Подать жалобу на судью: куда и, главное, зачем?

На что еще может быть подана жалоба?

  1. Судья нарушает процессуальный порядок ведения судебного дела (процесса), который установлен процессуальным законодательством; 
  2. Судья совершает преступление, правонарушение или нарушает кодекс судейской этики вне судебного процесса. 

В настоящей статье я не буду рассказывать про то как подавать апелляционную, кассационную жалобу, обжаловать определение и т.п. Речь идет в первую очередь буду вести о вне процессуальных действиях. 

Ситуация

Куда жаловаться?

Затягивание сроков рассмотрения дела или судья потерял дело Квалификационная коллегияПредседатель суда
Постоянные необоснованные переносы даты судебного заседания, бездействие Квалификационная коллегияПредседатель суда
Судья приобщает к делу доказательства, которые могут сыграть на руку одной из сторон, а доказательства другой стороны остаются без внимания Апелляционная инстанция в процессуальном порядкеКвалификационная коллегия
В случае предвзятости судьи по отношению к одному из участников процесса Апелляционная инстанция в процессуальном порядкеКвалификационная коллегия
Дача консультаций судьей одному из участников дела во время судебного заседания Квалификационная коллегияПредседатель суда
Допущенные судьей ошибки норм процессуального права Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Совершение преступления Прокуратура, полиция, следственный комитет

Полагаю, что логика понятна. 

Целесообразность подачи

Отмечены несколько инстанций, в которые можно пожаловаться на районного судью.

Помните, никто не даст вам 100% гарантии, что ваши действия принесут результат.

1. Самому судье

Перед тем, как начать судебное заседание, судья спрашивает, согласны ли вы введение дела под его контролем, считаете ли вы отношение судьи предвзятым.

Вы вправе отказаться от судьи, сказать, что не доверяете и считаете, что отношение судьи не беспристрастное.

Как вести себя в суде — правила поведения в суде для успеха дела

После вашего заявления представители суда должны удалиться в совещательную комнату и вынести решение.

2. Председателю суда

В заседании зала суда может находиться не только судья и секретарь, но и представитель надзорного органа — например, прокуратуры. Правоохранительные органы не смогут вынести решение, но если они подтвердят ваши слова, то точно отправят ваше обращение-жалобу в судейское сообщество.

Узнать о том, кто является председателем суда в Санкт-Петербурге, можно онлайн, на сайте судебной организации или при личном обращении в суд.

3. В Квалификационную коллегию судей

Организация может рассмотреть жалобу по поводу этики и отношения судьи, а также нарушений закона, и вынести решение по поводу отвода специалиста.

Квалификационная коллегия судей Санкт-Петербурга расположена по адресу: 196128, г. Санкт-Петербург, ул. Бассейная, 6.

Нередко нормы права грубо нарушаются именно теми, на кого возложена обязанность соблюдать законность. Вследствие подкупа или административного давления:

  • несложное дело находится в судопроизводстве годами, хотя срок разрешения спора по ст.154 ГПК составляет 2 месяца;
  • судья выборочно не приобщает к делу доказательства, игнорирует устные заявления и ходатайства;
  • протоколы не соответствуют реальным репликам сторон и ходу заседаний;
  • судья не дает высказаться представителю;
  • судья прямо в заседании консультирует представителя одной из сторон относительно правовой позиции или подачи доказательств.

В подобных случаях неопытные борцы за справедливость немедленно ищут образец жалобы. Единственное, что их интересует: кому ее адресовать и куда можно подать. Поставив Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС) в известность о вопиющих нарушениях, многие рассчитывают на быстрое разрешение проблемы. И ошибаются.

  1. Без документальных подтверждений писать жалобу бесполезно.
  2. Ст.9 ФЗ №3132 установила запрет постороннего вмешательства в осуществление правосудия. Ни председатель суда, ни ВККС, ни Президент РФ не вправе отстранить судью от рассмотрения конкретного дела или прямо повлиять на содержание его решения.
  3. В практике ККС количество случаев, когда судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности в форме досрочного прекращения полномочий, предупреждения или хотя бы замечания (перечень мер влияния согласно ФЗ №3132), не превышает 30% всех обращений.
Предлагаем ознакомиться:  Куда обратиться если задерживают зарплату защищаем свои права

В какие инстанции правомерно направление жалобы?

На практике жалобы чаще всего для начала направляются в региональную квалификационную комиссию судей.

Сама жалоба направляется на имя председателя указанного органа. Текст жалобы в обязательном порядке должен содержать все факты нарушений, совершенных судьей в ходе конкретного судебного разбирательства или вне его. В качестве отличной доказательной базы, которая может быть приложена к жалобе, могут послужить аудио- и видеозаписи, на которых запечатлены факты нарушений.

Срок для рассмотрения жалобы, поданной в региональную квалификационную коллегию, согласно действующему законодательству составляет 30 дней. 

В случае, если вы не согласны в окончательным решением по вашему обращению, которое приняла региональная квалификационная коллегия, вы имеете полное право на подачу повторной жалобы в вышестоящую инстанцию, которой является Высшая квалификационная коллегия РФ. Этому коллегиальному органу закон отводит на рассмотрение жалобы срок в 90 дней.

В этот орган эффективно будет жаловаться на работу судебной канцелярии, аппарата, сайта и т.п. Другими словами — заявления по поводу организации работы органа правосудия.  

Помню как однажды в одном суде города были установлены ящики для сбора апелляционных жалоб. Т.е. апелляционные жалобы и приложение к ним необходимо было кидать в ящик.  Этот позор остановил только судебный департамент. Более того, суд сопротивлялся и делал все, что бы сохранить такие ящики для сбора апелляционных обращений.

Или например, работники суда не публикуют информацию о ходе дела на сайте. В данном случае будет правомерно обращаться именно в Департамент. 

Необходимо отметить, что любое обращение, которое вы хотите отправить в Департамент, можно отправить и председателю суда. Вопрос может быть решен председателем. 

Заявление по факту нарушений закона можно отправлять в правоохранительные органы. Судья являются спец.субъектами, когда речь идет о привлечении их к уголовной или административной ответственности. Да, они имеют иммунитет, но не нужно путать иммунитет и вседозволенность и возможность совершать правонарушения безнаказанно.

Если служитель закона совершил преступление, его привлекут к уголовной ответственности; за административное правонарушение — привлекут к административной ответственности. Просто для этого необходимо будет пройти долгий и тернистый путь снятия неприкосновенности с конкретного нарушителя. 

Но все реально. Работники органов правосудия тоже отправляются отбывать наказание, в том числе по делам о коррупции. Конечно на практике привлечь такого правонарушителя будет сложно, но можно. 

Федеральных судей назначают указом Президента, а значит, Президент «косвенно» отвечает за действия своих назначенцев. Вот пусть знает и ведает Верховный главнокомандующий, кто от имени Российской Федерации совершает правосудие. 

Жалоба на действия судьи

В соответствии со статьей 16 ГПК РФ, гражданин РФ может отказаться от судьи и произвести его отвод от дела. Главное требование – существенные факты, которые бы подтверждали ваши слова и решение было вынесено не в пользу работника суда.

  1. Потеря документов, которые были предоставлены в суд для рассмотрения.
  2. Затягивание процесса с умыслом.
  3. Нарушение любых правовых норм и законов.
  4. Несоответствующее, грубое отношение судьи к участникам процесса.

Для того, чтобы судью отменили, и назначили другого, следует написать заявление. Все слова в документе должны быть продуманными и логически связными.

Чтобы иметь возможность обоснованно пожаловаться на судью, нужно:

  • регулярно знакомиться с материалами дела, выискивать ошибки, описки, несоответствия и снимать копии;
  • работать с протоколами заседаний:
    • при несвоевременном составлении (согласно ст.230 ГПК норма – 3 дня по прошествии заседания) писать ходатайство о его предоставлении;
    • если протокол искажает ход заседания – на протяжении 5 дней подавать замечания в порядке ст.231 ГПК;
  • писать ходатайства (в том числе – об ускорении рассмотрения дела, допросе свидетелей, проведении экспертиз), в случае отказа:
    • ссылаться на новые обстоятельства и подавать повторно;
    • обжаловать определение об отказе в апелляционном порядке;
  • записывать заседания на диктофон: согласно ч.7 ст.10 ГПК участникам можно фиксировать процесс с помощью средств аудиозаписи не только без разрешения, но и без уведомления судьи;
  • можно писать прошение о проведении видеозаписи (фото- и видеосъемка по ГПК возможна только с позволения суда):
    • если разрешение будет дано – количество явных нарушений процедуры будет сведено к нулю;
    • обосновать отказ судье будет трудно, и выглядит он всегда подозрительно (исключение – дела об усыновлении, изнасиловании и т.п.);
  • подавать заявления, ходатайства и письменные доказательства не в ходе судебного заседания, а только через канцелярию, при этом требуя отметку о получении на своем экземпляре документа;
  • писать заявления об отводе судье, прокурору, эксперту, секретарю (согласно гл.2 ГПК рассматриваются председательствующим в судебном заседании).
Предлагаем ознакомиться:  Какой срок рассмотрения жалобы в суде

Если выиграть дело не представляется возможным, следует создать надежную базу для обжалования. Описанные мероприятия призовут судью к порядку. А отказы либо игнорирование законных требований дадут возможность обосновать не только кляузу в ККС, но и апелляционное или кассационное представление на итоговое решение.

Если права участника процесса, оказались нарушенными в результате незаконных действий судьи, то он имеет полное право обратиться с соответствующей жалобой.

Следует обязательно отличать эти обращения, от апелляционных, кассационных и других жалоб, которые подаются в случае несогласия с принятым судом решением или определением.

Замечание. Судья не может быть привлечен к ответственности за то, что он принял решение, с которым не согласны участники дела, даже если такое решение в дальнейшем будет признано ошибочным.

Причины, по которым подается жалоба на действия судьи могут быть различными и соответственно, адресоваться они могут в различные инстанции.

Куда обычно адресуется жалоба на незаконные действия/бездействие судьи:

  1. Председателю суда.
  2. В Квалификационную коллегию судей.
  3. В Высшую квалификационную коллегию судей.
  4. Президенту РФ.
  5. В Генпрокуратуру РФ.

На самом деле пытаться жаловаться можно в различные инстанции, но эффективность таких обращений будет крайне сомнительной.

Обычно жалоба подается все же Председателю соответствующего суда или в Квалификационную коллегию.

Но если судья, например, при принятии решения использует доказательства, являющиеся фальшивыми, зная об этом факте, возможно жалоба на судью в следственный комитет будет более эффективной, ведь это уже будет попыткой покрыть преступление.

Председателю

Первым лицом, которому стоит жаловаться на нарушения законодательства судьей, является Председатель суда, в котором рассматривается дела.

Именно по его представлению Квалификационная коллегия может отстранить судью от разбирательства по делам или вовсе лишить полномочий.

На самом деле особой реакции от Председателя обычно ждать не приходиться, часто он не будет вдаваться в подробности, а просто откажет в удовлетворении требований заявителя, что фактически будет покрывать незаконные действия судьи.

В этом случае, ответ поступивший по жалобе следует обязательно обжаловать в вышестоящих инстанциях, только это поможет защитить нарушенные права и свободы.

Обычно разбирательства начинаются по представлению Председателя соответствующего суда, но подать заявления самостоятельно никто не мешает.

Иногда именно такой поступок позволяет обратить внимание и добиться реакции на жалобу, а не отправления в ответ простых «отписок», без какого-либо обоснования.

Квалификационная коллегия субъекта РФ может отстранить судью на 1 месяц, а Высшая ККС – на 3 месяца.

Отстранение фактически означает временный запрет на осуществление правосудия конкретным судьей и становится своеобразным пятном на репутации конкретного судьи, ставя под сомнения, как предыдущие, так и будущие его решения.

Если будет принято решение, что судья затягивал сроки рассмотрения дела и тем самым нарушил право одного из участников, а тем более если вынесено решение о выплате компенсации за такое нарушение, то существует вероятность полного лишения соответствующих полномочий.

На практике, решения ККС довольно редко удовлетворяют требования заявителя, но все же прецеденты встречаются, а значит защищать свои законные права, таким способом, обязательно стоит.

Предлагаем ознакомиться:  На какие сроки может заключаться трудовой договор

В прокуратуру

По факту обращения будет проведена необходимая проверка и принято соответствующее решение. Если факт преступления действительно подтвердится, то может быть возбуждено уголовное дело.

Обращаться в прокуратуру можно и с жалобами по другим поводам, они будут не столь эффективны.

Но иногда позволяют оказать определенное давление и добиться разбирательства по вопросу, а не отказов без принятия каких-либо мер.

Несмотря на обязанности судьи по беспристрастному отношению и действии в строгом соответствии с законом, он не перестает быть простым человеком и вполне может допустить определенные нарушения.

Первым делом следует обратиться непосредственно к нему самому и попытаться указать на недопустимость нарушений, однако, эффект от общения обычно нулевой и приходится обращаться к Председателю суда и в другие инстанции.

Эффективность различных жалоб на судей довольно низка, так как всегда считается, что судья действует в соответствии с законом, а Квалификационные коллегии и Председатели судов не хотят «выносить сор из избы», ограничиваясь простыми замечаниями.

Но подавать жалобы при нарушениях нужно обязательно, ведь это единственный способ добиться устранения нарушения, пусть и дойдя до высших инстанций.

Адресат заявления

Куда пожаловаться на судью? Статьями 17-19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» №30 установлена такая подведомственность:

  1. Высшая квалификационная комиссия судей привлекает к дисциплинарной ответственности судей:
    • ВС РФ;
    • председателей федеральных судов и их замов (кроме райсудов);
    • судей арбитражных инстанций: как окружных, так и апелляционных;
    • Суда по интеллектуальным правам;
    • военных судов.
  2. Взыскания на других судей налагает ККС соответствующего субъекта РФ.
  3. Решение ККС можно оспорить в ВККС.

Общие правила составления обращения 

Лицо, чьи права были нарушены некомпетентной работой служителей закона, пишет жалобу, которая оформляется в письменном виде. Можно в рукописном виде или же отпечатать на компьютере. Закон не предусмотрел четко установленного образца оформления. Тем не менее, есть определенные общие требования:

  • Наименование лица, органа, куда направляется обращения;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Контактный номер телефона;
  • Ф.И.О. судьи, неправомерные действия которого стали поводом для обращения;
  • Изложение фактов нарушений с обязательной ссылкой на конкретные нормы закона;
  • Требования для восстановления нарушенных прав;
  • Дата составления жалобы с подписью заявителя.

В общем порядке заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Один направляется в соответствующую инстанцию на рассмотрение, второй остается на руках у заявителя. Именно на этом экземпляре делается пометка о приеме с указанием даты.

Форма и содержание

Жалоба на должностное лицо такого уровня – самый нестандартный из всех процессуальных документов. Его образец не утвержден. Согласно п. 2.2. Положения утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.06.13 №354, жалоба должна содержать те же реквизиты, что и образец любого другого официального обращения:

  • наименование адресата;
  • ФИО/наименование жалобщика и его реквизиты (для учреждения);
  • почтовый адрес для направления ответа;
  • суть обращения;
  • личная подпись;
  • дата подачи.

Образец жалобы можно использовать стандартный. Однако чужой документ не следует принимать за эталон. Стоит проявить креативность:

  • если судья нарушил право стороны в деле – ссылаться на Конвенцию о правах человека и требовать защиты от «унижающего достоинство обращения»;
  • если он представитель противоположного пола, другой расы/национальности – писать о дискриминации.

Закон не содержит исключительного перечня оснований привлечения служителя Фемиды к ответственности. Статья 12.1 ФЗ №3132 в общих фразах ведет речь о несоблюдении законодательных предписаний, повлекших искажение применения принципов правосудия, умышленном попрании прав и законных интересов участников процесса, нарушении судейской этики.

Указано, что лишение статуса судьи возможно, если по заявлению жалобщика вышестоящим судом принят судебный акт об ускорении рассмотрения дела или о выплате компенсации за нарушение права на рассмотрение спора в разумный срок.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector