Категория страхового стажа появилась в законодательстве

Что такое страховой стаж – общий и специальный, отличие от трудового стажа

Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пособий.Выделяют следующие виды стажа:

  • общий;
  • специальный;
  • трудовой;

Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует понятие страховой стаж. Страховой стаж — продолжительность времени работы или иной деятельности, исчисляемых в сумме, за которые в Пенсионный фонд платились предусмотренные страховые взносы, иные периоды, учитываемые при решении вопроса о назначении и размере пенсии.

Трудовая деятельность — это деятельность, осуществляемая на основании трудового договора, заключенного в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Иная деятельность — деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора.

Специальный страховой стаж — это установленная законом продолжительность деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора либо службы, считаемая в сумме. Выделяют несколько видов такого стажа:

  • необходимый для досрочного назначения пенсии по старости;
  • выслуга лет;

Трудовой стаж — засчитываемая в страховой стаж продолжительность периодов непосредственно работы (иной деятельности), считаемая в сумме, играющая роль при решении о назначении отдельных видов пособий.

В связи с изменениями российского законодательства, которые вступили в силу в 2015 году, трудовой стаж стал включаться в страховой, то есть фактически увеличены количество случаев, подлежащих страхованию. В отличие от страхового, трудовой стаж включает в себя только трудовую (или иную) деятельность.

Именно страховой стаж, а не трудовой, с 2015 года становится основанием для начисления пенсии.

Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Досрочный выход на пенсию возможен для:

  • лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха;
  • в связи с тяжелыми условиями труда;
  • лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах;
  • работников на лесозаготовках, лесосплаве;
  • механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
  • водителей автобусов, троллейбусов;
  • спасателей;
  • лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы;
  • осуществляющих преподавательскую деятельность;
  • медицинским работникам;
  • артистам театра;

Выслуга лет:

  • работники летно-испытательного состава;
  • военнослужащие;
  • федеральные государственные служащие;

Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.

Понятие, виды и что входит в страховой стаж 

Страховая
пенсия — ежемесячная денежная выплата
в целях компенсации застрахованным
лицам заработной платы и иных выплат и
вознаграждений, утраченных ими в связи
с наступлением нетрудоспособности
вследствие старости или инвалидности,
а нетрудоспособным членам семьи
застрахованных лиц заработной платы и
иных выплат и вознаграждений кормильца,
утраченных в связи со смертью этих
застрахованных лиц, право на которую
определяется в соответствии с условиями
и нормами, установленными настоящим
Федеральным законом.

Установление
страховой пенсии — назначение страховой
пенсии, перерасчет и корректировка ее
размера, перевод с одного вида пенсии
на другой;


Фиксированная
выплата к страховой пенсии — обеспечение
лиц, имеющих право на установление
страховой пенсии в соответствии с
настоящим Федеральным законом,
устанавливаемое в виде выплаты в
фиксированном размере к страховой
пенсии;

Корректировка
размера страховой пенсии — повышение
размера страховой пенсии в связи с
увеличением стоимости пенсионного
коэффициента;

Выплатное
дело — комплект соответствующих
установленным требованиям документов
в подлиннике и (или) в копии на бумажном
носителе или в электронной форме, на
основании которых гражданину установлены
и выплачиваются пенсия (пенсии),
дополнительное материальное обеспечение
и иные выплаты в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Виды
страховых пенсий

Определение понятия «страховой стаж» дается в ст. 3 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ). Под ним понимается суммарная продолжительность периодов внесения страховых взносов и других периодов, прямо указанных в законе, которые также входят в стаж.

Такими специально указанными периодами являются (ст. 12 закона № 400-ФЗ):

  • прохождение службы в армии, в т. ч. по контракту;
  • официальное нахождение на больничном;
  • уход за здоровым ребенком до 1,5 лет;
  • проживание за границей супругов дипломатов и консулов и др. 

Перечисленные периоды составляют общий страховой стаж. Кроме него существуют такие понятия, как минимальный и специальный стаж.

Чтобы у лица возникло право на страховую пенсию по старости, у него должен быть накоплен минимальный страховой стаж, размер которого в 2017 году составляет 8 лет.

Ежегодно установленный минимум увеличивается до тех пор, пока не достигнет значения 15 лет. 

ВАЖНО! Если лицо не наберет минимум страхового стажа, ему будет назначена социальная пенсия по старости в соответствии со ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. 

Понятие специального страхового стажа в законодательстве не используется. На практике под ним понимается срок трудовой деятельности в особых условиях, например на шахте, который дает право выйти на пенсию раньше 55 и 60 лет соответственно женщинам и мужчинам. 

Предлагаем ознакомиться:  Трудовое законодательство заявление на отпуск

Важно! С 2019 по 2023 годы возраст выхода на пенсию увеличится до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (см. приложение № 6 к закону «О страховых пенсиях», введенное законом «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Что входит в страховой стаж

Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:

  • военная служба;
  • получение пособий по временной нетрудоспособности;
  • время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
  • время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
  • период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.

В 2015 году обязательным условием для назначения страховой пенсии является наличие как минимум 6 лет страхового стажа и 6,6 пенсионных коэффициентов. Каждый последующий год эти показатели будут расти. По данным Пенсионного фонда к 2024 году будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.

1.2 Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж

В
страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской
Федерации лицами, указанными в части
1 статьи 4 настоящего
Федерального закона, при условии, что
за эти периоды начислялись и уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.

Периоды
работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись лицами, указанными в части
1 статьи 4 настоящего
Федерального закона, за пределами
территории Российской Федерации,
включаются в страховой стаж в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации или международными
договорами Российской Федерации, либо
в случае уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации
в соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации».

В
соответствий со ст.4 Федеральным законом
от 28.12.2013
N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
определены
лица,
имеющие право на страховую пенсию;


Право
на страховую пенсию имеют граждане
Российской Федерации, застрахованные
в соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий,
предусмотренных настоящим Федеральным
законом.

Нетрудоспособные
члены семей граждан, указанных в части
1 настоящей
статьи, имеют право на страховую пенсию
в случаях, предусмотренных статьей
10 настоящего
Федерального закона.

Иностранные
граждане и лица без гражданства, постоянно
проживающие в Российской Федерации,
при соблюдении ими условий, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, имеют
право на страховую пенсию наравне с
гражданами Российской Федерации, за
исключением случаев, установленных
федеральным законом или международным
договором Российской Федерации.

Правила исчисления

Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:

  • достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
  • наличие необходимого стажа;
  • индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;

Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:

  • работа — основной вид деятельности;
  • полный рабочий день;
  • уплата взносов в Пенсионный фонд;

Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:

  • периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
  • периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
  • периоды дополнительных отпусков;

Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.

Исчисление
страхового стажа производится в
календарном порядке. В случае совпадения
по времени периодов, предусмотренных статьями
11 и 12 настоящего
Федерального закона, при исчислении
страхового стажа учитывается один из
таких периодов по выбору лица, обратившегося
за установлением страховой пенсии.


В
страховой стаж не включаются периоды,
учтенные при установлении пенсии в
соответствии с законодательством
иностранного государства.

Предлагаем ознакомиться:  Кто по закону является членом семьи

При
исчислении страхового стажа периоды
деятельности лиц, самостоятельно
обеспечивающих себя работой, глав и
членов крестьянских (фермерских)
хозяйств, членов семейных (родовых)
общин коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, занимающихся
традиционными отраслями хозяйствования,
периоды работы у физических лиц (группы
физических лиц) по договорам включаются
в страховой стаж при условии уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.

При
исчислении страхового стажа, требуемого
для приобретения права на страховую
пенсию по старости гражданами, получающими
пенсию за выслугу лет либо пенсию по
инвалидности в соответствии
с Законом Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей», в страховой стаж
не включаются периоды службы,
предшествовавшие назначению пенсии по
инвалидности, либо периоды службы,
работы и (или) иной деятельности, учтенные
при определении размера пенсии за
выслугу лет в соответствии с
указанным Законом.

При
исчислении страхового стажа, требуемого
для приобретения права на страховую
пенсию по старости гражданами из числа
космонавтов, получающими пенсию за
выслугу лет или пенсию по инвалидности
в соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», в страховой стаж не
включаются периоды работы (службы) и
(или) иной деятельности, предшествующие
назначению пенсии по инвалидности, либо
периоды работы (службы) и иной деятельности,
учтенные при определении размера пенсии
за выслугу лет в соответствии с указанным
Федеральным законом,
если иное не установлено международным
договором Российской Федерации.

При
исчислении страхового стажа периоды
работы в течение полного навигационного
периода на водном транспорте и в течение
полного сезона в организациях сезонных
отраслей промышленности,
определяемых Правительством Российской
Федерации, учитываются с таким расчетом,
чтобы продолжительность страхового
стажа в соответствующем календарном
году составила полный год.

Лицам,
выполнявшим в соответствующем календарном
году работу по договорам авторского
заказа, а также авторам произведений,
получавшим в соответствующем календарном
году выплаты и иные вознаграждения по
договорам об отчуждении исключительного
права на произведения науки, литературы,
искусства, издательским лицензионным
договорам, лицензионным договорам о
предоставлении права использования
произведения науки, литературы, искусства,
если общая сумма уплаченных страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации с выплат и иных вознаграждений,
полученных по указанным договорам, в
течение данного календарного года
составила не менее фиксированного
размера страхового взноса на обязательное
пенсионное страхование, определяемого
в соответствии с Федеральным законом от
24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования»,
в страховой стаж засчитывается период,
равный полному календарному году (с 1
января по 31 декабря), в котором уплачены
страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации с выплат и иных
вознаграждений по данным договорам.

В
случае, если общая сумма уплаченных
страховых взносов в течение календарного
года за указанных лиц составляет менее
фиксированного размера страхового
взноса на обязательное пенсионное
страхование, в страховой стаж засчитывается
период (в месяцах) продолжительностью,
исчисленной пропорционально уплаченным
страховым взносам, но не менее одного
календарного месяца (30 дней).

Период,
засчитываемый в страховой стаж в связи
с уплатой страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации с выплат и
иных вознаграждений по данным договорам,
при наличии в соответствующем календарном
году периодов работы и (или) иной
деятельности, иных периодов учитывается
таким образом, чтобы страховой стаж за
соответствующий календарный год не
превышал одного года (12 месяцев).

При
исчислении страхового стажа в целях
определения права на страховую пенсию
периоды работы и (или) иной деятельности,
которые имели место до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона
и засчитывались в трудовой стаж при
назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в
период выполнения работы (деятельности),
могут включаться в указанный стаж с
применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных
указанным законодательством (в том
числе с учетом льготного порядка
исчисления стажа), по выбору застрахованного
лица.

Порядок расчета страхового стажа установлен в ст. 13 закона № 400-ФЗ:

  1. Исчисление происходит в календарных месяцах и годах. Если в одно и то же время у лица имела место трудовая деятельность и ситуация, указанная в ст. 12 закона № 400-ФЗ, то в страховой стаж засчитывается только что-то одно из них по выбору будущего пенсионера.

    За месяц принимается 30 дней, за год — 12 месяцев.

  2. Если лицу назначена пенсия в иностранном государстве и для нее был учтен какой-либо период деятельности, при расчете российской пенсии такой период уже считаться не будет.
  3. Периоды деятельности адвокатов, ИП, членов крестьянских хозяйств и т. п. засчитываются только, если ими совершались взносы.
  4. При назначении пенсии по старости лицам, получающим пенсию по выслуге лет, периоды их службы и учтенный в уже выплачиваемой пенсии стаж работы в страховой стаж не входят.
  5. Сезонная работа на торфоразработках, лесозаготовках, на предприятиях рыбного, мясного, молочного производства, а также полный навигационный период на водном транспорте засчитывается как год работы.
  6. Для авторов произведений литературы, науки, музыки установлено следующее правило. Если сумма взносов, удержанных с вознаграждения за передачу исключительных и лицензионных прав в течение календарного года, будет соответствовать установленному законодателем размеру взноса на обязательное пенсионное страхование (или превышать его), такой год будет засчитан как год страхового стажа. Если сумма взносов окажется меньше нормы, будут считаться только месяцы, когда они (взносы) совершались. 
Предлагаем ознакомиться:  В какой суд подавать исковое заявление? Конституционный Суд РФ, Арбитражные суды, Суды общей юрисдикции (мировые судьи, районные суды, верховные суды, Верховный Суд РФ)

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее — Правила). Условно Правила можно разбить на 3 раздела, в которых рассказывается:

  • о периодах, входящих в страховой стаж;
  • документах, его подтверждающих;
  • порядке его подсчета. 

Кратко о периодах, зачисляемых в стаж, и порядке их подсчета было рассказано в предыдущих разделах, поэтому остановимся на документах, подтверждающих наличие страхового стажа.

Итак, основным источником информации о периодах работы являются сведения персонифицированного учета, идентификация которых происходит с помощью документа СНИЛС.

Если выяснилось, что по СНИЛС в регистрах ПФР содержится неполная информация или ее вовсе нет, подтвердить факт работы можно:

  • трудовой книжкой;
  • письменным трудовым договором;
  • гражданско-правовым договором;
  • договором, заключенным между нанимателем и работником (няней, садовником, домработником и т. п.), прошедшим регистрацию в профсоюзе;
  • документом финансового органа или справками из архивного учреждения для подтверждения труда до 1991 года;
  • свидетельством об уплате ЕНВД (для ИП);
  • документами территориального органа ПФР об уплате обязательных платежей для отдельных видов деятельности;
  • военными билетами, справками из военкоматов;
  • справками о выплате пособия по нетрудоспособности от работодателя или ФСС;
  • свидетельством о рождении ребенка и т. д.

Подтверждением периодов работы могут служить и свидетельские показания. Согласно Правилам для учета страхового стажа на их основании должны быть соблюдены 2 условия:

  • 2 или больше свидетеля работали с лицом в одной организации под руководством одного начальника;
  • произошло стихийное бедствие или возникли другие причины, в результате которых документы были уничтожены и восстановить их невозможно. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа 

Основной документ — трудовая книжка. Если ее нет либо в нее внесены недостоверные данные, либо отсутствуют записи, то в подтверждение могут предоставляться трудовые договоры, справки, выписки, зарплатные счета.

В том случае, если трудовой книжки нет, необходим трудовой договор.

Если лицо работало у граждан, то в подтверждение предоставляется договор между работником и работодателем и документ об уплате обязательных платежей. Если гражданин вел предпринимательскую деятельность, был членом крестьянского (фермерского) хозяйства, членом родовой или семейной общины малочисленных народов Севера, занимался деятельностью без оформления ИП, то необходим документ об уплате страховых платежей.

Перечисленные документы предоставляются работодателю либо территориальному органу Фонд социального страхования по месту назначения пособия.

Особенности начисления для разных категорий граждан

Закон устанавливает специальные требования к группам лиц, которые имеют право на выход на пенсию раньше установленного срока. Они связаны с возрастом, стажем на соответствующих должностях и работах, наличием индивидуального пенсионного коэффициента, определенного законом страхового стажа.

Перечень профессий устанавливается соответствующими постановлениями Правительства России.

Работникам летно-испытательного состава закон предъявляет следующие требования для выхода на пенсию раньше срока:

  1. Если лица имели отношение к управлению полетами, то для них предусмотрены возраст (55 и 50 лет), профессиональный стаж (12, 5 лет и 10 лет), а также наличие страхового стажа (25 и 20 лет). Они имеют право, если проработали в летном составе гражданской авиации не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
  2. Если эти лица оставляют работу по состоянию здоровья, то необходимый стаж сокращается. Он устанавливается 20 и 15 лет соответственно.

Военнослужащим в выслугу лет засчитываются периоды военной службы как на территории России, так и на территории иностранных государств (при наличии соответствующего международного договора), в том числе странах СНГ. Также включаются периоды плена и иные периоды.

Перечень документов для военнослужащих открытый. Это связано с невозможностью предусмотреть все возможные ситуации. Среди документов называются военный билет, справки, записи в трудовой книжке.

Федеральные государственные служащие также имеют специальный страховой стаж. Засчитываются периоды, связанные с замещением должностей, определяемых президентом. Документом будет являться трудовая книжка. Возможны и иные документальные подтверждения.

Новый ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет права лиц на получение досрочного пенсионного обеспечения, закрепляет перечень таких лиц и устанавливает условия для различных категорий граждан. Вместе с тем при его начислении теперь обязательно учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector