Обжалование решений судебного пристава исполнителя

Досудебный порядок обжалования

Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ), в соответствии с главой 22 которого стали рассматриваться требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России.

Вследствие этого стал недействительным порядок обжалования, установленный в подразделе 3 ГПК РФ. Помимо КАС РФ рассмотрение дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц регулируется главой 24 АПК РФ.В соответствии с положениями КАС РФ, стороны в административном деле стали называться административный истец и ответчик (ст. 38 КАС РФ).

К участию в административном деле привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 221 КАС РФ). Введены меры предварительной защиты по административному иску (например, приостановление действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя) (гл. 7 КАС РФ).

Эти меры аналогичны мерам по обеспечению иска в гражданском процессе. В отличие от ст. 168 ГПК РФ ст. 120 КАС РФ предусматривает применение привода не только в отношении свидетелей, но также и в отношении сторон административного дела, если участие обязательно в силу закона или признано обязательным судом.

Порядок обжалования не изменился и определяется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба подается в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган ФССП. При этом судебный пристав-исполнитель, который занимается конкретным исполнительным производством, вправе исправить только допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч. 3 ст. 14 Закона).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (ст.ст. 8-10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве») (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Законодательство

Вся деятельность приставов регламентирована нормативно-правовыми актами. В случае нарушения ими определенных сроков, бездействия или применение несанкционированных действий деятельность пристава можно обжаловать. Основные противоречия на практике встречаются по следующим причинам:

  • нарушение гражданских прав людей, предоставленных им законодательством при исполнении своих полномочий;
  • немотивированность и отсутствие оснований для вынесенного приставом постановления;
  • несоответствие установленным нормам деятельности пристава.
Предлагаем ознакомиться:  Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя

Все эти ситуации могут служить основанием для подачи жалобы на конкретное должностное лицо, а также позволяют оспорить вынесенное им постановление.

Оспаривание

Законодательством РФ предусмотрено обжалование не только самой деятельности приставов, но и вынесенных ими постановлений.

Обжалование решений судебного пристава исполнителя

Причинами для оспаривания вынесенного постановления могут быть следующие обстоятельства:

  1. Завершение судебного производства без полноценного его исполнения. В этой ситуации обычно происходит только частичное взыскание долга либо полностью неисполнение своих обязательств.
  2. Если было зафиксировано бездействие пристава при взыскании задолженности.
  3. Было осуществлена передача дела в другую инстанцию без имеющихся на это существенных обстоятельств. Обычно это делается для затягивания исполнения вынесенного судебного решения.
  4. Нарушение сроков, которые установлены для исполнительного делопроизводства. Обычно оспаривают постановления при затягивании дела.
  5. Некорректное поведение и действия пристава при проведении описи, ареста имущества и реализации его с торгов.
  6. Осуществление деятельности пристава без соответствующего уведомления заинтересованных в этом лиц. Это является грубейшим нарушением.
  7. Вынесение постановления о начислении исполнительского сбора с должника без положенных на это законодательных оснований.

Составление жалобы

Одним из важных этапов при оспаривании является составление жалобы или иска. Если этот документ не будет соответствовать установленным нормам, то в рассмотрении дела будет отказано. Поэтому важно заполнить правильно данный документ. При составлении жалобы порядок действий будет следующий:

  1. Указать персональные данные старшего судебного пристава, его должность, кому направляется данный документ.
  2. Юридический адрес территориального подразделения ФССП.
  3. Персональные и регистрационные данные заявителя, а также телефон для связи.
  4. Номер исполнительного производства и дату его начала.
  5. Наименование документа.
  6. Далее нужно кратко и четко изложить суть жалобы. Здесь указываются данные пристава, являющегося исполнителем по делу, сумму взыскания и прочие значимые моменты. Кроме этого, перечисляются факты и обстоятельства, которые нарушают законодательство и права граждан.
  7. Обязательно должны быть отсылки на статьи законов.
  8. Далее на основании всего изложенного нужно уточнить, что просит заявитель. Сюда входит признание действий пристава незаконными и отмена действительности принятого им документа.
  9. Ниже ставится дата и подпись.

Аналогичным образом составляется иск. Только в шапке указываются данные суда, а наименование документа оформляется как «исковое заявление». Перед тем как ставить дату и подпись, нужно указать перечень бумаг, прилагающихся к заявлению в качестве документальных подтверждений и доказательств.

Предлагаем ознакомиться:  Когда берется исполнительский сбор у судебных приставов ⋆ Citize

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, распространено оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, совершенных при:возбуждении исполнительного производства:• отказ в возбуждении по причине отсутствия сведений о неисполнении в добровольном порядке условий мирового соглашения, соглашения о примирении (п. 19);

• отказ в возбуждении исполнительного производства при наличии определения суда о приостановлении исполнения судебного акта (п.п. 31, 32) (см. также Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.07.2016 по делу N 33а-8430/2016);приостановлении исполнения судебного акта и исполнительного производства:• совершение мер принудительного исполнения, предусмотренных ч. 3 ст.

68 Закона об исполнительном производстве (за исключением отдельных исполнительных действий, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом) (см. также Апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2016 по делу N 33-20914/2016);окончании и прекращении исполнительного производства:• фактическое исполнение путем зачета, если нарушены очередность удовлетворения требований иных взыскателей в сводном исполнительном производстве либо запрет на зачет отдельных требований (о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

о взыскании алиментов; о пожизненном содержании) (п. 36) (см. также., Определение Верховного Суда РФ от 02.04.2015 по делу N 307-КГ15-1399);аресте имущества должника, установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации:• вынесение постановления об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ до истечения срока на добровольное исполнение, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном исполнительном производстве (п. 22);

• несоразмерный арест, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности и есть иное имущество, на которое может быть обращено взыскание. (п. 41) (см. также Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 30.05.2016 по делу N 33а-2104/2016);обращении взыскания на имущество должника:• нарушение пределов удержания из заработной платы и иных доходов (п. 56);

• обращение взыскание на то имущество, на которое в силу закона не может быть обращено взыскание (п. п. 55-62) (см. также Апелляционное определение Санкт-Петербургскогогородского суда от 04.07.2016 N 33а-13855/2016 по делу N 2а-1924/2016);взыскании исполнительского сбора:• нарушения при исчислении размера исполнительского сбора (п. п. 76, 77);

Досудебный порядок обжалования

Законодательством РФ установлено, кто имеет право подать заявление на оспаривание. К ним относятся:

  1. Взыскатель средств в случаях, когда действия пристава не приносят нужный итог.
  2. Должник, против которого направлено делопроизводство. Он может оспорить, если деятельность исполнителя нарушает его права.
  3. Прокурор в случае выявления им нарушений действующего законодательства.
  4. Организации и прочие третьи лица, кто является получателем взыскиваемых средств.
Предлагаем ознакомиться:  Как написать характеристику в суд

Порядок обжалования установлен следующий:

  1. Прочтение вынесенного постановления. Его копии обязательно должны быть направлены заинтересованным лицам.
  2. Определение претензий, которые имеют обоснование и обязательно ссылаются на конкретные пункты закона.
  3. Решение, в какую инстанцию будет подана жалоба. Здесь есть несколько вариантов. Это может быть старшее должностное лицо, которое обязано контролировать деятельность исполнителя, либо арбитражный суд.
  4. После определения всех важных пунктов составляется сама жалоба с учетом всех требований к ней.
  5. Подача документа в определенную инстанцию и получение ответа от компетентного лица по поводу дальнейших действий по данному делу.

В зависимости от выбранной инстанции порядок действий будет различаться.

В случае возникновения необходимости оспаривания действий исполнителя нужно попробовать решить это в досудебном порядке. В этом случае нужно подать жалобу старшему приставу того территориального подразделения, где работает ответственный по данному делопроизводству исполнитель.

При рассмотрении жалобы старший пристав проверяет следующие факты:

  • соответствуют ли действия сотрудника установленному регламенту;
  • действовал ли исполнитель положенным образом либо бездействовал;
  • соответствие нормам принятого исполнителем документа.

Если старший пристав не установил, что принятый документ имеет основания для его отмены, то в этом случае нужно обращаться в суд. Важно сохранить полученный мотивированный ответ старшего пристава и приложить этот документ к общему перечню документов для суда.

Судебное обжалование

Обратиться в суд может не только один определенный человек, но и группа лиц, которых касается вынесенное постановление. Предметом обращения в данном случае будет принятый приставом документ, который истец или истцы требуют отменить. При обращении в суд все требования оформляются в виде искового заявления.

При выборе суда, куда подается заявление, важно знать, что изначально оно должно быть направлено в тот суд, чье решение выполняет пристав. Если этот суд не обжалует, нужно будет обращаться в арбитражный суд.

Принятый иск должен быть рассмотрен в течение 5 дней. Вынесенное судебное решение также можно будет оспорить в суде высшей инстанции.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector