Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Раскрытие информации ТСЖ и ЖСК: ответственность или штрафы за нераскрытие перед собственниками

Раскрытие информации ТСЖ перед собственниками

Прокуратура Кировского района г

Отвечает прокурор Кировского района г. Самары Денис Авдеев: действия председателя в описанной Вами ситуации неправомерны, поскольку действующее законодательство закрепляет за членами товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме право самостоятельно делать выписки и копии с документов товарищества, не содержащих подлежащие защите персональные данные.

Не останавливаясь подробно на перечне документов (часть 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ), с которыми могут ознакомиться указанные лица, отмечу, что на все без исключения управляющие организации, включая ТСЖ, возложена обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

(пункт 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). Раскрытие указанной информации осуществляется в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (в настоящее время это постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731).

Требования закона

В чем состоит ответственность ТСЖ перед собственниками, какую информацию оно обязано раскрывать?

Еще сравнительно недавно руководство товариществ собственников жилья над таким вопросом даже не задумывалось.

Раскрытие информации ТСЖ перед собственниками

Но в 2010 году в силу вступило Постановление Правительства РФ №731, четко расписывающее, какими секретами ТСЖ обязано делиться, а какие, так и быть, может оставить при себе. Невыполнение грозит юридическому лицу серьезными санкциями — штрафом.

Заинтересованным в раскрытии информации ТСЖ и ЖСК может быть любое лицо, относящееся или не относящееся к данному дому и конкретно к объединению собственников. То есть получается, информация — та, что касается деятельности и цен, должна быть прозрачной и доступной для всех (ст. 161 ЖК РФ).

Прежде всего этим должны активно интересоваться те граждане, что проживают в доме, которым и управляет товарищество и своевременно запрашивать у них отчетность о деятельности.

Дело в том, что если вдруг встанет вопрос о

банкротстве

товарищества и вскроется, что официальной причиной явились систематическая неуплата жителями

платежей по коммуналке

(а реальной — нетрудно догадаться, что именно), то жильцам, возможно, придется платить по счетам дважды.

И таким образом, закон может ударить не только по проворовавшемуся руководству, что логично, но и по ничего не подозревающим гражданам.

Председатель тсж не предоставляет документы ревизионной комиссии

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя правления ТСЖ, если избрание председателя ТСЖ не отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поэтому председатель правления ТСЖ является ключевой фигурой в правлении, однако в Жилищном кодексе круг его прав и обязанностей детально не прописан, он должен быть определен в Уставе ТСЖ.

Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом ТСЖ. Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Действует он без доверенности от имени ТСЖ, подписывает платежные документы и совершает сделки, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов ТСЖ.

При выборе председателя правления ТСЖ, как руководителя организации, необходимо в кратчайшие сроки подать заявление в Единый государственный реестр юридических лиц необходимо внести изменения, касающиеся лица, которое имеет право действовать от имени ТСЖ без доверенности.

Иногда они мотивируют это тем, что информацию товарищество должно предоставлять только его членам. Это неверная позиция. Право знакомиться с документами есть как у членов ТСЖ, так и остальных собственников помещений в МКД. Перечень таких документов указан в ст. 143.1 ЖК РФ:

  • устав товарищества;
  • свидетельство о государственной регистрации товарищества;
  • реестр членов товарищества;
  • бухгалтерская отчётность товарищества: сметы доходов и расходов, отчёты об их исполнении и аудиторские заключения при их наличии;
  • заключения ревизионной комиссии товарищества;
  • документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
  • протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правлений и ревизионной комиссии;
  • документы, подтверждающие итоги общего собрания членов товарищества: бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии;
  • решения собственников помещений в МКД, подтверждающие итоги общих собраний собственников;
  • техническая документация на многоквартирный дом;
  • иные, связанные с управлением МКД документы;
  • предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы.

Суд решил, что председатель обязан предоставить собственникам помещений в МКД документы для ознакомления в течение не менее трёх часов подряд в течение рабочего дня без присутствия других граждан. При этом выписки с документов делать разрешено, а снимать фотокопии – нет.

Раскрытие информации ТСЖ

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

Предлагаем ознакомиться:  Подтверждение 0 ставки НДС при экспорте

Во-первых, надо иметь в виду, что порядок ознакомления с документами ТСЖ не оговорен законодательством. А значит, может быть установлен каждым конкретным товариществом в индивидуальном порядке, самостоятельно. Этот «частный» порядок должен быть отражен во внутренних документах ТСЖ.

Данный факт. В первую очередь необходимо доказать, что вы уже собираетесь выехать из суда, то размер удержания в силу ст. 36 СК РФ, суд может признать себя банкротом, если супружеский алимент будет производиться если ребенок оставшийся после развода, Вы вправе рассчитывать на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 441 ГК РФ).

выписка из протокола соответствующего дома, земельный участок, дом, раздел его изолированной машины, а площадь помещения объектов недвижимости на условиях и в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 4, статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации и право пользования иным жилым помещением после его приобретения постоянной (в том числе то собственник вправе использовать свое право на приобретение жилого помещения, обеспечивающего строительство жилого помещения), обеспечения права на выбор управления многоквартирным домом с учетом действующего законодательства соответствующих видов деятельности либо находится в состоянии объекта капитального строительства и (или) иного объекта недвижимости.

Создание и функционирование ТСЖ обязательно контролируется Жилищным Кодексом РФ. Так, в статье 150 ЖК РФ сказано, что для осуществления контроля за такими организациями, как ТСЖ, создается специальная ревизионная комиссия. Такая комиссия организуется на всеобщем собрании всех членов ТСЖ.

  1. Отчет о составе ТСЖ, в котором обязательно должны указываться все фамилии и номера квартир, чтобы можно было обратиться к ним по вопросам.
  2. Отчет о работе всех членов ТСЖ. Председатель должен указать все работы, которые выполнялись в течение года, какие финансы на это все ушли. То есть в этом отчете должно быть указано абсолютно все, что было сделано за год, например, побелка потолка, покраска забора и другое.
  3. Отчет о ЧП и авариях, которые произошли в течение года и какие средства были выделены на их ликвидацию.
  4. Отчет о расходе в бюджете, председатель должен полностью рассказать обо всех поступлениях, которые были в течение года и обо всех расходах.
  5. Отчет о проверках государственных организаций, которые представлены ревизионными комиссиями. Председатель должен рассказать, какой итог имели эти проверки, и предоставить соответствующие акты.
  6. Отчет о договорах ТСЖ. Председатель должен подробно рассказать, сколько новых договоров было заключено и сколько было разорвано и сказать о причинах разрыва. Чаще всего причинами разрыва становиться переезд жильцов.
  7. Отчет о порче общего имущества самими собственниками. Если такие ущербы нанесены были, то председатель должен будет указать, на какую сумму был нанесен урон, а также четко расписать каким образом этот урон был ликвидирован.

Тем более, когда утвержден Стандарт раскрытия (Постановление Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года). Но с другой – единая форма годового отчета ни для правления, ни для председателя организации так и не была установлена ни в одном правовом акте, то есть опять же все решает устав организации.

Правомочность собрания определяется наличием кворума. Таковой имеет место быть, если присутствуют как минимум 50% от общего числа голосов – хозяев квартир либо их законных представителей. Если кворума не набрано, то общее собрание все равно придется провести, пусть и вне очереди.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

В соответствии с действующим законодательством на любые обращения граждан требуется давать ответ. По общему правилу их рассмотрение должно занимать не более 30 дней. Затем получивший заявление орган рассматривает его, передает в другой компетентный в этом вопросе орган или предоставляет мотивированный отказ.

Если председатель ТСЖ игнорирует запросы жильцов, не предоставляет нужную документацию и не производит необходимых действий, то можно пожаловаться и на него. В первую очередь можно поставить вопрос о его снятии с должности на внеочередном собрании членов ТСЖ.

Сделать это можно через почту — обычную (Почта России ) и электронную. А можно лично нанести визит в ТСЖ и подать заявление (только убедитесь, что его приняли и зарегистрировали).

В первом случае запрос отправляется заказным письмом с уведомлением, квитанцию и копию его нужно обязательно сохранить. Если используется электронный вариант, также нужно сохранить копию письма.

В письме нужно сжато и четко описать:

  • кто отправляет запрос;
  • адрес запрашивающего;
  • полное название организации, фамилия председателя;
  • что именно интересует, какие документы?

О вопросах формирования резервного фонда ТСЖ, а также реорганизации или ликвидации товарищества, вы можете узнать на нашем сайте.

Зачастую, при реализации прав ТСЖ, у жильцов и членов правления возникают вопросы, касающиеся наиболее проблемных и неоднозначных тем, среди которых — взаимоотношения правления и остальных собственников.

Выдача справок

Иногда жильцы сталкиваются с тем, что правление отказывается выдавать им справки (о составе семьи или расширенную выписку из поквартирной карты) на том основании, что владельцы задолжали квартплату. Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки если есть долг?

Это не законная практика, которая часто используется ТСЖ или УК, чтобы жильцы покрыли хотя бы часть задолженности. Выдача справок – это не право, а обязанность ТСЖ перед жильцами. Значит, выписать нужную бумагу они обязаны, даже если жилец за все время проживания ни разу не оплатил свою коммунальную задолженность.

Другой проблемный вопрос – имеет ли право правление или председатель ТСЖ осматривать квартиру? В Конституции РФ закреплено право граждан на неприкосновенность жилья.

Справка! Без разрешения владельца помещения, никто не может проходить в его помещение, даже в том случае, если в квартире произошла аварийная ситуация.

Существует только два случая, когда сотрудники ТСЖ могут проникнуть в квартиру без разрешения:

  1. Если имеется ордер.
  2. При угрозе террористического акта, наступлении природного либо техногенного катаклизма.

Таким образом, требования правления на досмотр помещения под любым предлогом – снятие показаний счетчиков, поверка счетчиков, замер давления в трубах, проверка температуры помещения и т.д. – незаконны.

Жилец может по своей воле впустить членов правления, но если он запретить входить, то ничего с ним поделать нельзя.

Начисление пени

ТСЖ имеет право начислять пени за неуплату только если это прописано в Уставе, принятом на общем собрании жильцов. Начисление пени – принудительная мера, призванная заставить должника побыстрее внести полную плату за жилье.

Порядок назначения штрафа не берется с потолка. Он должен быть прописаны в Уставе. Также существуют специальные положения НК РФ, определяющие верхние границы штрафных санкций.

Стандарты

Что подразумевается под общими сведениями о компании:

    Раскрытие информации ТСЖ перед собственниками

  • как называется компания, ее реквизиты, адрес — юридический и фактический, кем зарегистрирована;
  • реестр лиц, физических и юридических, являющихся членами товарищества;
  • данные о председателе, членах правления и ревизионной комиссии;
  • режим работы компании.

Что должна содержать сведения об услугах:

  • годовой план за прошедший и настоящий года по ремонту и обслуживанию, итоги прошедшего года;
  • имели ли место быть некачественно выполненные услуги, если да, то какие меры были приняты;
  • случаи снижения платы за плохое качество работы или, например, превышение периода планового отключения горячей воды (к примеру, вместо двух недель был месяц).

Если имели место быть случаи привлечения организации к административной ответственности, данные об этом также должны быть преданы огласке — копии протоколов, какие санкции были приняты.

Данные о тарифах должны регулярно обновляться и содержать подробный список всех тарифов, когда и на основании какого нормативного акта они были установлены.

Как товарищество может сообщать собственникам сведения:

    Раскрытие информации ТСЖ перед собственниками

  • через официальные печатные издания;
  • в виде ответов на запросы;
  • на официальном сайте ТСЖ в Сети, также на сайте органа исполнительной власти;
  • размещением объявлений на стендах и инфостойках внутри помещений.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

В экстренных случаях, если на запросы отвечать отказываются или выдают что-то непонятное, для того, чтобы «привести в чувство» чиновников, можно обратиться за помощью в Роспотребнадзор, либо Госжилинспекцию (читайте о проверках ТСЖ контролирующими органами). В самых крайних случаях — в суд общей юрисдикции.

Узнайте на нашем сайте о том, как и куда можно пожаловаться на ТСЖ и можно ли выйти из него совсем.

Консалтинг ЖКХ

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

Часто собственники помещений и/или члены ТСЖ обращаются в правление ТСЖ с требованием предоставить копии документов о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. Однако, мало кто знает, что у ТСЖ нет обязанности выдавать копии документов и/или направлять документы (их копии) в адрес заявителя.

Как переизбрать председателя ТСЖ: протокол перевыборов по смене руководителя

  1. Кто-нибудь из членов общественной организации вносит предложение с тем, чтобы переизбрать председателя ТСЖ.
  2. Предложение желательно вносить в письменной форме, чтобы было потом на что опереться при разбирательствах и составлении протокола.
  3. Созывается заседание собрание, на котором в первую очередь заслушивается аргументация в пользу необходимого перевыбора должного лица (управленца).
  4. Если у председателя или его представителя есть контраргументы, он должен их представить.
  5. Сведения, которые заслушиваются и рассматриваются на этом собрании, влияют на ход дальнейших событий, а точнее – на выбор заседающих членов Товарищества.
  6. Все собственники голосуют, кроме председателя.
  7. Как только выясняется, что за уход руководителя проголосовало большинство, так сразу же принимается соответствующее решение.
  8. Решение проходит документальное оформление посредством составления специального протокола.
  9. После этого председателю дают ознакомиться с протоколом и подписать его, если готов согласиться на требования собрания.
  10. Составляет приказ о назначении нового избранного председателя.
  11. Все полномочия с управленца снимаются с того самого момента, как он подписал протокол.
  12. Бывший председатель обязан передать все свои дела новому должностному лицу на руководящем посту. Это документация, инструкции, ключи, финансовые отчеты за последний месяц и прочее.
  13. После этого в налоговой следует заполнить специальную форму (№ р14001), где сообщается о кадровых изменениях в общественной организации ТСЖ. Форма сдается вместе с, прикрепленным к ней, экземпляром протокола.
  14. В ЕГРЮЛ подается на специальном бланке заявление с целью внести в единую систему баз данных по юридическим лицам соответствующие изменения насчет переизбранного председателя ТСЖ.

Обратите внимание! Комиссия по передаче дел от бывшего председателя ТСЖ к сменившему его лицу имеет полное право привлечь к процедуре передачи специалистов – бухгалтеров, кадровиков, техника, коммунальщика, юристов, нотариуса, адвоката и прочих экспертов, присутствие которых было бы целесообразным.

Если в них нет надлежащего подъездного ремонта, света, не работают лифты и так далее, значит, все отчисления на ремонт и содержание жилья идут немного в другое направление. Также неоспоримым доказательством вашей правоты являются квитанции, выданные вам по факту необходимости оплаты.

Также бывают основания, которые не связаны с противозаконным поведением. Например, председатель может уйти на пенсию или оставить дела по состоянию здоровья или же другим обстоятельствам. Для этого он заранее уведомляет жильцов о своем решении и по факту его оставления поста проходит голосование за новую кандидатуру.

Жалоба в Госжилинспекцию

Должна содержать сжатое и емкое изложение того, что вас интересует, а также меры, предпринятые ранее. Здесь как раз и пригодятся копии писем и квитанции об их отправлении или номер зарегистрированного заявления.

Если обращение в ТСЖ не дало результатов, это следует указать, также упомяните, какой ответ вы от них получили (или не получили никакого). Сошлитесь на законодательство — вы запрашиваете то, по поводу чего быть в курсе вам предписывается законом.

Госжилинспекция проведет проверку и выставит предписание руководству товарищества в случае бесспорных нарушений.

Если и тут руководство не образумилось, например, вам по-прежнему непонятно, откуда такие драконовские цены на коммунальные услуги, можно обратиться в прокуратуру.

Правда, те очень не любят заниматься подобными делами и обычно сразу рекомендуют идти разбираться в суд.

Ответственность

Уклонение от предоставления информации чревато как для отдельных должностных лиц, так и для самой организации в целом.

Штраф за нераскрытие информации для штатного работника, конечно, меньше, чем для юридического лица — до 50 тысяч рублей. Для организации же сумма взыскания может составлять уже от 250 до 300 тысяч.

Причем должностное лицо подлежит в случае виновности смещению и лишению права на такую деятельность на срок до трех лет.

Для эффективного и грамотного управления в прозрачности информации должны быть заинтересованы обе стороны — и товарищество, и те, кто его создавал.

В конце концов все недопонимания и тяжбы отрицательно сказываются прежде всего на жизнедеятельности всего дома.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Обратите внимание! Как правило, конкретные наказания за определенные проступки прописываются в Уставе товарищества, либо там содержится пометка «в соответствии с действующим законодательством».

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

  1. Халатность – к примеру, если член правления не оповестил жильцов о готовящемся собрании как минимум за 10 дней до события.
  2. Раскрытие информации ТСЖ перед собственникамиМошенничество – например, подложные документы о числе собственников помещения или о показаниях приборов общедомового учета.
  3. Присвоение или растрата – злоумышленное неправомерное распределение средствами общего или резервного фонда
  4. Введение в заблуждение, или обман, в том числе общего собрания.
  5. Служебный подлог.
  6. Превышение полномочий (к ним относятся и вывешивание списков жильцов должников, и вход в квартиру без разрешения владельцев).

Справка! Все члены ТСЖ, в том числе председатель и представители правления, несут материальную ответственность за свои действия. Размер ущерба определяется с помощью специально акта, к составлению которого, в случае необходимости, привлекается профессиональный оценщик.

При возникновении аварийных ситуаций в квартире, в результате которой наносится материальный ущерб не только собственнику, но и соседям, ответственность жильцов и товарищества разграничивается, в зависимости от того, что стало причиной этой аварии.

К примеру, если залив квартиры произошел при прорыве трубы, относящейся к общедомовому имуществу, ответственность за убытки будет нести ТСЖ, поскольку, согласно Правил содержания общедомового имущества, вся сантехника, относящаяся к этой категории, должна систематически проверяться.

Если залив квартиры и соседей произошел из-за поломки труб, не имеющих отношения к общедомовому имуществу (к примеру, в кухне прорвало кран), никакой ответственности ТСЖ нести за залив не будет.

Кроме того, ответственность в конкретных ситуациях, связанных с правонарушениями, может быть описана в Уставе товарищества. Например, при выявлении фактов мошенничества председатель обязан будет выплатить штраф в адрес ТСЖ.

Куда и кому жаловаться на ТСЖ или на председателя его правления, образцы жалоб, и заявлений в различные инстанции, иск в суд

При этом стоит учесть, что Прокуратура не правомочна самостоятельно инициировать проверку деятельности ТСЖ. Она вправе отреагировать лишь в том случае, когда в результате проверки, осуществленной каким-либо из контролирующих органов, в деятельности ТСЖ будут выявлены существенные нарушения. Кроме того, в Прокуратуру следует подавать не индивидуальную, а коллективную жалобу.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

А в случае, если вы хотите, чтобы по итогу рассмотрения поданной вами жалобы по существу, вам была назначена соответствующая компенсация, подавайте жалобу лично, обратившись в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector