Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Устав НКО: где взять типовую форму и как разработать свою - Домашний юрист

Образец устава некоммерческой организации

Образец устава некоммерческой организации — фонда

Как подготовить устав НКО

Модельный устав Минюста РФ

Нюансы, которые необходимо учесть при подготовке устава

Внесение изменений в устав НКО

Смена юридического адреса НКО

П. 3 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ установил, что устав НКО корпоративной формы утверждается на учредительном собрании или конференции некоммерческой организации. К моменту их созыва проект документа должен быть подготовлен и разослан учредителям для одобрения и последующего утверждения.

Для унитарной НКО устав утверждается учредителем, собственником имущества — в зависимости от формы НКО, наличия специальной нормы, применимой к данному виду организаций или конкретной организации.

После утверждения устава документы юридического лица передаются на регистрацию в Министерство юстиции. В п. 3 ст. 14 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ) определен перечень сведений, которые обязательно должны быть внесены в устав НКО. Это:

  • местонахождение (согласно п. 2 ст. 4 закона № 7-ФЗ оно совпадает с местом регистрации);
  • порядок управления (органы и их полномочия);
  • цели деятельности (некоммерческие) и конкретный предмет (виды деятельности, их перечень должен быть исчерпывающим, формулировка «и иные» недопустима);
  • сведения об обособленных подразделениях;
  • права и обязанности членов НКО, если членство как форма участия предусмотрено, то порядок вступления в членство и его прекращения;
  • сведения об имуществе НКО и источниках его возникновения, его судьба при прекращении деятельности;
  • описание символики организации;
  • процедуры по изменению документов. 

Министерство юстиции РФ в 2016 году подготовило рекомендации по составлению модельного устава НКО, найти их можно на сайте Минюста.

Рекомендации были разработаны с учетом сложившейся правоприменительной практики.

Опираясь на них, при подготовке проекта устава необходимо соблюдать требования Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 (далее — Регламент).

Среди требований Регламента и рекомендаций Минюста к подготовке устава некоммерческой организации 2017–2018 годов можно отметить:

  • Отказ от обязательного оформления титульного листа.
  • Сквозную нумерацию всех страниц.
  • Разделение документа на разделы, нумеруемые римскими цифрами, главы и статьи.
  • Описание символики или герба НКО в виде приложения к уставу.
  • При разработке названия организации соблюдение требования к его ясности, четкости и информационной насыщенности. Если НКО имеет намерение использовать в своем бренде наименование российского государства, ему потребуется получить разрешение в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 753. 

Устав НКО предполагает возможность структурирования управления НКО наиболее удобным для учредителей способом. Так, в компетенцию коллегиального органа может быть передано принятие решения:

  • о создании других юридических лиц и участии в них;
  • создании филиалов в других регионах и открытии представительств. 

На усмотрение учредителей для отражения в уставе остаются и такие вопросы, как:

  • указание в уставе данных об учредителях;
  • указание на право НКО заниматься приносящей доход деятельностью в соответствии с ее генеральными целями и конкретные виды этой деятельности, направление прибыли на конкретные цели;
  • право на формирование целевого капитала;
  • регламенты функционирования высшего и исполнительного органа управления, периодичность проведения заседаний, порядок их проведения. 

В отличие от ООО, типовой формы устава НКО, облегчающей процесс регистрации, Минюст не предлагает. Об облегчении процедуры регистрации на основе типовых документов можно узнать из статьи Образец устава ООО в 2017 году.

Если граждане готовы объединиться между собой ради общей цели, они создают общественную организацию. Объединение проходит на добровольной основе, для регистрации в налоговом органе участникам необходимо собрать документы.

Образец устава некоммерческой организации

Типовой устав общественной организации – это учредительный документ, который создается для обществ, занимающихся аналогичным видом деятельности.

Для регистрации устава необходимо собрать дополнительные документы, правильно их оформить. Учредительный документ оформляется на бумаге А4, русским языком, в точном соответствии с правилами делопроизводства.

В налоговый орган подается заявление о регистрации организации, определив ее наименование. В заявлении на регистрации указываются данные по принятию устава, в частности, дата и место, а также орган, который принял учредительный документ общественной организации.

Разрабатывается устав в 2 экземплярах. В документе полностью прописывается компетенция участников ОО, условия приема в организацию и выхода из нее.

Условиями могут быть:

  • возрастной показатель человека;
  • согласие осуществлять периодические платежи;
  • профессиональная деятельность человека;
  • принадлежность к определенной категории населения.

Правом вступления в общественную организацию обладают граждане, достигшие 16 лет. Если в уставе прописано, что с разрешения законных представителей вступить в общество могут дети более раннего возврата, то это можно сделать, если родители не против.

Образец устава некоммерческой организации

Все страницы устава должны быть пронумерованы, на последнем листе фиксируется общее число листов, стоит печать.

Образцы

В уставе обязательно должна быть прописана цель и функция общественной организации. Например, детский устав, школьный и т.д. Кроме того, в уставе должен быть определен правовой статус организации (региональный устав), с указанием территории, на которую он будет распространять действие, а также контактные данные участников общества.

№402-ФЗ устанавливает, что общественные организации и их подразделения, не осуществляющие коммерцию, должны сдавать раз в год по отчетному периоду документы в упрощенном составе:

  • баланс;
  • документ о прибылях, убытках;
  • отчет о целевом применении полученных средств.

Отчет присылается в подразделение Минюста (региональное). Основная суть отчета заключается в том, что объединение не получало денежных средств от зарубежных компаний.

Остальная отчетность ОО:

  • НДС, налог на имущество – каждый квартал;
  • НДФЛ – если были выплаты физлицам.
Предлагаем ознакомиться:  Образец иска право на принятие наследства

Договоры ОО

Чаще всего некоммерческие организации заключают договора:

  • возмещенного оказания услуг;
  • пользования имуществом;
  • поставка, купля-продажа.

Кроме того, с некоммерческими организациями заключаются иные гражданско-правовые договоры:

  • поручения;
  • хранения;
  • комиссии.

Образец устава некоммерческой организации

Контрагент обязан убедиться в том, что заключенный с НКО договор отвечает ее уставным целям.

Постановление выносится коллегиальным органом управления общественной организации. Документ имеет распорядительный характер, включает два раздела: констатирующий и распорядительный. Решение подписывает председатель и секретарь.

Форма протокола не утверждена специально для общественных объединений, поэтому при оформлении этого документа они ссылаются на практике на форму протокола, принятого для АО (ст. 63 соответствующего закона).

Таким образом, протокол, изданный в ОО, должен содержать в себе сведения:

  • место проведения собрания;
  • дата проведения собрания;
  • инициалы и фамилия председательствующего лица;
  • повестка дня;
  • главные положения выступлений участников собрания;
  • вопросы, поставленные на ание;
  • итоги ания;
  • принятые собранием решения.

На заседании сначала составляется черновик этого документа. Потом, не позднее трех дней, его внимательно перечитывают и создают чистовик, который подписывается председательствующим и секретарем. Оформление протоколов происходит на А4 (общий бланк организации).

Письма

Письма включают в себя обобщенное наименование документов, различающихся между собой по содержанию. Они служат средством для коммуникаций между организациями, ИП, а также средством оповещения о каком-либо событии.

Составление писем включает в себя несколько этапов:

  1. Изучение сути вопроса, планируемого к отображению в письме. Включает в себя сбор сведений по существу.
  2. Подготовка проекта письма, его написание.
  3. Согласование проекта.
  4. Подписание чистовика руководителем.
  5. Регистрация, отправление письма.

Бланк письма включает реквизиты:

  1. Логотип ОО.
  2. Наименование ОО.
  3. Данные об организации (адреса, телефоны, факс).
  4. Дата, регистрационный номер.
  5. Адресат.
  6. Заголовок.
  7. Текст.
  8. Отметка о наличии приложения.
  9. Подпись.
  10. Данные об исполнителе.

Требования к письму:

  • лаконичность;
  • грамотность;
  • краткость изложения;
  • ясность;
  • объективность;
  • одноаспектность;
  • последовательность;
  • убедительность;
  • корректность.

Образец устава некоммерческой организации

Письмо включает в себя две части — это вводная и главная. Во вводной излагаются факты, которые послужили мотивом для создания письма. В главной прописывается цель и просьба по существу вопроса, отказ и т.д.

В целях составления этого документа применяется специальный бланк. Если письмо включает в себя две страницы и более, вторая и последующая страница должны быть пронумерованы арабскими цифрами, в середине, на странице сверху.

Особенности устава

Необходимо заметить, что после вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учредителем некоммерческого фонда могут быть представительные органы муниципальных образований.

Но, законодательством непосредственно определено, что участниками, учредителями, членами общественных фондов не могут быть органы местного самоуправления и органы государственной власти. Запрещают участие в благотворительных фондах органов местного самоуправления и органов государственной власти, муниципальных и государственных унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений.

Если классифицировать фонды по целям, с которыми их создают, безусловно, самую многочисленную группу составляют благотворительные фонды (включая благотворительные общественные фонды).Цели деятельности благотворительного фонда устанавливаются в статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г.

№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Источники формирования имущества благотворительных фондов определены также в Федеральном законе от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности  и благотворительных организациях», однако они отличаются от источников формирования имущества, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 г.

№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и действие  Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Помимо этого Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» устанавливаются ограничения  в распоряжении имуществом, в частности, благотворительный фонд не имеет права расходовать свои средства и применять свое имущество для поддержки политических движений, партий, кампаний и групп, не может участвовать в хозяйственных обществах вместе с другими лицами и др.

Также имеют место определенные особенности в отношении деятельности высшего органа благотворительного фонда. Так, высший орган управления благотворительного фонда должен в обязательном порядке быть коллегиальным.

Устав некоммерческой организации — фонда

Члены высшего органа управления благотворительной организацией при этом исполняют свои обязанности в качестве добровольцев в этом органе. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не больше одного работника ее исполнительных органов (с правом или без права решающего голоса).

Помимо этого, члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не имеют права занимать штатные должности в администрации некоммерческих и коммерческих организаций, участником (учредителем) которых является эта благотворительная организация.

К некоммерческим фондам можно вполне отнести и пенсионные негосударственные фонды. Особое правовое положение негосударственного пенсионного фонда контролируется Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Предлагаем ознакомиться:  Как восстановить КБМ в базе РСА бланки и образцы

не имеет членства, является некоммерческой организацией, ограничены права учредителей на имущество фонда, целевая направленность деятельности, разграничение ответственности фонда и учредителей и полная имущественная ответственность негосударственного пенсионного фонда.

Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для того, чтобы достигнуть общественно полезных целей, для которых создан фонд,  и соответствующей данным целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонд имеет право создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд также имеет право создавать другие некоммерческие организации или участвовать в них в случае, когда это совершается в интересах достижения целей, которые предусмотрены уставом. Законом не предусматривается возможность участия фонда в других типах коммерческих организаций.

Образец устава некоммерческой организации — фонда_001

В связи с тем, что фонды не основаны на членстве, учредители фонда не должны участвовать в деятельности организации и могут участвовать в управлении его делами лишь через органы фонда. Помимо этого, фонд является собственником своего имущества, на которое у его учредителя (участников) какие-либо права отсутствуют.

Имущество, которое передано фонду его учредителями, является одновременно собственностью фонда. Учредители фонда не сохраняют в отношении имущества, переданного фонду, вещных прав и не приобретают каких-нибудь обязательственных прав в отношении фонда.

Как открыть некоммерческую организацию?

При создании любой организации обязательным этапом является ее регистрация. Это основной способ защиты интересов предприятия на государственном уровне. Регистрация организаций, относящихся к некоммерческим, является более длительной и трудоемкой, нежели ООО или ИП, и занимает от одного до нескольких месяцев.

К некоммерческим организациям относятся организации, которые работают не ради получения прибыли, а ради достижения общей цели. Зачастую НКО создаются для достижения следующих целей:

  • Оказания благотворительной помощи.
  • Поддержки социально незащищенных слоев населения.
  • Распространения религии.
  • Формирования культурно-образовательных ценностей.
  • Для поддержки и развития науки и спорта.
  • Осуществления политической деятельности.
  • Для защиты прав и интересов как отдельных людей, так и различных организаций.
  • Управления организациями.

Вся полученная в ходе работы НКО прибыль не делиться между ее членами, а используется для реализации отображенных в уставе задач.

Вне зависимости от вида деятельности, НКО имеет право открыть счет как в российском, так и заграничном банке для осуществления деятельности – получения денег и дальнейшего их использования для реализации задач.

Регистрация организации гарантирует защиту прав организации – ее символики, репутации, авторства, идей. Например, если вы создаете собственную партию, то после регистрации вы можете быть уверены, что никто не вправе воспользоваться ни вашим названием, ни слоганом, ни подготовленной вами программой.

Перед составлением учредительных документов и начала процесса регистрации, необходимо выбрать вид НКО:

  1. Учреждения. К данному типу НКО относятся организации, основной целью которых является управление другими организациями или же выполнение задач и функций в социальной сфере или сфере культуры, науки. Любое учреждение полностью финансируется его владельцем. В ряде случаев финансирование владельцем частичное, часть поступлений составляют взносы.
  2. Автономная НКО. Средства для достижения задач формируются на основе взносов. Основная цель АНО – реализация культурных, образовательных и научных целей, защита прав человека. Одна из отличительных особенностей – отсутствие членства.
  3. Ассоциация или союз. Зачастую это объединение нескольких организаций, предоставляющих услуги в одной сфере деятельности. Основная цель – координация действий, защита общих интересов, разрешение спорных вопросов.
  4. Фонд – организация, к которой неприменимо понятие «членства». Функционирует за счет взносов неравнодушных к поднятой проблеме людей. Создается для осуществления различных целей – социальных, культурно-образовательных. Зачастую выделяют фонды, которые собирают деньги на лечение болезней, для выделения стипендий и грантов наиболее одаренным студентам и ученым, спортсменам, писателям.
  5. Некоммерческое партнерство – организация, в основе которой лежит членство. Основная цель создания – помощь в улучшении жизни социально незащищенных слоев населения, оказании благотворительной помощи, внесении изменений в образовательно-культурный процесс, защита здоровья и прав граждан – участников организации. Работает организация за счет взносов ее членов, все полученные от коммерческой деятельности средства в дальнейшем направляются на цели, предусмотренные уставом организации.
  6. Общественные объединения – НКО, имеющие собственный аппарат самоуправления. Зачастую, инициаторы создания данных организаций – физические лица. Сюда относятся политические партии, различного рода фонды.
  7. Религиозные объединения. Созданные на добровольной основе НКО, основная цель которых состоит в распространении религии и определенного вероисповедания, проведения религиозных обрядов.
  8. Жилищные товарищества – объединения собственников жилья в многоквартирном доме. Создаются с целью совместного управления жилищным комплексом, распоряжения им в соответствии с законами РФ. К примеру, организации ремонтных работ в доме, подключения коммунальных услуг и дальнейший контроль качества их предоставления.

В целом, любая организация может быть образована как юридическим лицом, к примеру, автономные НКО, ассоциация, фонд, так и физическими лицами, к примеру, религиозные объединения или жилищные товарищества.

Где регистрировать?

Образец устава некоммерческой организации — фонда_002

Регистрация всех организаций, имеющих статут некоммерческих, происходит в Регистрационной службе, которая находится при Министерстве Юстиции. Подать документы необходимо лично или через почтовое отправление в течение 3 месяцев после принятия решения о создании НКО.

Начинать регистрацию НКО следует с оформления учредительной документации. Она должна содержать следующую информацию:

  1. Название организации, при этом обязательно указание ее организационно-правовой формы.
  2. Адрес офиса НКО, то есть адрес юридического лица.
  3. Предмет деятельности.
  4. Цели и задачи, поставленные организацией.
  5. Порядок управления обществом.
  6. Права и обязанности участников НКО.
  7. При наличии филиалов или представительства в других регионах, указываются сведения об их местонахождении.
  8. Порядок принятия и исключения участников из НКО.
  9. Особенности внесения изменений в документацию общества, другие учредительные документы.
  10. Источники получения средств и порядок их использования.
Предлагаем ознакомиться:  Образец письма о переуступке долга образец

Заявление о регистрации пишется по форме Р11001. Подписывается руководителем, при этом подпись заверяется нотариально.

Само заявление состоит из двух титульных страниц, а также 13 листов, некоторые из которых необязательны для заполнения:

  • Титульные листы 1 и 2. Указывается информация об организации – название (полное, сокращенное), полный адрес, код уставного капитала др.:
  • Листа А – заполняется, если НКО создается юридическим лицом:
  • Лист Б – заполняется, если НКО создается иностранным юридическим лицом или лицами:
  • Лист В (в 2-х страницах) – заполняется, если учредителем НКО является любое физическое лицо:
  • Лист Г (в 3-х страницах) – заполняется, когда один из учредителей – РФ, ее субъект или муниципальное образование:
  • Лист Д – заполняется, если паевой инвестиционный фонд имеет долю в создаваемом НКО:
  • Лист Е (в 2-х страницах) – заполняется на имя лица, которое будет выступать от имени НКО, например, директора:
  • Лист Ж (в 3-х страницах) – если у организации отсутствует директор, а управление возьмет на себя УК:
  • Лист З(в 2-х страницах) – заполняется, когда НКО будет управляться лицом, с которым заключен гражданско-правовой договор, а не трудовой. Как правило, это предприниматель:
  • Лист И – заполняется в любом случае, и включает в себя коды деятельности организации:
  • Лист К – указывается информация о регистраторе:
  • Лист Л – при заявлении на создании НКО пропускаются;
  • Лист М – заполняется, если организация будет находиться на территории закрытого административного образования:
  • Лист Н (в 2-х страницах) – необходимая для заполнения страница о физическом лице, которое подает заявление:

Если НКО создается несколькими лицами, то каждый заполняется отдельный лист.

Основной перечень бумаг, необходимых для проведения регистрации НКО, состоит из:

  1. Заявление о регистрации, написанное по форме Р11001, подается в 2 экземплярах.
  2. Устав организации в 3 экземплярах.
  3. Протокол общего собрания учредителей, на котором был рассмотрен вопрос об образовании организации, назначении ее руководителей. Пример протокола о создании автономной некоммерческой организации:
  1. Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины – оригинал и копия.
  2. Документы, подтверждающие местонахождение организации по указанному при регистрации адресу. Это может быть договор об аренде помещения или же бумага, подтверждающая право собственности.

Принимающий документы орган не вправе требовать у вас дополнительные бумаги для регистрации НКО.

Порядок регистрации

Регистрация НКО, вне зависимости от ее типа и целей деятельности, состоит из нескольких этапов. Сюда входит:

  1. Оформление основных бумаг, подтверждающих создание НКО – устава, протоколов собрания.
  2. Подача пакета документов в регистрационную службу при Министерстве Юстиции. Заявителем выступает непосредственно учредитель или руководитель юридического лица, которое было учредителем НКО.
  3. Получение свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ.
  1. Сдача документов в инспекцию министерства по налогам и сборам.
  2. Получение свидетельства о постановке на учет.
  3. Открытие банковского счета.
  4. Получение кодов Госкомстата.
  5. Постановка на учет в фондах ПФ, ФСС, ФОМС РФ.
  6. Изготовление печати.
  7. Оплата официальных сборов и пошлин.

Сроки регистрации

Срок регистрации общества зависит от его типа и вида. Законом установлены следующие временные границы:

  1. Заявки общественных организаций рассматриваются в течении 33 дней.
  2. Для политической партии отводится 30 дней.
  3. Для объединений религиозной направленности срок составляет не более 33 дней. В случае проведения экспертизы он автоматически продляется до полугода.
  4. Для иных организаций срок рассмотрения составляет не более 17 рабочих дней.

Стоимость процедуры

Размеры госпошлины также зависят от вида НКО и зафиксированы в статье 333.33 НК РФ, регулируются внесенными в нее изменениями законом №374-ФЗ статьей 2 пунктом 11. Стоимость составит:

  1. Первичная регистрация – 4 000 рублей.
  2. Юридическое оформление партии – 3 500 рублей.
  3. Внесение в реестр филиала политической партии – 3 500 рублей.
  4. Внесение в реестр общероссийских НКО, защищающих права инвалидов, их отделений – 1 400 рублей.

Внесение изменений в документацию НКО, его ликвидация обойдется в сумму, которая составит 20% от размера госпошлины для регистрации данного типа НКО.

Отказ в регистрации

Отказ в регистрации НКО возможен по нескольким причинам:

  • Предоставлен неполный пакет документов.
  • Указанное в качестве учредителя лицо не имеет права заниматься данной деятельности согласно законам РФ.
  • Были предоставлены неполные либо же недостоверные сведения.
  • Ранее была зарегистрирована организация с таким же названием.
  • Наименование оскорбляет нравственные, религиозные или национальные чувства граждан.

В случае отказа можно либо устранить недостатки, которые явились причиной отказа, либо же подать в суд и оспорить решение.

Образец устава некоммерческой организации — фонда_003

Регистрацией НКО занимается Министерство юстиции РФ. Для внесения в реестр, необходимо подать пакет документов и дождаться решения комиссии. В среднем, процесс занимает от нескольких недель до пары месяцев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector