Можно ли приватизировать служебную квартиру и как это сделать

Какое жильё является служебным?

Граждане, заключившие с муниципальными властями, организациями или ведомствами договор служебного найма, получают право проживания вместе с близкими родственниками в предоставленной им квартире. При этом данное жильё может относиться к одной из нескольких категорий помещений, в том числе и к служебным.

Жилец-квартиросъёмщик и его семья могут проживать в этой квартире до тех пор, пока не закончится срок действия заключённого договора, то есть до момента прекращения трудовой деятельности. После этого граждане должны покинуть служебное помещение и искать новое жильё самостоятельно.

Исключением в данном случае являются некоторые категории лиц, которые вправе либо продолжить проживание в служебном помещении, либо переселиться в иное предоставленное им жильё:

  • дети-сироты;
  • члены семьи погибшего бывшего сотрудника;
  • работники, получившие инвалидность по вине работодателя;
  • семья пожарного, военного, сотрудника силовых ведомств, умершего или пропавшего без вести при исполнении служебных обязанностей;
  • работники, достигшие пенсионного возраста по старости.

Таким образом, служебные помещения чаще всего относятся к собственности не муниципалитета, а ведомств и различных предприятий, с которыми квартиросъёмщик заключает договор служебного найма.

Можно ли служебную квартиру приватизировать?

Приватизация служебного жилья является безвозмездной передачей его вправо пользования от организации к гражданину. Регулирование процедуры регламентируется Законом «О национализации жилфонда в Российской Федерации» и Жилищным кодексом.

На приватизацию ведомственного жилья имеют право не все. На проведение процедуры необходимо разрешение владельца объекта недвижимости. Положительный ответ на заявления подобного рода получают:

  • сотрудники предприятий, которые занимаются поощрением своих работников, длительное время служащих на благо организации;
  • когда предприятие заинтересовано в сохранении ценных кадров;
  • организация жаждет избавиться от ответственности за жилой фонд, передав его на баланс органов местной власти.

Приватизировать служебную квартиру

Важно! Особого отличия в дальнейшем прохождении национализации нет.

Подачей заявлений в адрес предприятий-собственников занимаются в основном подчиненные. Процедура происходит с наличием разрешения всех лиц, зарегистрированных на квадратных метрах.

Законодательство позволяет разгосударствление жилья без разрешения собственника следующей категории населения, работающей в бюджетной сфере:

  • врачи;
  • учителя;
  • научные работники;
  • спасатели;
  • работники правоохранительных органов и социальных служб.

Главным условием является проживание в обозначенной квартире и работа в вышеуказанной сфере более десяти лет. Это обусловлено не потребностью населения в решении проблемы с отсутствием жилплощади, а необходимостью предприятия в обеспечении себя ценными кадрами.

Прерогативой на приватизацию обладает не только сотрудник ведомства, но и члены его семьи: жена с детьми. При расторжении супружеских отношений оба из супругов вправе распоряжаться частями имущества на свое усмотрение.

Важно! В случае развода до начала процедуры, у бывшего супруга нет никаких прав на обладание и распоряжение служебным жильем и выписаться из него, покинув пределы помещения.

Правом на приватизацию один из супругов не сможет воспользоваться даже если период проживания в квартире составляет более десяти лет. В отличие от супруги, дети бывшими не бывают. Если процедура разгосударствления началась менее чем через шесть месяцев после выписывания из квадратных метров, они обладают правом на участие в процессе.

Если ведомственное жилье расположено на территории сельской местности, по закону запрет на его приватизацию не распространяется. Объекты недвижимости, относящиеся к жилому фонду совхоза, приравненного к сельскохозяйственному предприятию, подлежат национализации. То есть жителям сельской местности можно подавать документы на приватизацию жилья, подведомственного предприятию или органов самоуправления без получения соответственного разрешения.

Служебная квартира является жилплощадью, которая предоставляется штатным сотрудникам организации на основании подписанного договора. Право собственности на это жильё принадлежит организации. Единственное отличие служебного жилья от муниципальной квартиры – служебным жильём можно пользоваться только пока сотрудник не уволится из организации, а договор социального найма бессрочный.

Выселить из служебной квартиры по закону не могут:

  • семью погибшего сотрудника организации;
  • семью сотрудника МВД, МЧС или иной силовой структуры, который погиб или пропал безвестно;
  • работников, которые вышли на пенсию по возрасту;
  • инвалидов первой и второй группы, которые получили увечья по вине работодателя;
  • малоимущих матерей-одиночек и детей-сирот.

Приватизация полученной служебной квартиры возможна только с согласия её непосредственного владельца – организации, которая её предоставила.

По статистическим данным жилая недвижимость, которая относится к специальному фонду, в России приватизируется очень редко. Сама процедура весьма непростая и невозможна без весомых на неё оснований. Следует понимать, что ни одна организация не заинтересована в том, чтобы добровольно и безвозмездно отдать кому-либо свою недвижимость. Эта недвижимость не только собственность, но и необходима для обеспечения жильём других сотрудников на время действия трудового договора.

С другой стороны, ответ на вопрос о том, можно ли приватизировать предоставленную служебную квартиру, будет положительным, если соблюдены установленные условия. Главные из них – закреплённое договором право пользования жилплощадью, минимальный срок стажа работы в данной организации и проживание в квартире на протяжении длительного времени.

Перед тем, как приватизировать выданное служебное жилье, убедитесь в том, что оно всё ещё находится на балансе выдавшей его вам организации. В связи с тем, что количество ведомственной жилой недвижимости существенно сократилось, ваша квартира может быть передана муниципалитету.

В том случае, когда организация, выдавшая жильё, реорганизована, ликвидирована, но по документам жилой фонд не был передан органам местного самоуправления, в первую очередь придётся заниматься именно этим вопросом.

Можно ли приватизировать служебную квартиру и как это сделать

Следующий шаг – внимательно прочтите ваш договор найма квартиры и проверьте, как она значится в Росреестре (можно запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости). Если в единой электронной базе Росреестра не указано, что квартира ведомственная, шансов на приватизацию у вас больше.

Этапы оформления служебного жилья в частную собственность:

  1. Передача квартиры из специального в муниципальный фонд;
  2. Оформление приватизации муниципальной квартиры в общем порядке.

Вся процедура занимает около пяти месяцев. До двух месяцев будет рассматриваться ваше заявление, поданное руководству организации, выдавшей вам квартиру. Если запрос одобрен, в течение одного месяца согласовывается перевод жилья в муниципальный фонд. Далее в срок не более 20 дней заявление на перевод рассматривается в местной администрации, и ещё около 10 дней занимает государственная регистрация собственнических прав в Росреестре.

Перечень документов для приватизации квартиры не слишком обширный, поэтому самая большая сложность в их сборе – получить разрешение руководства на перевод недвижимости в муниципальный фонд.

Для того, чтобы начать процесс приватизации кооперативной жилплощади, нужно в полном объёме погасить утверждённую собранием кооператива паевую сумму. После того, как пай погашен, следует обратиться к правлению кооператива и запросить справку, которая подтверждает уплату паевого взноса в полной мере.

Полученную справку вместе с прочими документами, которые подтверждают права на кооперативную квартиру, необходимо предъявить для государственной регистрации. До тех пор, пока право собственности не зарегистрировано, вы не являетесь собственником жилья и не вправе им распоряжаться. А вот кооператив на это право по закону имеет, так как именно он по условиям договора изначально является владельцем недвижимости.

Процедура отличается от оформления приватизации служебных квартир, поскольку вместо разрешения на переоформление собственнических прав вам достаточно получить справку о выплате пая и обратиться в Росреестр.

Можно ли приватизировать служебную квартиру как это сделать

В городе Москве установлены правила использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений. Но эти правила распространяются только на служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005 года.

В соответствии с этими правилами договоры социального найма в Москве могут заключаться с гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений при наличии следующих условий:

  • граждане проживают в жилых помещениях, которые ранее предоставлены им в качестве служебных жилых помещений;
  • граждане проработали в общей сложности 10 лет в организациях (на предприятиях), предоставивших им жилые помещения, или в организациях, финансируемых за счет средств бюджета Москвы;
  • занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений не превышает установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Кроме того, договоры социального найма могут быть заключены с гражданами, проработавшими в указанных выше организациях менее 10 лет, но только в случаях:

  • увольнения работника в связи с выходом его на пенсию по старости;
  • получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;
  • смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения;
  • увольнения работника в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению штата работников.

Для заключения договора социального найма жителям Москвы следует обратиться в Департамент городского имущества города Москвы.

Вы можете выкупить служебное жилое помещение в г. Москве, если оно предоставлено вам до 14.11.2009 года. Для этого необходимо обратиться до 31.12.2017 года с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы. Занимаемое жилое помещение в этом случае приобретается в общую долевую собственность в равных долях лицами, которым оно предоставлено в качестве служебного жилого помещения, в том числе несовершеннолетним детям.

С жилья снимается статус служебного

В статье 92 ЖК РФ есть формулировка, которая проливает свет на перспективу приватизации служебного жилья. В пункте 3 этой статьи сказано, что любое специализированное жилое помещение нельзя отчуждать или сдавать в аренду. Служебные здания или квартиры могут быть использованы только для проживания определённых лиц, осуществляющих трудовую деятельность на предприятии, являющемся балансодержателем жилплощади.

Основания

Если государственное или муниципальное учреждение было путем акционирования или другим способом реорганизовано в коммерческое общество и свой фонд ведомственного жилья не передало местной администрации по какой-либо причине, то наниматели таких помещений вправе считать, что жилье служебным не является, и требовать заключения договора социального найма с последующей приватизацией.

Первым делом отметим, что право на приватизацию служебной квартиры имеется только у сотрудников, заключивших договор служебного найма с организацией или ведомством, осуществляющих трудовую деятельность и проживающих в предоставленном служебном помещении, которое лицо желает приватизировать.

Основанием для передачи жилья в частное владение квартиросъёмщика является разрешение от владельца объекта недвижимости, то есть ведомства или организации, с которыми гражданин заключил соответствующий договор.

Через сколько лет можно приватизировать служебную квартиру? Чтобы ответить на этот вопрос, важно учитывать интересы работодателя. Таким образом, на практике гражданин обычно должен:

  • проработать в ведомстве либо организации не менее 10 лет;
  • такой же период прожить в предоставленном ему помещении.

Сотрудник вправе обратиться с заявлением намного раньше, однако следует учитывать, что окончательное решение остаётся за работодателем.

Предлагаем ознакомиться:  Договор найма (аренды) квартиры для ФМС. Что нужно знать?

Кроме этого, лица, уже участвовавшие в приватизации муниципального жилья, не могут повторно воспользоваться шансом на участие в государственной программе и приватизировать служебное помещение.

Полезный материал: Как приватизировать нежилое помещение?

Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.

Итак, приватизация станет возможна, если:

  • у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
  • собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
  • стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
  • длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
  • ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.

Кто может получить служебное жилье в собственность?

Приватизировать служебное жилье без разрешения собственника невозможно. Чтобы получить разрешение:

  1. Наниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему право на приватизацию имущества. На рассмотрение бумаги администрация предприятия имеет два месяца.
  2. После данного срока сотруднику-нанимателю на руки выдают официальный ответ. Если предприятие отказало в проведении отчуждения владения, процесс приватизации завершен.
  3. При положительном ответе можно заниматься дальнейшим сбором документов для подачи в соответствующие органы.

Не получат разрешения на разгосударствление наниматели, проживающие в зданиях, относящихся к аварийным. Процедура запрещена законом. Не оформят право собственности лица, единожды участвовавшие в разгосударствлении.

Важно! Исключением из правил являются граждане, принимавшие впервые участие в процессе еще не будучи совершеннолетними.

Поскольку решение о приватизации ведомственной квартиры принимает организация, выдавшая жильё и владеющая им на законных основаниях, в первую очередь необходимо подать заявление руководству организации. Данным заявлением вы просите разрешения на приватизацию, ссылаясь на наличие у вас основания для этого, подкрепляя их предлагающимися документами.

Руководство организации рассматривает ваш запрос в течение двух месяцев, после чего даёт письменный, официальный ответ. Если получен отказ – на этом процесс приватизации для вас заканчивается. В случае вашего несогласия с принятым решением вы можете попытаться обратиться в суд, но ваши шансы ничтожно малы.

Учитывайте и то, что каждому гражданину РФ в возрасте от 18 лет право на приватизацию предоставляется только один раз за всю жизнь. Если раньше вы были участником приватизации  в совершеннолетнем возврате, больше им стать не сможете.

Вы можете получить служебное жилье в собственность в следующих случаях:

  • в случае, когда собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган с согласия собственника принял решение о приватизации служебного жилого помещения. В этом случае подайте собственнику квартиры заявление о заключении с вами договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации и необходимые документы;
  • в случае, когда служебное жилое помещение добровольно передано органам местного управления (например, в связи с ликвидацией организации, реорганизацией или невозможностью нести расходы по его содержанию). В этом случае жилое помещение утрачивает статус служебного и его можно приватизировать как жилье, предоставленное по договору социального найма. Но для начала вам следует заключить договор социального найма. А для этого надо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с вами такого договора в общем порядке;
  • в случае, когда вы относитесь к категории граждан, в отношении которой можно заключать договор социального найма. К таким гражданам относятся граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 01.03.2005 года, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на таком учете.

Таким образом, получить служебное жилье в собственность при определенных условиях можно.

В соответствии со ст. 189-ФЗ оформить в собственность служебную жилплощадь вправе граждане, которые занимают помещения специализированного фонда и состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Кто имеет право на приватизацию служебной квартиры

Вопросы, связанные с приватизацией служебных квартир, регулируются сегодня Федеральным законом №1241-I, Жилищным кодексом РФ, нормами Гражданского кодекса РФ, определениями Верховного суда №35-В-06-12. В этих законодательных актах говорится о запрете приватизации служебной жилплощади, но нет запрета на перевод недвижимости из специального фонда в муниципальный с последующей приватизацией.

Стаж работы в организации, предоставившей жильё, должен быть не менее 10 лет.

Общие основания

К общим основаниям для приватизации служебных квартир относятся наличие:

  • подписанного договора о найме служебной жилплощади;
  • письменного разрешения руководства организации на приватизацию;
  • трудового стажа от 10 лет и выше;
  • не использованных ранее прав на приватизацию;
  • факта проживания в ведомственной квартире не меньше 10 лет.

В любом случае окончательное решение только за собственником недвижимости. Закон не обязывает его передавать жилплощадь в чью-либо собственность, поэтому процент отказов в России очень большой.

Бюджетники

Под приватизацией в нашем случае подразумевается бесплатная передача занимаемой квартиры в личную собственность физических лиц. Бюджетники относятся к той категории работников, которые могут претендовать на такую процедуру, в частности учителя, врачи, спасатели, научные работники. Но для одобрения необходим не только десятилетний стаж работы в одном и том же государственном учреждении. Структура, которая предоставила бюджетнику жильё, должна быть заинтересована в одобрении приватизации.

Например, в некоторых организациях приватизацию разрешают в целях:

  • внедрения действенной системы поощрения за работу;
  • привлечения ценных работников;
  • снятия обременения в виде содержания жилого фонда.

Получив согласие на приватизацию квартиры, оформляется она в общем порядке, точно так же, как и муниципальная недвижимость. Это значит, что потребуется нотариально удостоверенное согласие на оформление от имени каждого совершеннолетнего, дееспособного жильца данной квартиры.

Военнослужащие

Категории военнослужащих, которые могут претендовать на приватизацию предоставленной им служебной квартиры:

  • уволенные в связи с выслугой лет;
  • уволенные по состоянию здоровья;
  • уволенные в связи с организационными штатными мероприятиями;
  • члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении.

Служебная жилплощадь, которую предоставляют военнослужащим, отнесена к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации. Она выдаётся исключительно сотрудникам, обеспечивающим безопасность и защиту страны. Приватизировать такую квартиры можно только с согласия Министерства обороны РФ.

Военнослужащий не сможет приватизировать недвижимость, если она находится в аварийном доме, в общежитии или на территории закрытого военного городка.

В сельской местности

Несмотря на то, что Федеральным законом №1541-I приватизация служебных жилых помещений без перевода в муниципальный фонд не предусмотрена, жилой фонд сельскохозяйственных предприятий, совхозов и приравненных к ним представляет исключение. Служебную квартиру в сельской местности, если она относится к жилищному фонду стационарного учреждения соцзащиты населения, приватизировать можно.

Разгосударствление жилья для учителей

Право на приватизации возникает у людей, проработавших 10 и более лет в одной из следующих сфер:

  • бюджетной (врачи, учителя, депутаты и другие);
  • силовом ведомстве (сотрудники МЧС, ФСБ, МВД);
  • на государственной службе (судьи, таможенники);
  • сельскохозяйственной или природоохранительной (рыбаки, лесники и т.д.).

Преимуществом обладают узкопрофильные специалисты, которым стараются создать все условия для увеличения продуктивности деятельности, поэтому эти люди могут приватизировать служебную квартиру уже спустя 5 лет работы на предприятии ее выдавшем. Так государственные учреждения пытаются осуществить привлечение ценных перспективных кадров на работу в регионах.

Требующаяся документация

Перечень предоставляемых в муниципалитет бумаг не отличается от стандартного пакета документов, требующегося при осуществлении приватизации муниципального жилья. Иными словами, в основной список входят:

  • удостоверения личности всех участников приватизации;
  • договор служебного найма помещения;
  • кадастровый и технический паспорта на жильё;
  • заявление с просьбой о проведении приватизационной процедуры;
  • выписка о зарегистрированных по адресу лицах из домовой книги;
  • справка об отсутствии задолженностей по квартире;
  • документ, подтверждающий, что гражданин ещё не участвовал в государственной программе;
  • и т. д.

Уточнить полный перечень бумаг, предоставляемых в зависимости от конкретной ситуации (например, при наличии у заявителя детей), возможно у сотрудника администрации.

Можно ли приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебной квартиры происходит дольше, нежели обычного жилья. На прохождение процедуры потребуется обзавестись согласием владельца:

  1. Сначала организация должна передать жилое помещение в распоряжение муниципалитета.
  2. Затем гражданин, жаждущий приватизировать квартиру, пишет заявление с пакетом документов в муниципальную службу, ответственную за жилфонд, на предоставление ему разрешения осуществить отчуждение имущества.
  3. Бумаги рассматривают на соответствие законодательным нормам.
  4. Заключается контракт между гражданином и муниципалитетом, свидетельствующий о переходе права собственности от первого второму.
  5. На следующем этапе потребуется регистрация контракта в Росреестре.
  6. Росреестр впоследствии выдает свидетельство о регистрации права собственности.

Бумаги и заявление на национализацию подают и через центры предоставления гос- и муниципальных сервисов, при наличии их в вашем городе.

Подача бумаг и заявлений

Муниципалитетам выгодней, если все квартиры здания целиком находятся в одной форме собственности. Продление бесплатной приватизации как раз и направлено на оптимизацию правового состояния жилого фонда страны.

Если человек получал квартиру как сотрудник МВД, то его действия, независимо от статуса жилья, должны начинаться с заявления в то подразделение МВД, которое указано в договоре соцнайма. Заявление подаётся от имени ответственного квартиросъёмщика, но в нём указываются все прописанные члены семьи.

Руководство подразделения должно дать мотивированный ответ в течение двух месяцев со времени получения заявления. Если за это время ответ не получен, то можно обращаться в суд. Однако к исковому заявлению обязательно нужно приложить уведомление о получении вашего заявления подразделением МВД.

Как правило, руководство МВД неохотно идёт на приватизацию жилья. Однако существуют ситуации, когда ответ может быть положительным. Это происходит в том случае, если:

  • на самом деле квартира не имеет статуса служебного положения, а принадлежит муниципалитету;
  • руководство подразделения вынуждено избавиться от жилья, находящегося на балансе;
  • сотрудник МВД или члены его семьи имеют право на приватизацию.

Это право может быть прописано в трудовом договоре или предусмотрено законодательством, определяющим особое положение сотрудников МВД и членов их семей.

  • Чтобы снять статус служебной, стоит убедиться в том, что квартира относится к специализированному фонду. Для этого следует запросить в архиве администрации населенного пункта решение о включении ее в эту категорию.
  • Если квартира законно имеет особый статус, следует обратиться к ее владельцу с заявлением о заключении договора социального найма или передачи жилплощади в собственность. В случае потери статуса служебного помещения заявление направляют в органы местного самоуправления.
  • При отказе заключить предложенный договор можно попробовать оформить жилплощадь в собственность через суд. Однако судебная практика по этому вопросу очень противоречива.

Однако служебное помещение имеет особый правовой статус и не относится к собственности муниципалитета, что исключает возможность приватизации такого объекта на общих основаниях.

Предлагаем ознакомиться:  Расписка о задатке за квартиру

Именно поэтому гражданину бесполезно обращаться в жилищный отдел местной администрации с заявлением о проведении приватизационной процедуры, так как сотрудники некомпетентны в данной ситуации.

При наличии разрешения от владельца жилья граждане вправе обратиться в жилищный отдел муниципалитета с необходимыми документами. При этом администрация не вправе отказать в осуществлении процедуры.

Советуем статью: Что такое платная приватизация?

В судебном деле существует апелляция

С этой целью гражданин должен подать соответствующее заявление в администрацию ведомства или организации, которым принадлежит помещение. Рассмотрение заявки происходит в течение 2 месяцев максимально, после чего администрация выносит решение по данному вопросу.

При положительном исходе гражданин приступает к стандартной приватизационной процедуре. При отрицательном решении лицо не вправе претендовать на безвозмездное получение служебного жилья, так как по закону только владелец может разрешить приватизацию подобного помещения.

После получения разрешения процесс приватизации представляет собой несколько последовательных этапов:

  1. владелец служебного жилья (т. е. организация либо ведомство) передаёт имущество в собственность муниципалитета;
  2. после окончания процедуры перехода квартиры во владение местных властей квартиросъёмщик подаёт в администрацию документы и соответствующее заявление (форма документа зависит от региона страны и требований конкретной администрации);
  3. рассмотрение предоставленной документации занимает около 2 месяцев, после чего заявителю предоставляется письменный ответ муниципалитета;
  4. если решение положительное, с гражданином заключается договор о приватизации помещения; если же отрицательное, заявителю требуется исправить недочёты и предоставить документы заново;
  5. возникшее право на владение квартирой гражданин должен зарегистрировать в ТО ЕГРП либо МФЦ.

Формально администрация не может отказать квартиросъёмщику в осуществлении процедуры, однако для подписания договора лицо должно предоставить полный пакет необходимых бумаг, содержащих корректные сведения.

Интересный материал: Оформление права собственности на квартиру.

В настоящий момент квартиросъёмщики, заключившие договор найма, могут претендовать на получение служебного жилья в частное владение вплоть до первого марта следующего года. Несмотря на периодическое продление этого срока государством, гражданам рекомендуется поторопиться с подачей заявления и необходимых документов.

В общей сложности приватизация занимает не более 4 месяцев, если гражданин изначально предоставляет в муниципалитет полный пакет документации, содержащий корректную информацию (2 месяца требуется для рассмотрения заявления в организации или ведомстве, владеющими жильём, 2 месяца необходимо администрации для проверки предоставленной для приватизации бумаг и заключения с гражданами договора о передачи имущества).

Участие в процессе приватизации

Претендовать на служебные квартиры могут только сотрудники, которые долгое время проработали в организации, предоставившей им крышу над головой. Причем, согласно действующему законодательству, приватизации подлежит только муниципальное или государственное жилье. Поэтому прежде чем начинать процедуру, необходимо, заручившись согласием владельца жилой недвижимости, перевести ее из «служебной» в «муниципальную».

Порядок

Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:

  • Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
  • Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
  • Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
  • Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
  • Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.

После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.

Процедура

Перевод служебного жилья в частную собственность процесс сложный и энергозатратный, поэтому к каждому этапу следует максимально внимательно и ответственно:

  1. Изменяем статус жилплощади. Без этого в 2018 году приватизировать служебную квартиру не получится, поэтому попытайтесь убедить работодателя, что жилье вам жизненно необходимо и вы честно отработали его за 10 и более лет. Как правило, если предприятие дает добро на перевод, оно самостоятельно осуществляет эту процедуру, поэтому от работника требуется только соответствующее заявление.
  2. Обращаемся в местную администрацию. После того, как работодатель завершит смену статуса и квадратные метры, на которых по договору найма проживает сотрудник, станут собственностью муниципалитета, можно составлять заявление о приватизации и обращаться с ним в администрацию населенного пункта.
  3. Ожидаем рассмотрения заявки. После подачи заявления в течение нескольких недель сотрудниками мэрии будет осуществляться проверка вашего права на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения. В случае положительного вердикта, последует распоряжение о приватизации.
  4. Заключаем договор. Договор о приватизации должны подписывать все лица, прописанные в квартире, если хотя бы один жилец (не обязательно основной наниматель) против, перевести жилье в собственность не получится. Если же человек не против приватизации, как таковой, но не желает в ней участвовать, он должен выразить свой отказ в письменном виде и заверить у нотариуса. Как только все подготовительные моменты будут урегулированы, наниматель и все члены его семьи должны будут явиться в мэрию для заключения договора.
  5. Оформляем документы в Росреестре. Последний, но не менее важный этап, во время которого необходимо подтвердить право собственности в Кадастровой палате. Для этого также составляются заявления (по одному от каждого участника приватизации), к ним прикладывается необходимый пакет документов и сдается на рассмотрение. Как только регистрация объекта будет завершена необходимо снова явиться в Росреестр для получения на руки выписки из ЕГРН. Этот документ будет служить официальным правоустанавливающим документом на квартиру (до 2016 года на руки выдавалось еще и свидетельство о праве собственности, сейчас его отменили).

Заявление

В заявлении на приватизацию (для администрации) следует обязательно указать:

  • полное наименование регистрирующего органа;
  • Фамилию, имя, отчество заявится и его паспортные данные;
  • контактные данные заявителя (адрес, телефон);
  • характеристики жилья и его точный адрес;
  • просьбу на разрешение приватизации квартиры, которая из служебной была успешно переведена в муниципальную;
  • количество проживающих.

Новый закон о приватизации ведомственного жилья

ЖК России жилые помещения разделяет на несколько подвидов:

  • жилищный фонд муниципалитетов, переданный в пользование граждан на основе договора соцнайма;
  • специализированный вид жилища, к которому относят пребывание населения непродолжительное время (пока не завершится капитальный ремонт здания, либо на время расселения дома, находящегося в аварийном состоянии);
  • здание отведенное под общежитие, либо служебное помещение.

К служебному виду жилья относятся помещения занимаемые гражданами не по контракту с муниципалитетом и не переданные вправо распоряжения, а на время работы (по трудовому контракту), либо выполнения служебных обязанностей организации, в ведомстве которой находится жилье.

При увольнении работнику дается определенное время на освобождение помещения. Не выселяют семью работника из служебной квартиры в случае:

  • смерти служащего, получением рабочей травмы, послужившей инвалидности;
  • серьезного заболевания, наличия детей, оставшихся без одного из родителей.

Ведомственное жилье в понимании наших соотечественников ничем не отличается от служебного. Однако в кодексах – Жилищном и Гражданском – нет понятия ведомственного жилья.

Ведомственное – это государственное имущество, которым управляют госорганы и организации, выдаваемое на определенный промежуток времени. К примеру депутаты, находящиеся на выборной должности, живут в апартаментах на протяжении всего периода, пока работают в Госдуме.

Ведомственное жилье может являться собственностью и негосударственного заведения. Когда приватизировались фабрики и заводы, жилой фонд, находившийся в их распоряжении, перешел в права собственности лица, осуществлявшего национализацию.

Служебное жилье – особый вид помещений специального жилого фонда. На основании ст. 93 ЖК его предоставляют определенным категориям граждан:

  • госслужащим органов государственной власти;
  • служащим муниципальных и государственных учреждений;
  • военнослужащим по контракту;
  • сотрудникам органов внутренних дел.

Согласно ст. 104 ЖК служебным жильем может быть отдельная квартира или жилой дом. В многоквартирном доме к специализированным разрешается отнести все помещения или некоторые из них. Предоставляют служебную жилплощадь по договору найма только на период трудовых отношений гражданина с соответствующим органом или учреждением.

Если действие договора найма закончилось, то бывший служащий и члены его семьи обязаны освободить специализированное жилье. При отказе их выселяют в судебном порядке без обеспечения другой жилплощадью, но для некоторых категорий проживающих сделано исключение. На основании ст. 103 ЖК владельцы специализированного фонда обязаны предоставить взамен жилое помещение:

  • членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, которые погибли во время выполнения своих обязанностей;
  • пенсионерам по старости;
  • членам семьи умершего госслужащего;
  • инвалидам 1 и 2 групп, которые получили инвалидность по профзаболеванию или при выполнении своих профессиональных обязанностей.

Служебными являются жилые помещения, представляемые служащим организаций на основании договоров найма. Жилье бывает двух видов:

  • которое принадлежит непосредственно предприятию;
  • которое принадлежит государству, а предприятие только управляет им (ведомственное).

В первом случае решение о возможности или невозможности приватизации принимает руководство предприятия единолично, во втором – работодатель будет являться лишь посредником между вами и фактическим владельцем, поэтому согласие будет получить намного сложнее.

Исключение составляют:

  • близкие родственники погибших или пропавших без вести сотрудников МЧС, МВД и прочих силовых структур;
  • близкие родственники сотрудников погибших на при выполнении трудовых обязанностей на территории работодателя;
  • граждане, вышедшие на пенсию по старости во время работы на предприятии, предоставившем квартиру;
  • инвалиды первой и второй группы, потерявшие трудоспособность по вине работодателя;
  • малоимущие.

Когда нужно обращаться в суд

Договор социального найма

Самая распространённая причина, по которой служебное жилье не удаётся приватизировать, – несогласие руководства организации, выдавшей квартиру в пользование. В некоторых случаях, столкнувшись с отказом, имеет смысл добиваться решения суда. Большинство поданных исков в действительности бессмысленны, поскольку закон не обязывает предприятия передавать недвижимость по первому требованию.

При подаче иска его требование – передача ведомственной жилплощади на баланс муниципалитета, чтобы снять с объекта статус служебного. Но обосновать такие требования непросто, что даёт шанс на удовлетворение иска лишь в редких случаях:

  • если в базе Росреестра квартира не обозначена, как служебная;
  • когда жильё передано муниципальному органу после реорганизации или ликвидации предприятия.

В крупных городах суды избегают разрешений на приватизацию во избежание роста количества подобных исков. Но у граждан всегда остаётся законное право на подачу апелляции в вышестоящий орган.

Судебная практика

Как показывает судебная практика по вопросам приватизации служебного жилья, результат будет зависеть от степени весомости оснований предъявленных требований истца. Больше шансов выиграть дело у малоимущих категорий населения (инвалидов первой и второй группы, матерей-одиночек, детей-сирот) и лишь при условии, что у истца нет другой жилой недвижимости.

Главное препятствие – отсутствие достаточного количества рекомендаций Верховного суда и недостаточно точное законодательное регулирование данного вопроса. По этой причине даже в схожих случаях в судебной практике решение суда может быть очень противоречивым.

В основном суды общей юрисдикции признают право собственников самим принимать решение о предоставлении конкретному гражданину возможности приватизации служебной квартиры. Судебные иски о признании отказов в приватизации служебного жилья неправомерными оставались без удовлетворения ─ Москва не хочет лишаться собственности, а суды «сохраняют солидарность».

Пример одного последнего дела: гражданка М. и гражданин С. обращаются с иском в суд к департаменту и жилищному фонду Москвы, а также ОАО «Теплосеть», где просят признать в рамках приватизации право общей долевой собственности, по ½ доли за каждым, на квартиру.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали, прокомментировав причину: спорная жилая площадь истцу С. Была предоставлена при нахождении в трудовых отношениях с ОАО « Теплосеть ». На учете по улучшению условий жилья С. не состоял, не оспаривал это обстоятельство. Заявители занимают квартиру из числа служебных и убедительных доказательств, что спорное жилье исключено из жилищного фонда предприятия и включено в социальный жилфонд, не представлено.

Предлагаем ознакомиться:  Если квартира на два собственника

Поэтому правовых оснований для приватизации служебной квартиры с передачей ее в собственность нет. Спорная служебная квартира ─ городская собственность , а так как ее собственник решение о приватизации спорного жилья не принимал , то статус оспариваемой квартиры не меняется. Таких «отказников» в московских судах великое множество».

Период, начавшийся с девяностых годов прошлого века, до сих пор считается переходным в области жилищных и земельных прав. Это порождает разнообразие ситуаций, связанных с приватизацией.

Если вам пришёл письменный отказ в праве на приватизацию служебного жилья, а вы уверены в том, что отказ неправомочен, то можно обратиться в суд. Основанием для такого обращения может быть:

  • нарушения в оформлении квартиры в качестве служебного жилья;
  • не соблюдение руководством предприятия условий трудового договора (например, в нём могут быть прописаны условия передачи квартиры в собственность после нескольких лет работы на предприятии);
  • не аргументированный отказ;
  • отсутствие в договоре соцнайма упоминании о том, что квартира служебная;
  • неопределённый статус жилья после ликвидации балансодержателя здания.

Здесь приведены только некоторые наиболее распространённые основания отстаивания своих прав в суде. Судебная практика знает множество примеров признания прав граждан на приватизацию в условиях, которые казались безнадёжными.

В переходный период возможны ситуации, когда человек заселялся в квартиру, которая находилась на балансе местных органов власти. Проживал он на правах ответственного квартиросъёмщика. За это время здание было передано на баланс учреждению, а человек по-прежнему живёт в квартире по договору соцнайма.

Основанием для пересмотра статуса жилья является не выполнение балансодержателем своих обязанностей по обслуживанию зданий. В этом случае должны быть приняты меры по переводу жилья в категорию муниципального, что позволяет осуществить приватизацию на общих основаниях.

Часто ступенькой к приватизации служебной жилплощади является заключение договора соцнайма. Например, человек, проработав на предприятии длительный срок, вышел на пенсию. По закону он не подлежит выселению, однако и оснований для проживания в данной квартире у него нет, поскольку он больше не работает на данном предприятии. Если в этом случае с человеком будет заключён договор соцнайма, то квартира автоматически может быть признана не служебной.

Специализированный жилищный фонд создаётся для решения проблем как социального, так и производственного характера. Получив жильё, человек стремится сделать его своим, что позволяет ему чувствовать себя защищённым. Однако процесс отчуждения служебного жилья отличается сложностью и неоднозначностью ситуаций.

Есть ли шанс приватизировать служебное жилье? Фото: WavebreakMediaMicro - Fotolia.com

Добиться положительного решения крайне сложно. В судебной практике гораздо больше решений не в пользу сотрудников, желающих оформить жилье в собственность.

Дело в том, что в законодательстве отсутствую какие-либо нормативные акты, указывающие на то, что работодатели обязаны передавать служебные квартиры в собственность муниципалитета для дальнейшей приватизации физическими лицами. Чаще всего решения в свою пользу добиваются граждане, отработавшие на предприятии или в учреждении практически до пенсии, и не имеющие другого места для проживания, кроме служебного жилья.

Из этого можно сделать вывод, что аргумент о количестве отработанных лет, судом особенно принимается во внимание. Рекомендуем обязательно указывать срок работы в исковом заявлении.

Не следует намеренно завышать срок работы. Обман обязательно раскроется в процессе судебного разбирательства и иск не будет удовлетворен. Еще одна распространенная причина отказа – нарушение условий эксплуатации служебного жилого помещения.

Если суд принял положительное решение, но собственник не передает права на квартиру в муниципалитет, то есть не дает свое согласие на отчуждение жилого объекта из своего фонда, следует обратиться в органы повторно. При наличии соответствующего решения суда работодателя обяжут передать права на имущество в местную администрацию.

Для оформления в собственность служебного жилья необходимо согласие ведомства или учреждения, которому квартира принадлежит. Если собственник отказывается передать служебную жилплощадь в муниципальный жилой фонд и дать разрешение на ее приватизацию, то проживающие в ней лица вправе обратиться в суд.

Так, граждане, проживающие в принадлежащем Министерству обороны жилье, обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру. Помещение было предоставлено матери истца, которая уже обращалась с подобным прошением. Суд отказал ей в приватизации, но в апелляционном определении по данному делу было указано, что в материалах не содержится доказательств отнесения квартиры к специализированному жилому фонду.

можно ли приватизировать служебное жилье

На основании этого истцы посчитали, что помещение не является служебным, и просили признать право собственности в порядке приватизации. Районный суд требование удовлетворил, но ответчик подал кассационную жалобу. Судебная коллегия по гражданским делам запросила в архиве местной администрации постановление, согласно которому квартира значится служебной, и решение отменила. В приватизации истцам было отказано.

Подобные ситуации случаются довольно часто, поэтому нанимателю следует сначала обратиться к руководству учреждения или госоргана, который предоставил жилье. В случае отказа получится сэкономить на судебных расходах, поскольку принудить учреждение согласиться на передачу квартиры в собственность невозможно.

Гражданин, работающий судьей в Арбитражном суде, обратился с иском о передаче служебной квартиры в собственность. В течение 10 лет он состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Затем Арбитражный суд приобрел квартиру на счет бюджета и заключил с сотрудником договор найма служебной жилплощади.

Однако, согласно Закону о статусе судей, помещения, приобретенные на бюджетные средства для предоставления нуждающимся в жилье судьям, должны передаваться им в порядке приватизации. В исковом заявлении было указано, что заключенный в этом случае договор найма противоречит действующему законодательству. Суд требования истца удовлетворил и обязал оформить квартиру в собственность.

Следует отметить, что органы местного самоуправления вправе принять документы, которые регламентируют порядок приватизации служебного жилья, например установить стаж работы сотрудника в государственном или муниципальном учреждении, необходимый для получения разрешения на оформление права собственности.

Для большого количества служащих специализированный фонд является единственной возможностью решения жилищного вопроса. Если они занимают квартиру много лет, возникает естественное желание получить это жилье в собственность. Информация о том, что в некоторых случаях можно приватизировать служебную жилплощадь, будет им полезна. Но для этого необходимо либо получить разрешение собственника, либо отработать в государственном учреждении определенный стаж.

При рассмотрении подобных дел первое, что требуют суды – получение согласия на приватизацию от владельца квартиры. Законом запрещено какими-либо способами принуждать государственные учреждения принятию того или иного решения, поэтому суды в данном случае бессильны.

Договор найма служебного помещения

Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.

Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии). По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.

Договор найма должен обязательно содержать информацию:

  • о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
  • о правах и обязанностях сторон
  • о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
  • о сроках договора и основаниях для его прекращения.

Обращение с заявлением

Самым удобным случаем является ликвидация организации, которой принадлежала жилплощадь. Как правило, ведомственное жильё переходит в собственность муниципальных властей. Приватизация такого жилья не имеет правовых ограничений. Однако возможно отчуждение и в иных случаях.

Прежде чем обращаться к работодателям с заявлением о приватизации квартиры, которая была предоставлена для проживания в связи с выполнением служебных функций одного или нескольких членов семьи, необходимо узнать статус недвижимости. Это можно сделать в Росреестре.

Дело в том, что служебным помещением часто объявляют квартиру, которая таковой не является. Просто в муниципальную недвижимость поселяется семья на основании занятости ответственного квартиросъёмщика в определённой сфере трудовой деятельности.

Если квартира официально не признана служебной, то заявление на приватизацию подаётся на общих основаниях, а любые попытки препятствовать отчуждению недвижимости легко оспариваются в суде.

Кроме того, приватизация проводится на общих основаниях в том случае, если допущены нарушения в оформлении статуса недвижимости. Выявленные нарушения являются основанием для лишения организации права на управление служебной недвижимостью.

Следует учесть тот факт, что полный запрет на приватизацию служебного жилья распространяется на:

  • поселения закрытого типа;
  • здания, находящиеся в аварийном состоянии;
  • помещения, принадлежащие предприятию, находящемуся в частной собственности.

Приватизация – это подарок государства. В некоторых случаях оно не может делать подарки своим гражданам.

Если вы убедились в том, что жилплощадь действительно служебная, то заявление о приватизации нужно подавать на имя начальника организации, являющейся балансодержателем здания или отдельной площади. В некоторых случаях обладателем служебного жилья являются муниципальные власти.

Обращаться в администрацию балансодержателя здания можно единолично или коллективно. В любом случае первым шагом на пути к отчуждению квартиры с вою пользу является обращение к администрации учреждения.

После этого администрация должна подать документы для того, что изменить статус квартиры со служебного на муниципальный. Как только статус изменится, можно проводить приватизацию на общих основаниях.

Главная причина обращения в суд при осуществлении приватизации служебных квартир – несогласие работодателя расставаться с собственной недвижимостью и переводить ее из спецфонда на баланс муниципалитета.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев, судьи при рассмотрении подобных дел становятся на строну владельцев жилья, поэтому если вы понимаете, что серьезных оснований для сохранения за собой прав на недвижимое имущество по окончанию действия договора найма служебного помещения у вас нет, можете даже не пытаться судиться с работодателем.

Нужен юрист

Если у вас есть вопросы о том, как можно приватизировать служебную квартиру, то обратитесь к юристам нашего сайта, они смогут бесплатно проконсультировать вас в конкретной ситуации.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector