Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

  1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
  2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
  3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
  4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
  5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом. В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего.

Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Как правильно составить документ

Помните! Жалоба в обязательном порядке включает в себя:

  • полное наименование ведомства или суда, куда будет подана жалоба;
  • сведения о лице, которое обжалует постановление (ФИО, адрес проживания, паспортные данные, контакты для связи).
  • информацию о потерпевших лицах;
  • полное наименование ведомства или ФИО сотрудника правоохранительных органов, вынесшего постановление о привлечении к ответственности;
  • статьи закона, по которым вас хотят наказать;
  • обстоятельства, при которых было совершено правонарушение;
  • ссылки на обстоятельства, с которыми вы не согласны и хотите обжаловать;
  • законодательную базу;
  • приложения (могут быть различные справки и документы, подтверждающие вашу правоту);
  • дату;
  • подпись заявителя с расшифровкой.

К жалобе обязательно приложите все доказательства: справки, документы, свидетельские показания, аудиозаписи, видеозаписи, фотографии и т.д. Каждый участник разбирательства получает копию жалобы и доказательств. Это необходимо для того, чтобы все лица, причастные к делу, были в курсе развития событий.

Внимание! Подача жалобы на административное постановление государственной пошлиной не облагается. Упоминание об этом можно найти в ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ.

Как оспорить факт правонарушения? Порядок оформления жалобы

На законодательном уровне в РФ такого термина как «апелляционная жалоба» не существует. Но на практике он широко примерим, в том числе и при рассмотрении жалоб в суде.

В большинстве случаев, подобного рода жалобы подписываются самим представителем. Но если человек сам по каким-то причинам не может обжаловать постановление, то он передает свои полномочия представителю.

В такой ситуации документ подписывает именно он. Вместе с подачей жалобы представитель обязан передать оригинал доверенности, в которой перечислены все его полномочия.

Внимание! Жалоба на решение судьи подается либо в суд, вынесший постановление, либо в вышестоящий суд.

Еще одна особенность подобных жалоб – необходимость тщательного обоснования своей точки зрения на проблему. Нужно собрать все доказательства, приложить необходимые документы, грамотно сделать подборку норм права, защищающих интересы нарушителя.

Важно! Постановление, вынесенное сотрудниками ГИБДД, обжалуется как в судебном, так и в досудебном порядке. Правила относительно досудебного обжалования постановлений содержит п.244 Приказа МВД РФ, принятого 2 марта 2009 года под номером 185.

Жалобу в соответствующую инстанцию можно отправить несколькими способами:

  • по почте РФ (обязательно заказным письмом, подкрепленным уведомлением о вручении);
  • принести и передать документы лично;
  • через интернет (на сайте ГИБДД или через иные информационные порталы).

Внимание! В части 1 ст.30.7 КоАП РФ перечислены варианты возможных решений по делу об обжаловании административного постановления:

  • оставление жалобы без удовлетворения;
  • отмена постановления;
  • изменение части постановления;
  • возврат дела на новое рассмотрение;
  • отмена постановления и прекращение административного производства;
  • направление жалобы по подведомственности.

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу. Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей.

Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя.

Если обжаловать административный протокол во внесудебном порядке, то он рассматривается без состязательного процесса. Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения. Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

Производство в суде надзорной инстанции по административным делам предусмотрено статьями главы 36 Кодекса административного судопроизводства РФ. Так, при неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования решения суда, заявитель вправе отменить ранее вынесенное решение в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается в Президиум Верховного Суда РФ лицами, участвующими в деле и теми, чьи права были нарушены оспариваемым судебным актом. Срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вынесения последнего судебного решения по делу, то есть кассационного определения.

Содержание надзорной жалобы также идентично апелляции и кассации, однако, помимо наименования суда, сторон, реквизитов всех имеющихся судебных решений и требований, необходимо указать одно из оснований для отмены этих актов либо все сразу.

К таким основаниям относятся: нарушение прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами и нормами; нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц;

Надзорная жалоба в Верховном Суде РФ рассматривается в срок не выше 2-х месяцев без истребования дела и в срок, не превышающий 3-х месяцев, если необходимо истребовать дело с момента, когда дело поступит в ВС РФ.

Сроки рассмотрения жалобы в порядке надзора по административным делам могут быть продлены, но не более чем на 2 месяца, Председателем ВС РФ или его заместителем, в случае истребования дела с учетом его сложности. По итогам рассмотрения жалобы в порядке надзора, суд вправе принять следующее решение:

  • оставить жалобу без рассмотрения, а обжалуемое судебное решение без изменения;
  • отменить обжалуемое судебное решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить обжалуемый судебный акт и прекратить производство по делу;
  • изменить один или несколько судебных актов, принятых по делу;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

Надзорная инстанция является фактически завершающей стадией в вопросах обжалования судебных решений по административным делам. В дальнейшем судебный акт можно обжаловать только в международных инстанциях или по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Различие между постановлением и протоколом

Протокол

Предлагаем ознакомиться:  Апелляционная жалоба на решение мирового судьи

Если объяснять простым языком, то протокол — письменная фиксация того, как все происходило по версии правоохранительных органов плюс квалификация ваших действий в силу закона.

Лица, тем или иным образом связанные с совершением противоправного деяния, в обязательном порядке под роспись знакомятся с содержанием протокола, а также вносят свои поправки или факт несогласия с изложенным.

Обычно протокол формируется представителем Полиции уже после задержания лиц, т.е. непосредственно в полицейском участке.

Законодательство об административном судопроизводстве закрепляет положения о том, что протокол, фиксирующий административный проступок, сам по себе не может подлежать обжалованию в плане того, что он не нарушает законы и чьи-то права, не налагает на правонарушителя никаких обязанностей.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Важно! Если вы не согласны с содержанием протокола, то обязательно укажите это в нем. Внесите соответствующие пометки и обоснуйте свою позицию.

Постановление

Содержание жалобы

В ней должно содержаться:

  • -наименование суда и (или) должностного лица;
  • -сведения о заявителе;
  • -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
  • -контактные данные заявителя;
  • -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
  • -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
  • -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами.

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

От того, насколько грамотно будет составлена жалоба, зависит ее эффективность. Инстанция, рассматривающая жалобу, правомочна полностью пересмотреть принятое постановлением решение.

Излагаемые в жалобе требования должны соответствовать списку возможных решений:

  1. Отмена постановления и прекращение производства по делу, если:
  • правонарушение малозначительно и в связи с этим нет необходимости в применении наказания (ст. 2.9 КоАП);
  • есть одно или несколько обстоятельств (оснований), исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП), например, отсутствие состава правонарушения или истечение сроков давности привлечения к ответственности;
  • нет достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые легли в основу вынесения постановления (недоказанность правонарушения).
  1. Изменение постановления. Допускаются только такие изменения, которые не усиливают наказание либо иным образом не ухудшают положение нарушителя. Как правило, требуя изменить постановление, заявитель желает снизить размер наказания, изменить его вид на более легкий, исключить какой-то состав нарушения, переквалифицировать нарушение на менее тяжкое и т.п.
  2. Отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Такое возможно при наличии процессуальных нарушений, которые не позволили принять объективное решение, а также полно и всесторонне рассмотреть дело. Кроме того, потребовать такого исхода обжалования может потерпевшая сторона, если считает, что необходимо привлечь виновное лицо к ответственности с более строгим наказанием.
  3. Отмена постановления и направление дела по подведомственности в случае нарушения правил подведомственности (подсудности) при вынесении постановления.

Как привлекают к административной ответственности

Учтите! Протокол о нарушении норм КоАП РФ может быть передан на рассмотрение:

  • уполномоченному на то представителю правоохранительных органов;
  • в суд.

обжалование постановления судьи об административном правонарушении

При передаче дела на рассмотрение к протоколу прилагаются все имеющиеся по делу материалы и доказательства. Именно на данном этапе решается вопрос о наложении на виновное лицо санкций, предусмотренных нормами административного права.

Возможно два варианта развития событий:

  • руководитель или его заместитель в отделе МВД самостоятельно привлекают нарушителя к ответственности путем оформления соответствующего постановления;
  • правоохранительные органы составляют протокол, собирают материалы и доказательства, а затем передают дело на рассмотрение в суд.

Важно! Позаботиться о защите своих прав лучше как раз на стадии рассмотрения дела. Это самый удачный момент для обоснованных попыток снять с себя ответственность или смягчить ее. Именно поэтому очень важно не только присутствовать на разбирательстве, но и заранее готовится к нему.

Все лица, тем или иным способом связанные с конкретным правонарушением в сфере административного права, должны быть надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Если дело рассматривает начальник МВД, то сведения о месте и времени указаны в протоколе. В случае необходимости судебного разбирательства такая информация указывается на повестке в суд. Если и тут отказ, тогда вы имеете полное право жаловаться на такие действия в суд или вышестоящие органы (например, прокуратуру).

Срок апелляционного обжалования по административным делам

Учтите! Пропущенный срок может быть восстановлен, но только при условии наличия уважительных причин. Процедура восстановления срока подразумевает под собой оформление специального ходатайства. Оно подается в суд или вышестоящий орган вместе с жалобой и доказательственной базой.

К уважительным причинам пропуска периода обжалования, как правило, относят:

  • болезнь;
  • смерть родственников;
  • уход за близким родственником, который тяжело болеет;
  • форс-мажор (пожар, наводнение, землетрясение и др.).

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (2)

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе.

Предлагаем ознакомиться:  Через сколько лет погашается судимость

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Законом предусмотрены разные сроки в зависимости от сути решения, с которым не согласен автор жалобы:

  • 30 суток со дня получения копии решения по административному делу по жалобам на действия должностных лиц государственных органов. Важно понимать, что этот срок начинается именно со дня вручения копии, а не со дня, когда решение было провозглашено. В крайне редких случаях административному истцу копия полного решения выдается в день заседания, обычно судье необходимо время (по закону – до 5 дней) для изготовления документа в окончательной форме. Если в решении заявитель усмотрел некоторую неточность, но при этом с существом решения он согласен, в 30-дневный срок можно воспользоваться правом эту неточность исправить, не отправляя дело на апелляцию. К примеру, в решении неправильно указаны даты действий, которые были обжалованы заявителем – можно в месячный срок подать на имя судьи заявление с просьбой вынести дополнительное решение, в котором уже будут устранены ошибки. То же самое можно сделать для устранения неясностей – в случае, если стороне решение по каким-то причинам непонятно, можно обратиться с заявлением на имя судьи. После этого будет вынесено определение о разъяснений сомнений и неясностей.
  • 15 суток по аналогичным административным делам, рассмотренным в упрощенном порядке – в тех случаях, когда имеется заявление о рассмотрении заявления без вызова сторон, только исследуя документы. Если другая сторона не направляет возражений против такого порядка, суд просто выносит решение и направляет его сторонам, при этом срок подачи апелляционной жалобы по такому административному делу сокращен вполовину (15 дней).
  • 10 дней на постановления об административном правонарушении и назначении наказания в соответствии с КОАП РФ. Период, в течение которого можно подать жалобу, существенно меньше, чем в предыдущих указанных ситуациях. Это связано с тем, что судебные постановления в рамках КОАП зачастую связаны с назначением гражданам административного наказания в виде ареста, и если правонарушитель с ним не согласен, то его доводы должны быть как можно быстрее рассмотрены вышестоящим судом, чтоб не допустить незаконного заключения. По этим же причинам законом предусмотрено немедленное направление таких материалов в апелляционную инстанцию – прямо в день поступления жалобы.
  • 5 дней на постановления, связанные с правонарушением в сфере избирательных прав граждан – например, когда имеет место привлечение к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписей избирателей.

Ходатайство может быть написано отдельно (как в нашем примере), а также отражено в самой жалобе. Вопрос о восстановлении срока по делам об административных правонарушениях может быть рассмотрен вышестоящим судом, по делам об оспаривании действий должностных лиц и государственных органов в порядке КАС – первой инстанцией.

В том случае, если в удовлетворении ходатайства отказано, суд выносит об этом определение (например, если причины пропуска срока не признаны уважительными). В законодательстве напрямую не отрегулирован вопрос, можно ли обжаловать такое определение, но Верховный суд РФ дал разъяснения на этот счет: обжалование возможно по общим правилам (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 с последующими изменениями).

Все постановления обжалуются в суд

Запомните! К ним относятся:

  • нарушители, в отношении которых возбуждено административное производство;
  • лицо, чьи права были нарушены (потерпевший);
  • представители в силу закона как для граждан, так и для юрлиц при наличии правильно оформленной доверенности;
  • юрист (представитель интересов, защитник обвиняемого);
  • уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ.

Инстанция обжалования также зависит от того, кто рассматривал дело на первоначальном этапе:

  • дела, рассматриваемые на уровне МВД, обжалуются вышестоящему лицу. Например, если дело рассматривалось заместителем начальника отдела МВД, то жалоба подается непосредственно начальнику МВД и так по возрастающей;
  • дела, рассматриваемые в суде, подлежат обжалованию в вышестоящем судебном органе.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

КОАП РФ предусматривает, что право вынесения постановления о признании виновным в совершении административном правонарушении принадлежит следующим субъектам:

  • должностным лицам. Например, инспектор ГИБДД вправе на месте совершения правонарушения вынести постановление об административном нарушении, где будут указаны: суть нарушения ПДД, статья КОАП РФ и наказание в виде предупреждения или штрафа. Такое постановление гражданин может обжаловать вышестоящему должностному лицу (начальнику ГИБДД по городу или области) и потом в суд, или сразу в суд (районный).
  • коллегиальным органом. Например, комиссией по делам несовершеннолетних – обычно, по правонарушениям, связанным с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей (к примеру, по 5.35 КОАП РФ). Решение комиссии, при несогласии с ним, нужно обжаловать в районный суд.
  • мировому судье. К примеру, к подсудности мирового судебного участка относятся такие нарушения, за которые возможно лишение водительских прав. Постановление мирового судьи обжалуется только в районный суд.
  • районному судье. Речь идет о правонарушениях общественного порядка, за которые предусмотрен административный арест – например, за распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. Постановление, вынесенное районным судом по таким правонарушениям, обжалуется в областной (краевой) суд, а в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) – в городской. Кроме того, районный суд рассматривает обращения граждан о несогласии с действиями государственных органов – УФМС, судебных приставов, Росреестра, налоговиков и т.д. Решение по таким делам выносятся в порядке КАС (Кодекса административного судопроизводства) и тоже могут быть обжалованы апелляционно.

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (3)

Таким образом, все постановления, вне зависимости от того, кем они выносились, можно обжаловать в суд, при этом нужно учесть следующее:

  • если это несогласие с постановлением, которое изначально быть вынесено должностным лицом или коллегиальным органом, то в суд подается жалоба;
  • если вы обжалуете решение или постановление суда (мирового или районного), то это будет апелляционная жалоба, то есть обращение во вторую судебную инстанцию.
Предлагаем ознакомиться:  Судебная система России — Русский эксперт

Подать апелляцию могут стороны – заявитель по административным искам или должностное лицо, чьи действия признаны незаконными; правонарушитель, которому суд назначил наказание и т.д.

Куда направлять жалобу

В КоАП РФ закреплено два основных порядка подачи жалобы на постановление, связанное с нарушением норм административного права:

  • ведомственная процедура – подача жалобы вышестоящему руководству органа или лица, вынесшего постановление;
  • обжалование через судебное разбирательство. В этом случае жалоба на конкретное постановление подается в суд в зависимости от: подсудности дела, его подведомственности, а также в зависимости от категории совершенного нарушения.

Важно! При определении суда, в который будет подана жалоба, необходимо учитывать следующие моменты:

  • при коллегиальном вынесении решения по делу либо обосновании постановления законодательством субъекта РФ, жалобу необходимо подавать в суд района;
  • при вынесении постановления должностным лицом действия такового подлежат обжалованию: вышестоящему руководству, в надзорный орган либо в суд. Заявитель в такой ситуации подает жалобу в любую из перечисленных инстанций на свое усмотрение, но лучше идти по возрастающей. Для определенных категорий дел существует свой порядок восстановления справедливости (например, для налоговых правонарушений);
  • решение судьи при любых обстоятельствах обжалуется только в вышестоящий суд.

Постановление оформляется строго на специальных бланках, установленных процессуальным законодательством. Оно может быть составлено как в электронной форме, так и на бумажном носителе. Такие бланки обычно уже есть готовые в распоряжении ведомств и судей.

Содержание бланка и его форма могут иметь отличия в зависимости от: категории правонарушения, органа госвласти, принимающего решение.

Рассмотрение жалобы по существу

В первую очередь, при исследовании материалов жалобы будут проверяться обоснованность и законность вынесенного постановления о совершении административного правонарушения. Данное правило закреплено в пп. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

На заседании не только подробно рассматриваются материалы дела, но и заслушиваются доводы виновного лица, взвешиваются все «за» и «против».

При этом в ходе рассмотрения жалобы вы можете предъявлять дополнительные доказательства, выдвигать различного рода ходатайства (например, об истребовании документов, о переносе рассмотрения дела по уважительным причинам и т.д.)

Запомните! По итогам рассмотрения жалобы статья 30.7 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения компетентным органом одного из следующих решений:

  • жалоба остается без удовлетворения, а постановление сохраняет свою силу. Это значит, что нарушений в содержании документа не было выявлено;
  • изменение постановления в части смягчения наказания. Например, снизилась сумма штрафа. Увеличение ответственности в данной ситуации невозможно;
  • отмена постановления. Решение принимается, когда не было найдено состава правонарушения, истекли сроки давности и т.д.;
  • отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Бывают ситуации, когда деяния виновного лица были неправильно квалифицированы. Тогда постановление по ошибочному делу отменяется, и возбуждается новое административное производство уже по другой статье;
  • отмена постановления и направление дела на рассмотрение по подведомственности (когда жалоба была направлена по ошибке не в ту инстанцию). Это значит, что жалоба будет рассмотрена, но уже в другом ведомстве или суде.

После того, как вы сдали свою апелляционную жалобу в суд (в тот, который выносил обжалуемое решение), начинается процедура назначения дела к слушанию: другой стороне и заинтересованным лицам направляются копии жалобы, они вправе подать возражения.

Например, по обжалованию постановления суда, связанное с административным правонарушением в области дорожного движения, может подать возражение представитель ГИБДД, по чьей инициативе правонарушитель признавался виновным.

В процессе подготовке судьей решаются и другие вопросы организационного характера:

  • есть ли основания для направления дела в другой суд по подведомственности – например, при обжаловании постановления мирового судьи одного района жалоба материалы направлены в районный суд другого района;
  • об истребовании дополнительных материалов, связанных с делом экспертиз, вызовом других лиц, опрос которых необходим для объективного рассмотрения;
  • есть ли основания для отказа в принятии жалобы по причине пропуска срока обжалования и при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

При наличии всех необходимых материалов суд направляет дело в вышестоящую инстанцию в течение трех суток (по делам, где применен административный арест – в течении 1 дня). По делам об оспаривании действий государственных органов материалы направляются в областной (краевой) суд по истечение срока обжалования (то есть, спустя 1 месяц со дня вынесения решения).

Пример заполнения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности (4)

Существуют разные сроки для рассмотрения апелляционных жалоб по административным делам:

  • по делам об оспаривании действий должностных лиц государственных органов (в порядке КАС) – 2 месяца со дня поступления жалобы в областной суд. Из этого общего правила есть исключения – например, по делам о нарушении избирательных прав жалобы рассматриваются не позднее дня, следующего за датой поступления материалов в канцелярию областного суда; по делам о депортации иностранного гражданина – в течение пяти дней; по материалам о принудительной госпитализации в психиатрический стационар – в течение одного месяца.
  • по делам об обжаловании постановлений нижестоящего суда, связанных с привлечением лиц к ответственности по КОАП РФ – 1 месяц со дня поступления дела в апелляцию (исключения – административные правонарушения, связанные с избирательным законодательством);
  • по жалобам на административный арест или выдворение – в течение 1 суток;
  • по делам, когда принималось решение о приостановлении деятельности – в течение 5 суток.

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы в основном, мало чем отличается от гражданского или уголовного судопроизводства.

О дне слушания все лица, которые имеют отношение к делу, извещаются повестками, в день судебного заседания проверяется их явка. Отсутствие кого-либо из вызванных не препятствует рассмотрению жалобы, если есть подтверждение об их надлежащем извещении.

Непосредственно в судебном заседании судом:

  • проверяются полномочия явившихся лиц (например, если участвует представитель по доверенности, она изучается на предмет соответствия законным требованиям о составлении, есть ли в перечне прав участие в апелляционных инстанциях, не истек ли ее срок);
  • участникам разъясняются права и обязанности – они стандартны для судопроизводства в целом – соблюдать регламент, на вопросы председательствующего отвечать стоя, задавать вопросы с разрешения суда, заявлять ходатайства и отводы и т.д.;
  • объявляется, какая жалоба и на какое решение (постановление) поступила, ее суть;
  • до сведения участников доводится содержание возражений, поданных другой стороной;
  • разрешаются ходатайства от участников (о приобщении дополнительных доказательств, документов, о допросе дополнительных свидетелей, об истребовании данных из государственных органов или назначении экспертиз);
  • слушаются пояснения сторон, исследуются материалы дела.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector