение жильем в доме не играет никакой роли.

Об особенностях членства в жилищно-строительном кооперативе мы рассказывали в этой статье, а здесь вы можете ознакомиться с нюансами выхода из ЖСК.

Теперь вы знаете о том, чем должен заниматься председатель и как его нанимают. Давайте теперь узнаем о том, с каким популярными проблемами могут столкнуться жильцы после найма председателя:

  • Глава ЖСК отказывается выдавать документы, которые он обязан выдавать в случае обращения членов кооператива. Чаще всего возникает следующая ситуация — жильцы каждый месяц отчисляют деньги в фонд на содержание кооператива, однако председатель отказывается предоставлять жильцам отчетные документы, которые подтверждают целевое расходование средств. Если глава ЖСК не выдает документы, то в таком случае жильцы должны устроить собрание собственников. На этом собрании должно быть вынесено решение о проведении проверки. После этого необходимо предоставить главе правления документ о решении собрания, в котором он должен расписаться. Если он отказывается подписывать документ, то в таком случае нужно провести еще одно собрание, на котором следует вынести решение о проведении налоговой проверки. После этого решение о проверке нужно направить в налоговую службу по месту жительства. После этого сотрудники налоговой службы должны провести проверку, а в случае обнаружения каких-либо нарушений служба может направить в Генеральную прокуратуру отчет об обнаруженном нарушении, на основании которого может быть возбуждено уголовное дело.
  • Глава ЖСК незаконно присваивает себе денежные средства. Если у владельцев квартир в кооперативе есть убедительные доказательства, что председатель незаконно присвоил их деньги, то в таком случае нужно обратиться в полицию. Одним из основных документов, который подтверждает факт воровства, является налоговая отчетность, которая показывает, что председатель расходовал деньги на свои личные нужды (однако нужно помнить, что в случае обнаружения факта воровства налоговый отчет обычно передается в полицию самими сотрудниками налоговой службы). После этого полиция должна провести расследование и возбудить уголовное дело; после этого дело будет передано в суд для определения наказания.
  • Составление жалобы в случае, если председатель не выполняет свои обязанности. Также члены кооператива могут подать жалобу на своего председателя. Основные инстанции — административный суд, прокуратура, полиция, органы местного самоуправления, инспекция по труду и некоторые другие органы, которые занимаются рассмотрением подобных жалоб.
  • Увольнение главы ЖСК, если он не выполняет свои обязанности. Если руководство кооператива считает, что оно наняло плохого председателя, то оно может его уволить. Для увольнения необходимо провести собрание, на котором следует рассмотреть вопрос увольнения старого и назначения нового председателя. Досрочно уволить человека можно только по веским причинам. Основные случаи — хищение и растрата денежных средств, которые принадлежат кооперативу, грубое нарушение правил, неоднократное игнорирование своих обязанностей и так далее. Для проведения собрания необходимо пригласить не только жильцов, но и самого председателя; если же председатель не придет на собрание, то этот факт можно расценивать в качестве грубого нарушения, а собрание в таком случае можно проводить и без председателя. Также председатель может покинуть свою должность по собственному желанию, однако последнее слово остается все равно за жильцами. Председатель может покинуть свою должность без согласования только в случае наличия серьезного повода (болезнь председателя, смена места жительства и так далее). После увольнения старого председателя необходимо провести собрание, на котором следует выбрать нового председателя. Все решения собрания должны быть поданы в ЕГРЮЛ, где хранятся сведения обо всех должностях, которые занимают те или иные люди.
Предлагаем ознакомиться:  Суд – что такое суд, какая система у судов, чем занимается суд?

Деятельность жилищно-строительного кооператива сопряжена с возникновением различного рода проблем, которые могут быть усугублены председателем ЖСК.

Председатель отказывается предоставить документы по требованию членов кооператива

Например, при получении сведений о том, что денежные средства кооператива расходуются неправильно, а на требование членов ЖСК предоставить соответствующий отчет, председатель отказывается предоставить документы о произведенных расходах, в таком случае, без созыва внеочередного собрания членов жилищно-строительного кооператива не обойтись.

При этом решение о проведении финансовой проверки деятельности ЖСК за определенный период должно быть принято большинством голосов.

При неисполнении председателем решения общего собрания, возможно обращение в налоговую службу с просьбой назначить и провести внеплановую проверку.

Такой вариант необходимо предусмотреть в принимаемом решении, чтобы не было необходимости в повторном проведении собрания членов жилищно-строительного кооператива.

По результатам налоговой проверки будет составлен соответствующий акт, который вручат председательствующему общего собрания членов ЖСК.

Председатель обоснованно подозревается в совершении хищений товарно-материальных или денежных средств кооператива

Если такие факты имеются, то члены жилищно-строительного кооператива вправе подать соответствующее заявление в Полицию. В качестве доказательств может служит акт проверки налоговой службы, который подтверждает факт нецелевого расходования денежных средств кооператива.

Если Полиция откажет в возбуждении уголовного дела, то такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель жилищно-строительного кооператива не является собственником недвижимости ЖСК

Возможно ли это? Согласно действующему законодательству, председатель избирается из членов правления жилищно-строительного кооператива, которые в свою очередь избираются из состава всех членов этого же кооператива.

Так, в статье 111 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что членом жилищно-строительного кооператива может быть:

  • лицо, достигшее возраста 16 лет;
  • юридическое лицо, в случаях, которые специально указаны в законе;
  • юридическое лицо, если оно является собственником недвижимости в многоквартирном доме, где жилищно-строительный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.

Кроме того, в статье 49 Жилищного кодекса указана категория граждан, имеющая преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, которые организованы при непосредственном содействии органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления.

Таким образом, председателем жилищно-строительного кооператива может быть только член данного кооператива. Кооператив же, в свою очередь, являясь юридическим лицом, в соответствии с требованиями, изложенными в части 5 статьи 112 Жилищного кодекса Российской Федерации состоит из числа граждан, которые принимали участие в его создании путем голосования.

8. Состав исполнительного органа ЖСК

8.1. Состав коллегиального исполнительного органа определяется организационной структурой ЖСК. В целях обеспечения преемственности в деятельности исполнительного органа Общее собрание может назначить по представлению Председателя Правления кандидатов в члены исполнительного органа ЖСК.

8.2. Пределы компетенции каждого члена Правления определяются Председателем Правления.

8.3. Исполнительный орган избирается сроком не менее [значение] лет. Количественный состав Правления должен быть нечетным и не менее [значение] членов.

8.4. Членами исполнительного органа могут быть только члены ЖСК.

8.5. Совмещение лицом, осуществляющим функции члена исполнительного органа должностей в органах управления других организаций, допускается (не допускается) с согласия Общего собрания членов ЖСК.

8.6. Для замещения членов исполнительного органа, выбывших до истечения срока договора (контракта) или временно лишенных возможности исполнять свои обязанности, Председатель Правления представляет Общему собранию кандидатуру исполняющего обязанности члена исполнительного органа на необходимый срок или до следующей смены исполнительного органа.

Выбывающие члены исполнительного органа могут быть предложены для утверждения в состав исполнительного органа вновь.

8.7. При невозможности выполнения Председателем Правления своих обязанностей временно или в связи с освобождением его от занимаемой должности Правление на его заместителя возлагает все права и обязанности Председателя Правления в соответствии с Уставом и настоящим Положением. 

9. Регламент заседаний исполнительного органа ЖСК

9.1. Правление собирается по приглашению Председателя Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания исполнительного органа проводятся, как правило, по месту его нахождения.

9.2. На заседании решаются вопросы, выносимые на обсуждение Председателем Правления, Общим собранием членов ЖСК, Ревизионной комиссией, внешним аудитором, а также любым членом исполнительного органа.

9.3. О заседании Правления каждый его член уведомляется персонально Председателем Правления в любой выбранной им для этого форме в срок не позднее [значение] дней до заседания. В здании, где располагается исполнительный орган, вывешивается объявление о предстоящем заседании Правления.

Повестка дня любого заседания исполнительного органа составляется заранее, однако в нее в любое время могут быть внесены дополнительные вопросы. 

9.4. При невозможности лично участвовать в заседании исполнительного органа член исполнительного органа может на основании выданного им письменного полномочия быть представлен другим членом исполнительного органа или кандидатом в члены исполнительного органа.

9.5. Председательствует на заседаниях исполнительного органа Председатель Правления. В случае его отсутствия председательствующий избирается из числа присутствующих на заседании членов Правления.

9.6. Каждый из членов исполнительного органа имеет при голосовании один голос. Кандидаты в члены исполнительного органа принимают участие в его заседаниях с правом совещательного голоса.

На заседании исполнительного органа могут присутствовать члены Ревизионной комиссии ЖСК с правом совещательного голоса.

9.7. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов исполнительного органа.

Голосование по решаемым вопросам проводится открыто. По отдельным вопросам допускается принятие решения исполнительным органом путем письменного опроса его членов.

Член исполнительного органа, отсутствующий на заседании исполнительного органа, имеет право заблаговременно в письменной форме представить Председателю Правления подписанное им мнение по вопросам, выносимым на обсуждение на заседании, которое подшивается к протоколу заседания и учитывается при подсчете голосов.

9.8. Решения исполнительного органа принимаются большинством голосов членов исполнительного органа.

В случае разделения голосов поровну голос Председателя Правления считается решающим. Когда не достигается большинства или образуется более двух мнений, ни одно из которых не собирает большинства, Председатель Правления проводит свое решение одновременно с рассмотрением спорного вопроса на Общем собрании членов ЖСК.

Если член исполнительного органа, не согласившийся с постановлением исполнительного органа, потребует занесения своего мнения в Протокол, то с него слагается ответственность за состоявшееся решение.

9.9. Протокол заседания исполнительного органа ведет Секретарь, который совместно с Председателем Правления подписывает данный Протокол, и оба несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в нем.

Протокол заседания исполнительного органа должен быть представлен Ревизионной комиссии и аудитору ЖСК, по их требованию.

10. Взаимоотношения с другими органами ЖСК

10.1. Исполнительный орган подотчетен Общему собранию членов ЖСК и организует выполнение его решений.

Решения Общего собрания членов ЖСК являются для исполнительного органа обязательными.

10.2. На Общих собраниях членов ЖСК точку зрения исполнительного органа представляет Председатель Правления.

10.3. Контроль за деятельностью исполнительного органа по выполнению решений Общего собрания членов ЖСК осуществляет Ревизионная комиссия.

10.4. Ревизионная комиссия и внешний аудитор производит проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа по собственной инициативе и по поручению Общего собрания членов ЖСК.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector