Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Порядок составления протокола ГИБДД об административном правонарушении в 2019 году

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Действуем оперативно

В самом протоколе нарушения правил дорожного движения указывается пункт, в соответствии с которым к водителю могут применяться те или иные виды правового воздействия. Если ГИБДД обвиняет вас в правонарушении, а вы не согласны с этим обвинением, то можно вообще не подписывать протокол.

Двое понятых должны подтвердить факт того, что вы отказались от подписи протокола. Если вы все же решитесь подписать этот документ, то не спеша внимательно прочитайте его и изучите каждый пункт. Ведь часто сотрудники ГИБДД надеются на невнимательность водителя и пользуются этим.

В графе «объяснения» можно написать свое возражение относительно действий сотрудников ГИБДД, например, если вам не разъяснили ваши права и обязанности, сами понятые не были привлечены со стороны и заинтересованы в исходе дела, никто не нарушал правил.

Важно иметь в машине видеорегистратор. Это не прихоть, а полезное устройство, которое позволяет запротоколировать ситуацию на дороге. И вы сможете благодаря видео доказать свою правоту в той же судебной организации.

Настаивайте на том, чтобы инспектор ГИБДД записал в протокол данные свидетелей. В незаполненных строках протокола желательно ничего не писать и просто поставить прочерки. Не забудьте о своевременном получении копии протокола об административном правонарушении.

Что такое постановление ГИБДД об административном правонарушении в сфере дорожного движения?

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Составление протокола предполагает заполнение сотрудником ДПС ГИБДД специального номерного бланка, форма которого рекомендована Административным регламентом МВД от 02.03.2009 года.

При этом закон обязывает выполнить требования статьи 28.2 Кодекса. Роль должностного лица не сводится к исполнению механической работы — оформлению бланка протокола.

Сотрудник дорожной полиции исполняет возложенные на него процессуальные функции:

  • принимает меры к уведомлению участников ДТП о месте и времени составления акта об административном нарушении ПДД;

  • разъясняет нарушителю ПДД и потерпевшему, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 и 25.2 Кодекса;

  • фиксирует и приобщает к делу пояснения сторон;

  • вносит в протокол замечания, поступившие от участников процесса;

  • рассматривает в установленном порядке ходатайства сторон;

  • конкретизирует пункт ПДД, который, по его мнению, нарушил участник дорожного движения;

  • формулирует существо нарушения (фабулу);

  • определяет статью Кодекса, подлежащую применению;

  • заполняет бланк документа и предлагает сторонам расписаться в соответствующих графах протокола;

  • вручает потерпевшему и лицу, привлекаемому к административной ответственности копии документа;

  • подписывает протокол и вручает (направляет) его копии сторонам.

Выполнение указанных выше действий входит в круг должностных обязанностей сотрудника ДПС.

Порядок осуществления служебных полномочий закреплен законодательно и не может зависеть желания или усмотрения самого полицейского.

Бланк утвержденного образца протокола по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения на оборотной стороне содержит выдержки статьей 25.1, 25.2 КРФ об АП.

В обозначенных правовых нормах раскрывается правовой статус потерпевшего и лица, обличаемого в нарушении ПДД. Там же перечисляются их права и обязанности.

Лицам, участвующим в рассматриваемом процессуальном действии предоставляется возможность ознакомиться с их правами, а должностное лицо – обязано разъяснить содержание этих прав.

Но, как показывают наблюдения, не многим эти знания помогают на практике.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Большинство участников административного процесса не обладают юридической подготовкой и не имеют соответствующего опыта.

Поэтому им не понятен сам механизм реализации прав.

Разъяснения сотрудников ДПС не вносят дополнительной ясности и сводятся, в лучшем случае, к оглашению правовой нормы, соответствующей тому или иному статусу участника административного производства.

На первый взгляд процедура протоколирования выглядит со стороны несложно, однако, если имеется спор в оценке обстоятельств и причин ДТП (виновности), то участникам происшествия по возможности, следует обратиться за помощью к юристам.

Не стоит заводить дело в тупик. Присутствие при разборе дела защитника всегда дисциплинирует сотрудника полиции и гарантирует исполнение им должностных полномочий в точном соответствии с предписаниями закона.

Участие адвоката на стадии составления административного протокола, поможет сторонам максимально полно реализовать их права и добиться принятия законного решения по делу.

Лицам, оспаривающим доводы протокола о виновности в нарушении правил дорожного движения и законность привлечения к административной ответственности, предлагается проверенный на практике порядок действий.

  1. Перед составлением протокола заявите письменное ходатайство о допуске к участию в деле защитника.

    Право на юридическую помощь закреплено в основном законе – Конституции РФ и продублировано норме Кодекса о ваших правах.

    Это ходатайство в обязательном порядке должно быть приобщено к материалам дела и рассмотрено инспектором безотлагательно.

    При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо обязано вынести определение.

  2. Причины несогласия с нарушением и доводами, автора протокола, следует записать в соответствующей графе.

    При недостаточности места в графе, изложите свою позицию на отдельном листе, а в графе запишите: «Объяснения прилагаю на (указать количество листов).

  3. При ознакомлении с содержанием документа, проверьте правильность сведений, разборчивость написания и полноту информации отраженной в графах бланка.

    Обратите внимание, чтобы были указаны свидетели происшествия, понятые (при их привлечении к производству).

  4. Проверьте перечень прилагающихся к протоколу документов и иных доказательств и их соответствие записям в графе протокола.

    При необходимости вы можете ознакомиться с ними без ограничения во времени.

  5. Если вы проживаете вдали от места производства по делу или из тактических соображений (при необходимости выиграть время, подготовиться к рассмотрению протокола, привлечь защитника, провести дополнительные процессуальные действия, истребовать необходимые доказательства и прочее), то следует заявить ходатайство о направлении протокола для рассмотрения по месту вашего жительства (регистрации).

    Данное ходатайство отражается в специальной графе и заверяется подписью.

  6. При нарушении ваших прав, составьте замечания к протоколу и изложите суть нарушений в специальной графе.

  7. Никогда не отказывайтесь от подписания протокола и всегда сохраняйте его копию.

Составление протокола ГИБДД об административном правонарушении

Для наглядности и полноты восприятия изложенной в статье информации, предлагаем читателям ознакомиться с заполненным образцом бланка протокола по делу об административном нарушении, предусмотренным частью 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушений.

В заключение статьи желаем нашим читателям, чтобы информация об административном протоколе за нарушение ПДД никогда не имела для вас прикладного значения.

Тем же, кому не посчастливится, наши юристы всегда окажут консультационно-правовую помощь и поддержку. Всем удачи на дорогах!

Действия автомобильного инспектора обжалуются в установленном российском законодательством процессуальном порядке. В частности жалобу на инспектора надо писать вышестоящему должностному лицу, например начальнику подразделения ГИБДД или подразделения ДПС.

Но это не очень часто помогает, особенно если водитель не обладает достаточным количеством юридических знаний. В подобных случаях не лишним будет подключение профессионального юриста. Образец жалобы можно взять в свободном доступе в интернете или попросить юриста написать за вас жалобу на действия сотрудника правоохранительных органов.

  • Москва и область: 7-499-350-97-04
  • Санкт-Петербург и область: 7-812-309-87-91
  • Федеральный: 8 (800) 333-45-16 доб. 149

Если жалоба отклонена вышестоящими должностными лицами ГИБДД, то в таком случае можно обращаться непосредственно в судебные организации. Только имейте в виду то, что ваше исковое заявление должно быть подкреплено серьезными фактами, указывающими на вашу правоту.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

На основании стандартного протокола об административном правонарушении выпускается еще один процессуальный документ, который называется постановлением по делу об административном правонарушении. В нем указываются виды правовых санкций, применяемых к водителю и статья КОАП, по которой автолюбитель в дальнейшем будет нести индивидуальную ответственность.

Если за совершенное противоправное действие предусмотрен еще и штраф, то водителю выписывается еще и квитанция об его оплате с номером счета государственной автоинспекции. При лишении прав решение о штрафе и административном аресте автолюбителя принимает только районный или мировой судья, помните об этом.

​Все материалы по делу, например при лишении прав, представители ГИБДД направляют для рассмотрения в суд. Виновный водитель вызывается в административное производство специальной повесткой, в которой он извещается о месте и времени судебного заседания.

Проще или нет обжаловать постановление в суде, сказать сложно. Ведь удачный исход дела напрямую зависит от доказательственной базы, представленной автолюбителем. Она должна быть убедительной, полной и исчерпывающей.

Помните о процессуальных сроках обжалования постановления о правонарушении, они равны десяти календарным дням. Если вы хотите обжаловать действия судьи, то писать жалобу следует в вышестоящий районный суд в том случае, если дело рассматривалось мировым судьей.

При составлении жалобы будьте крайне внимательны, не допускайте никаких фактических ошибок. Обращайте внимание на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола ДТП на месте автоинспекторами.

Часто инспекторы неправильно указывают дату или время составления административного протокола либо допускают разнообразные фактические ошибки, которые могут стать зацепкой в положительном исходе вашего правового вопроса.

Основное правило при обжаловании протокола ГИБДД заключается в соблюдении всех процессуальных сроков. Будьте внимательные и воспользуйтесь помощью юриста при написании искового заявления и при составлении жалобы на действия сотрудников ГИБДД.

Что делать если ваша жалоба была оставлена без удовлетворения?

Вспомните один интересный факт, который гласит о том, что обстоятельства указанные в самом постановлении не относятся к числу доказываемых обстоятельств в судебном порядке. Способов обжалования протокола масса, но можно попробовать избежать ответственности просто напросто затягивая административное производство, не являясь в ГИБДД или в судебные заседания.

Так поступать можно, но не рекомендуется. Ведь при надлежащем извещении вы сознательно нарушаете законодательство Российской Федерации, а за это тоже может быть предусмотрена правовая ответственность.

В жалобе на протокол можно указать факт не разъяснения вам прав и ваших обязанностей, отсутствие понятых лиц при составлении самого протокола, неправильно проведенное медицинское освидетельствование, привлечение свидетелей заинтересованных в исходе дела, наличие фактических ошибок в протоколе.

Протокол о нарушении ПДД при ДТП

Как видите, обжаловать постановление ГИБДД не сложно, но вам необходимо набраться терпения и собрать максимальное количество доказательств для благополучного исхода вашей правовой проблемы. Не бойтесь защищать свои нарушенные права и обязательно обращайтесь к грамотным юристам, если вы не уверены в правильности своих действий.

Когда составляется

Согласно положениям статьи 28.2 КоАП протокол относится к процессуальным документам, отражающим характеристики совершенного автовладельцами (иными лицами) нарушения и сведения о самом нарушителе. Следовательно, основанием для его оформления служит совершение какого-либо нарушения административного характера.

Предлагаем ознакомиться:  Уточнение исковых требований по кас рф

Из этого общего правила предусматриваются определенные исключения. Кодексом допускаются случаи назначения наказаний без составления протокола (ст. 28.6). К их числу относятся:

  • возбуждение дела об административном правонарушении прокурором;
  • назначение инспектором на месте наказания в виде предупреждения или штрафа, если нарушитель не оспаривает данный факт;
  • при обнаружении нарушения в сфере дорожного движения, благоустройства территории с помощью камер и иных специальных автоматических устройств.

Во всех остальных случаях составление этого документа является обязательным. Инспектор ГИБДД должен оформить его в соответствии со всеми требованиями Кодекса, а нарушитель вправе знакомиться с его содержание и вносить свои замечания.

Каждое административное дело состоит из обязательных этапов. Первым из них является выявление факта и всех обстоятельств противоправного поведения. Чтобы сделать это, уполномоченный орган или должностное лицо должны составить протокол об административном правонарушении. Без оформления этого бланка дальнейший ход дела невозможен.

Протокол об административном правонарушении составляется при выявлении проступков, наказание за которые предусмотрено статьями КоАП РФ. Выделим наиболее распространенные ситуации на дороге, при которых можно столкнуться с оформлением такого документа:

  • превышение скоростного режима;
  • нарушение требований к парковке/стоянке/остановке;
  • подозрение на управление автомашиной в нетрезвом виде;
  • непристегнутый ремень у водителя или пассажиров.

Кто вправе составлять протокол об административном правонарушении? Сделать это могут должностные лица и органы, которым предоставлены соответствующие полномочия. В сфере безопасности движения к таким органам относятся инспекторы и вышестоящие сотрудники ДПС МВД, а также территориальные отделы ГИБДД МВД. Документы, оформленные неуполномоченным лицом, не повлекут никаких санкций.

Разберем, при каких условиях может оформляться протокольный бланк и какие права на этой стадии предоставлены автовладельцу.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Основаниями протоколирования можно назвать следующие моменты:

  1. вынесение решения (постановления) по правонарушению не входит в компетенцию сотрудника инспекции;
  2. правонарушение совершено должностным лицом и не предусматривает предупреждение;
  3. за рулем находилось лицо, не достигшее совершеннолетия;
  4. нарушитель – действующий военнослужащий;
  5. правонарушитель отказывается признать виновность произошедшего, в том числе и поставить подпись на постановлении по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу о дорожно-транспортном происшествии, находящегося в компетенции ГИБДД, после выяснения обстоятельств и причин его повлекших, в отношении нарушителя ПДД РФ составляется административный протокол.

Данный акт может быть выполнен как непосредственно на месте аварии, так и по прошествии достаточно длительного срока.

Срок в течение, которого может быть выполнен рассматриваемый нами документ, зависит от ряда факторов, предусмотренных законом.

Так, если установлен виновник происшествия, а квалификация его действий не вызывает сомнения у сотрудника ГИБДД и при этом нет пострадавших с телесными повреждениями, то протокол о нарушении ПДД составляется незамедлительно.

При необходимости установления дополнительных обстоятельств дела или данных о нарушителе, закон позволяет должностному лицу составить протокол в течение двух суток статья 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту — Кодекса).

В иных случаях, например, при наличии тяжких последствий в виде вреда здоровью потерпевшего, назначении экспертиз, исследований, необходимости розыска водителя скрывшегося с места происшествия, проводится административное расследование.

Вопрос о составлении протокола по делу об АПН, решается по окончании расследования, максимальный срок которого может составлять шесть месяцев (статья 28.7 Кодекса).

В административном производстве существуют правило, в соответствии с которым, сначала составляется протокол, а за тем выносится постановление.

В виде исключения из правила, для упрощения процедуры, законодатель дает возможность сотруднику ГИБДД выносить постановление и назначать наказание, минуя стадию протоколирования нарушения (статья 28.6 Кодекса). Для этого необходимо одновременное наличие следующих условий:

  1. постановление выносится непосредственно на месте совершения правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа;

  2. нарушитель не оспаривает факт совершения им административного проступка и согласен с квалификацией его действий.

Так как в 99,9 % случаев разбор дорожно-транспортных происшествий происходит в служебных помещениях подразделений ГИБДД, а не на месте аварии, то протоколирование нарушении является обязательной процедурой.

Часто сотрудники ДПС расширительно толкуют положения названной нормы и выносят постановления без составления административного протокола, что позволяет без особых трудностей отменять такие акты при их обжаловании.

Порядок обжалования постановления ГИБДД

Процедура составления админпротокола

В принципе, никто не вправе запретить инспектору вписать в протокол об административном правонарушении даже неправдоподобную информацию. Тем лучше для вас: легче будет обжаловать в суде вынесенное им постановление.

Если вы действительно совершили правонарушение и согласны с обвинениями, лучше признать свою вину: сэкономите время и нервы, кроме того, наказание будет минимальным. Постарайтесь поговорить с инспектором «по душам»: возможно, удастся обойтись всего лишь устным замечанием или профилактической беседой.

Помните, что любые нарушения должны быть зафиксированы в письменном виде. Если обвинения в ваш адрес не задокументированы (не составлен протокол и постановление, нет ни показаний свидетелей, ни фото- или видеофиксации), то они являются просто оговором – не более того.

Протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, который является основанием для рассмотрения и решения дела об административном правонарушении. Протокол является основанием для составления постановления. Именно постановление обжалуется в суде.

При обжаловании постановления в суде протокол необходим для того, чтобы воспроизвести обстоятельства совершенного правонарушения для судьи. Этот документ является одним из важнейших доказательств по делу.

Составление протокола регламентируется кодексом РФ об административных правонарушениях 1 , детальное описание процедуры содержит Приказ МВД №185 2 .

Согласно положениям статьи КоАП РФ 3 , если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению.

Порядок и правила составления административных протоколов

Различные части протокола об административном правонарушении будут предусматривать следующие сведения:

  • дата, место и время составления документа;
  • сведения об уполномоченном лице или органе;
  • данные гражданина или предприятия, которые привлекаются к ответственности;
  • регистрационные данные автомашины, номер водительского удостоверения;
  • дата, место и время совершения и обнаружения нарушения ПДД;
  • все обстоятельства нарушения ПДД, с подтверждением схемами, записями камер фиксации, показания свидетелей и т.д.;
  • статья КоАП РФ, по которой предусмотрены санкции за проступок;
  • подпись должностного лица с расшифровкой;
  • подпись нарушителя либо отметка об отказе от подписания документа.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Копия заполненного документа выдается на руки нарушителю, с указанием места и времени рассмотрения дела. Если протокол составлен по данным камер фиксации, он направляется по почте.

Стоит отличать постановление от протокола — это разные процессуальные документы. Второй предназначен для закрепления факта правонарушения и дальнейшего разбирательства на его основе, а постановление – уже решение, принятое уполномоченным на то лицом.

Только следующие лица, облеченные властью, имеют право выносить постановления об административном наказании за нарушение дорожных правил:

  • инспекторы ГИБДД;
  • судьи соответствующего уровня.

Этот документ может быть составлен непосредственно после установления факта правонарушения либо же по окончании разбирательства, но не позднее установленного законом срока.

Возможные сроки вынесения постановления:

  • два месяца, если решение принимает сотрудник ГИБДД;
  • три месяца, если решение принимает судебный орган.

Должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, обязано незамедлительно вручить его копию заинтересованным лицам. Если речь идет о дорожно-транспортном происшествии, то ими являются и виновник, и потерпевший.

Вручается либо лично под подпись гражданина, либо в частных случаях направляется почтой в течение трех дней после вынесения решения. Также если постановление вынесено судом по материалу, предоставленному инспектором ГИБДД для принятия решения, то копия направляется и ему.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Если же должностное лицо не предоставило копию соответствующего решения в установленный срок, то у заинтересованного лица возникает право обратится с жалобой на бездействие сотрудника. Ведь срок подачи на обжалование решения исчисляется с момента фактического вручения копии постановления.

Если же десятидневный срок пропущен, то необходимо восстановить его. Для этого направляется иск в суд с соответствующим требованием. Основанием для этого может быть:

  • фактическая невозможность обжалования по состоянию здоровью (нахождение в коме);
  • неполучение копии документа;
  • невозможность обжалования из-за иных объективных причин.

Обязанность на доказывание правомерности восстановления срока обжалования лежит на заявителе.

В некоторых случаях допускается более поздние сроки оформления документа. Если требуется выяснить еще какие-либо сведения о лицах, в отношении которых возбуждено дело, его составление откладывается на пару дней.

При необходимости проведения расследования, протокол делается после его окончания.

Оформлять административные протоколы вправе определенный круг должностных лиц, перечисленных в главе 23 Кодекса. В их число входят и органы полиции в том числе, дорожной.

Протокол административного правонарушения должен содержать следующие сведения:

  • дата документа, а также место его составления;
  • ФИО, а также должность сотрудника полиции (иного лица), оформившего бумаги;
  • ФИО, адрес, личные данные гражданина, совершившего нарушение;
  • наименование организации, данные ее сотрудника, совершившего нарушение, руководителя;
  • о свидетелях, а также потерпевших (при наличии);
  • о самом правонарушении, его месте, времени и характере;
  • статья кодекса, по которой привлекается нарушитель;
  • объяснения нарушителя, представителя юридического лица.

Во время оформления этого документа гражданам-нарушителям или законному представителю юридического лица должны быть разъяснены их права. Отметка об исполнении этого требования делается в самом заполняемом инспектором документе. Несоблюдение этого правила будет считаться нарушением.

Нарушитель вправе ознакомиться с составленным инспектором документом. Рекомендуется внимательно изучать все записи, поскольку найденные нарушения могут впоследствии повлиять на возможность оспаривания протокола. При наличии возражений гражданин может отказаться от его подписи или отразить в нем свои доводы.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Копия протокола должна быть вручена нарушителям или их представителям, а также пострадавшим от совершенного деяния лицам. Если протокол составляется позже или указанные лица не присутствовали при его оформлении, он направляется им в трехдневный срок по почте.

Протокол Постановление
не является итоговым документом по делу (только в исключительных случаях и при согласии на то правонарушителя) итоговый документ по делу
вина правонарушителя не доказана содержит решение о признании вины или об ее отсутствии
содержит описание правонарушения несет сведения о характере наказания и последствиях правонарушения
может содержать свидетельские показания и мнение правонарушителя только конечное умозаключение уполномоченного сотрудника или суда по случившемуся инциденту
правонарушитель вправе вносить поправки в содержание никакие поправки участников процесса не допустимы
обжалование невозможно, допустимо лишь вносить претензии в содержание протокола возможно обжалование документа в вышестоящие органы
составляется незамедлительно в момент обнаружения правонарушения выносится только после детального исследования всех обстоятельств дела
Предлагаем ознакомиться:  Стоимость доверенности на оформление недвижимости

Образец

Документ детально фиксирует особенности произошедшего и выглядит следующим образом:

  • наименование документа;
  • дату, время фиксации данных;
  • сведения об инспекторе ГИБДД (ФИО, должность);
  • сведения о потенциальном правонарушителе;
  • причины задержания;
  • данные о случившемся правонарушении, его характере и детальном описании;
  • сведения о понятых, свидетелях, пострадавших;
  • время, в которое случилось происшествие;
  • указание на статью, которая была нарушена;
  • особое мнение лица, в отношении которого составлен протокол (если не согласен с доводами инспектора по изложенному на бумаге);
  • схемы и зарисовки ДТП;
  • сведения о повреждениях транспорта;
  • дополнительные сведения:
    1. о состоянии дорожного полотна (освещение, разметка);
    2. тип перекрестка (наличие или отсутствие светофора, регулирующего движение и его исправность, наличие дорожных знаков, определяющих приоритет);
    3. порядок совершения действий должностным лицом;
    4. запись о разъяснении прав и обязанностей участникам происшествия.

Единой формы протокола об административных правонарушениях, утвержденной законодательно, нет. Каждый госорган своими внутренними документами утверждает форму протокола, используемую в работе. Однако по содержанию и внешнему виду эти бланки мало чем отличаются.

Вверху по центру страницы стоит название документа — «Протокол об административном правонарушении» и знак «№», предполагающий проставление при заполнении протокола порядкового номера. Ниже слева необходимо написать число, месяц, год заполнения протокола, а справа — место составления, то есть наименование того населенного пункта, где выявлено нарушение закона и оформляется протокол.

Далее записываются сведения о сотруднике, составляющем протокол (должность, фамилия и инициалы), а также информация о фигуранте. Причем если записываются сведения о гражданине, то указывают не только фамилию, инициалы и паспортные данные, но и адрес — как регистрации, так и фактического проживания, телефон, данные о работе.

В отношении организации указываются название, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а также должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о назначении представителя юридического лица. Как правило, в этой роли выступает директор, а документом является приказ о назначении.

Основное место протокола об административном правонарушении отведено под описание события совершенного правонарушения. Ниже идут пустые графы, позволяющие записать сведения о свидетелях и потерпевших.

Заканчивается протокол подписью нарушителя и подписью с расшифровкой сотрудника, оформившего протокол. Лицо, в отношении которого протокол составлен, своими подписями также подтверждает, что его права и обязанности были озвучены, что с протоколом он ознакомился и что копия документа им получена.

Срок составления протокола об административном правонарушении

Сроки составленияпротокола об административном правонарушении можно разбить на 3 группы, в зависимости от ситуации. Протокол об административном правонарушении может быть составлен:

  • незамедлительно;
  • в течение 2 дней;
  • после проведения административного расследования.

Сразу же, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол пишется тогда, когда все нужные сведения для заполнения бланка протокола и прояснения обстоятельств случившегося установлены. Если нужно выяснить еще какую-то информацию, закон предусматривает возможность составить протокол в течение 2 дней с момента установленного нарушения.

Административное расследование проводится, когда информацию можно получить только путем проведения экспертиз или других процессуальных действий, занимающих значительное время. Административное расследование в большинстве случаев не должно длиться дольше 1 месяца.

Однако в некоторых ситуациях, возможность которых оговорена в п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, этот срок разрешается продлить. Если совершенное нарушение требует осуществления более длительного административного расследования, разрешенный срок оформления протокола об административном правонарушении может увеличиться до 6 месяцев.

Понятые и свидетели

Понятые – лица, привлекаемые к следственным действиям для удостоверения факта соответствия проведения процедуры всем требованиям закона и не имеющие личной заинтересованности в исходе дела.В качестве понятых могут быть привлечены лица, обладающие полной дееспособностью и достигшие возраста 18 лет.

Свидетелями могут быть:

  1. лицо, обладающее дееспособностью;
  2. лица, состоящие в родстве с водителем;
  3. совершеннолетние, либо несовершеннолетние (последние при обязательном присутствии их законного представителя, психолога или педагога).

Особенности участия свидетелей в деле об административном правонарушении:

  • могут быть вызваны в суд для дачи уточняющих показаний;
  • количество свидетелей должно быть не менее двух;
  • закон не запрещает привлекать в качестве свидетеля сотрудника ДПС при условии что у него нет личной или служебной заинтересованности.

Ошибки в протоколе об административном правонарушении

Наиболее частые ошибки при протоколировании:

  • водителю и другим участникам не разъяснены права и обязанности;
  • допущены ошибки заполнения протокола и исправления;
  • нарушение презумпции невиновности, называя в тексте водителя правонарушителем;
  • проведение процессуальных мероприятий без согласия водителя (медицинское освидетельствование, осмотр ТС и прочее);
  • отсутствие понятых при фиксации правонарушения.

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

Ошибки, допущенные в протоколе об административном правонарушении при оформлении, по своей значимости можно разделить на существенные и несущественные. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.

2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недочетом документа является отсутствие в протоколе информации, упомянутой в ст. 28.2 ч. 2 КоАП (п.

Если протокол оформлялся при нарушителе, то должны присутствовать подписи, подтверждающие озвучивание прав и обязанностей, ознакомление с протоколом после оформления. Если же документ был составлен без нарушителя и нет достаточных фактов о сообщении ему о дате и месте оформления протокола, то это будет значительным нарушением процессуальных прав и может привести к отмене протокола и прекращению производства по делу.

ВАЖНО! Любые исправления в протоколе, особенно в сведениях, перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП, должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющей, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен.

К несущественным ошибкам в протоколе пленум относит все те недостатки информации, которые могут быть компенсированы в процессе рассмотрения дела по существу. К несущественным недостаткам, и об этом специально упомянуто в постановлении, относится также заполнение протокола в отсутствии нарушителя, если ему должным образом было сообщено о дате и месте составления протокола, но он без повода или по неуважительной причине не появился в назначенном месте в указанное время.

Вопросы

Рассмотрим типичные вопросы, который могут возникать при составлении протокола.

Предложение инспектора выйти из автомобиля может быть обусловлено:

  • необходимостью участия в проведении процессуальных мероприятий или составлении процессуальных документов;
  • необходимостью в оказании помощи участнику дорожного движения или ДТП;
  • для устранения неисправности технического состояния ТС;
  • если поведение водителя несет угрозу безопасности инспектора;
  • при обнаружении у водителя признаков алкогольного, наркотического опьянения или серьезного болезненного состояния;
  • для проведения сверки номеров ТС с теми, что вписаны в карточку регистрации авто;
  • для проведения личного досмотра или осмотра ТС.

1. нарушение зафиксировано посредством видеокамер (решение о причислении содеянного к категории правонарушения принимают сотрудники «Центра автоматической фиксации административных правонарушений» — ЦАФАП).

Учитываются следующие обстоятельства:

  • решение принимает человек, а значит оно является субъективным;
  • обязательно наличие фото (без видеофиксации наказание не назначается).

2. лицо, виновное в совершении правонарушения согласно с доводами инспектора и не возражает по поводу применяемых к нему мер ответственности (допускается в отношении незначительных нарушений).

Если водитель заметил, что сотрудник допустил ошибки, то можно следовать одному из следующих алгоритмов:

  1. умолчать об обнаружении ошибок (если они являются основанием для отмены, признания недействительным протокола и такой исход дела выгоден водителю);
  2. в графе, отведенной для внесения показаний водителя необходимо детально описать суть произошедшего, а также указать на несогласие с доводами инспектора и теми нарушениями, которые он допустил в ходе проведения процессуальных мероприятий.

За водителем остается право не подписывать протокол, если:

  • он не согласен с изложенным;
  • инспектор отказывается предоставлять копию протокола;
  • не были приглашены свидетели, понятые, о присутствии которых требовал водитель.

Помимо указанного следует проследить, чтобы инспектор указал в протоколе следующее: «от подписи отказался».

Сроки рассмотрения

Рассмотрение постановления и вынесение компетентного решения по делу осуществляется в следующие сроки:

  • 3 месяца – если рассмотрение дела находится в компетенции суда;
  • 30 дней (может быть продлено до 2 месяцев) – если на рассмотрение и вынесение решения уполномочено другое должностное лицо.

Отмена протокола ГИБДД осуществляется в следующих случаях:

  • документ не соответствует формальным требования (на бланке, не соответствующем требованиям и регламенту);
  • инспектором допущены ошибки при заполнении бланка (отсутствуют обязательные сведения и данные);
  • протоколирование состоялось без обязательного присутствия понятых и свидетелей;
  • сотрудником не были разъяснены права и обязанности лиц, подозреваемых в совершении правонарушения;
  • в документ были внесены изменения без уведомления и согласия водителя.

Отмена протокола происходит путем его обжалования одним из следующих способов:

  1. путем составления жалобы на имя начальника, руководителя подразделения или другого вышестоящего должностного лица, подчиненным которых является инспектор, оформивший протокол;
  2. посредством подачи искового заявления в суд.

Как оспорить

1. выясняем, кто является вышестоящим должностным лицом инспектора, оформившего протокол;2. собираем доказательственную базу в поддержку своей невиновности;3. составляем жалобу, в которой содержатся:

  • ФИО начальника, руководителя которому адресуется документ;
  • ФИО заявителя;
  • описательная часть с указанием обстоятельств, зафиксированных в протоколе, сведения об инспекторе, его действиях, дате, месте, времени случившегося происшествия;
  • аргументы в защиту позиции водителя и перечень возможных нарушений, допущенных инспектором;
  • данные о свидетелях, привлеченных к делу;
  • требования водителя, которые он считает законными;
  • дата, подпись.

Обжалование в суде происходит согласно следующим правилам:

  • на основании искового заявления;
  • если обжалуется ранее вынесенное постановление суда, то обращение адресуется вышестоящей судебной инстанции;
  • если обжалуется действия инспектора на предмет их законности, то обращение подается по территориальному принципу, определяемому местом совершения правонарушения.

Получение копии протокола осуществляется сразу после фиксации правонарушения и дает следующие возможности:

  • обеспечить невозможность внесения каких-либо изменений, поправок в документ без ведома водителя;
  • проверить протокол по присвоенному ему номеру на электронном сейте ГИБДД и узнать о размере штрафа за совершенное правонарушение.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении

В некоторых ситуациях оформление протокола об административном правонарушении может и не случиться. Если зафиксировано нарушение, которое не несет большой общественной опасности и за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа, то протокол не нужен.

Предлагаем ознакомиться:  Возражения на административное исковое заявление по кас

В соответствии со ст. 28.6 КоАП составление протокола не требуется, если сразу на месте назначается штраф или предупреждение. Эта ситуация требует вынесения постановления по делу об административном правонарушении, экземпляр которого получает и нарушитель — лично либо по почте, если он отказывается от личного получения.

Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.

lawor › Блог › Составление инспектором ДПС протокола

Составление инспектором ДПС протокола

Составление протокола об административном правонарушении – это важный момент для каждого автолюбителя, который не согласен с нарушением ПДД, в котором его обвинил сотрудник ГИБДД.

Именно поэтому каждому автомобилисту полезно заранее (до встречи с инспектором) знать предусмотренный законодательством порядок составления такого протокола. Эти знания помогут автолюбителю защищать свои права, доказать свою невиновность, отменить протокол, прекратить дело.

В каком порядке инспектор должен составлять протокол об административном правонарушении?

Ответить на данный вопрос несложно, так как порядок действий сотрудника ГИБДД подробно прописан в Административном регламенте №185 от 02 марта 2009 года (далее — Административный регламент).

Этому действию инспектора (составлению протокола) в Административном регламенте посвящено целых одиннадцать пунктов.

Такое количество пунктов, отведённое на регламентацию порядка составление протокола свидетельствует, что законодатель посчитал важным в данном моменте «связать по рукам и ногам» сотрудника ДПС (не дать ему своевольничать).

Требования Административного регламента к порядку составления протокола

В пункте 109 регламента указано, что основанием для оформления административного протокола может являться мнение сотрудника ДПС, что водителем было совершено нарушение Правил дорожного движения. При этом сотрудник ДПС может вынести постановление (нужно отличать постановление от протокола) только в том случае, если водитель согласен с нарушением ПДД, а рассмотрение такого дела относиться к компетенции инспектора. В иных случаях составляется протокол об административном правонарушении.

Естественно автолюбитель имеет полное право не согласиться с мнением инспектора и протоколом. При этом административное законодательство освободило автолюбителя от доказывания своей невиновности (что логично) и обязало сотрудника ГИБДД представлять все доказательства вины автолюбителя (если таковая есть).

Оформление протокола об административном правонарушении гибдд

В пункте 109 Административного регламента также указано, что протокол об административном правонарушении может быть составлен сотрудником ГИБДД и в других случаях. Например, в случае если достаточные (по мнению сотрудника) признаки нарушения ПДД содержаться в действиях ребёнка или военнослужащего.

Естественно военнослужащий и законные представители ребенка (как и сам ребёнок) также могут не согласиться с тем, что в их действиях якобы содержалось какое-либо нарушение. Процедура оспаривания такого рода протоколов — такая же. Основания для отмены протокола – те же (с учётом специфики субъектного состава).

Обычно протокол об административном правонарушении составляется сразу же после того события или действия, которое инспектор посчитал достаточным основанием для возбуждения дела. Вместе с тем, в ряде случаев Административный регламент предоставляет инспектору определенное время на составление протокола.

Это случаи, когда сотруднику нужно время для выяснения важных обстоятельств по делу, а также случаи, когда планируется провести административное расследование (пункт 202, 203, 204 Административного регламента).

В пункте 110 Административного регламента и статье 28.2 КоАП РФ содержаться обязательные требования к тем сведениям, которые сотрудник ГИБДД должен указать в протоколе. Поскольку этот перечень довольно обширный, то не будем указывать его в данной статье.

При этом постановлении Верховного суда РФ чётко указано, что отсутствие в административном протоколе одного или нескольких важных пунктов из перечисленных в статье 28.2 КоАП РФ или пункте 110 Административного регламента может привести к прекращению дела (отмене всех протоколов), то есть признанию автолюбителя невиновным.

Это разъяснение Верховного суда основано на принципе недопустимости нарушения закона (например, статьи 28.2 КоАП) при получении доказательств. К тому же закон (статья 26.2 КоАП) запрещает использовать в деле автолюбителей доказательства, полученные с нарушением закона.

Пункт 111 Административного регламента обязывает сотрудника ГИБДД привлекать понятых в определённом порядке. Помимо этого, требования к порядку привлечения понятых к участию в деле содержаться также в статье 25.7 КоАП.

Каковы требования закона к порядку привлечения понятых?

Во-первых, понятые, которых пригласил сотрудник ГИБДД, должны реально участвовать в производстве процессуальных действий, а не быть привлечёнными только лишь для подписания «бумажки». Человек, который подписал протокол, но реально не принимал никакого участия при проведении определенной процедуры (в зависимости от того для чего он был приглашён), по сути, является кем угодно, но только не понятым. Ясно дело личность понятого должна быть сотрудником ГИБДД установлена и проверена.

Помимо вышеуказанных требований, понятой обязательно должен быть не заинтересован в исходе дела, а также он не должен находиться в зависимости от сотрудника ДПС (если человека остановили за нарушение и пригласили в качестве понятого, то такого понятого уже не назовёшь незаинтересованным).

Все данные (Ф.И.О, и адрес места жительства) понятого должны быть надлежащим образом указан в протоколе. Ведь в случае необходимости должна иметься возможность провести проверку сведений изложенных в составленных документах.

Если в ходе возбуждения или рассмотрения дела об административном правонарушении вам потребуется юридическая помощь, то обязательно обращайтесь в Коллегию автоюристов Самара. Опытный юрист никогда не бросит водителя оказавшегося в беде.

Он окажет юридические консультации, составит жалобы, а в случае необходимости лично займётся ведением вашего дела. При этом юрист будет участвовать во всех «разборах» и судебных заседаниях. В случае необходимости юрист также может обжаловать любые виды принятых по делу решений (определения, постановления, решения).

Это далеко не все требования к порядку составления протокола ГИБДД. Продолжение данной статьи читайте, пройдя по данной ссылке (находиться в стадии подготовки).

При необходимости обращайтесь за юридической помощью в Коллегию автоюристов Самара.

Справка по результатам обобщения судебной практики применения норм КоАП о возвращении протокола в орган, должностному лицу, его составившему (извлечение).

— обязательных реквизитов протокола, в том числе даты и места его составления; подписи должностного лица, составившего протокол, а также подписание протокола должностным лицом, не составлявшим данный протокол;

— сведений о составившем его должностном лице и подписи этого лица;

-сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

— сведений о свидетелях и потерпевших при наличии таковых;

— сведений о месте, времени совершения и событии административного правонарушения;

— юридической квалификации административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

Возвращение протокола по данному основанию возможно, например, в том случае, когда в нем не указаны дата и место рождения гражданина, в отношении которого возбуждено дело (позиция Верховного Суда Российской Федерации приведена в Обзоре судебной практики за 4 квартал 2005 года);

фамилия, имя, отчество и (или) адрес места жительства одного из участников дорожно-транспортного происшествия, который в силу части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является потерпевшим по делу об административном правонарушении;

Незамедлительное составление документа

Законодатель допускает составление постановления без разбирательства, то есть «на месте». Вот случаи, когда постановления выносятся незамедлительно (без составления протокола):

  • Если факт правонарушения установлен при помощи средств фото, видеофиксации (так называемые «письма счастья»). В этом случае выносится решение о привлечении к ответственности собственника автомобиля, не учитывая, кто конкретно управлял автомобилем в тот момент времени. Обязанность доказывания невиновности в этом случае лежит на владельце автотранспортного средства;
  • Если автомашину останавливает дорожный инспектор за совершение незначительного правонарушения, и водитель не оспаривает своей виновности, то сотрудник составляет постановление, где указывает все обстоятельства, анкетные данные виновника и меру административного наказания. Не стоит забывать, что инспектор имеет право наложить взыскание только в виде предупреждения либо штрафа. Иные санкции могут применяться только по решению судебного органа.

Важно! Даже если ситуация кажется безвыходной, составлен протокол или вынесено постановление об административном правонарушении, то его всегда можно обжаловать. Самый простой способ уйти от наказания – найти технические ошибки в тексте документа.

Например, если в оформленном инспектором протоколе неверно указана фамилия, дата рождения или место рождения гражданина, то необходимо составить ходатайство о признании протокола или постановления недействительным.

Соответственно, факт правонарушения не зафиксирован или же составлен в отношении ненадлежащего лица. По этой же причине стоит быть внимательными и потерпевшим при составлении документов сотрудниками дорожной инспекции на месте аварии, которые будут направлены в страховую компанию.

Прежде всего это процессуальный документ, поэтому его форма четко установлена законодателем. Содержание документа о назначении административного наказания можно разделить на пять смысловых частей:

  1. Вводная. Здесь указывается само наименование, номер, дата и населенный пункт его составления, должность, фамилия, классный чин лица, его выносящего. Указание на административное производство, по которому выносится решение по сути.
  2. Описательная. Еще именуется установочной, то есть здесь кратко описываются все обстоятельства рассматриваемого правонарушения.
  3. Мотивировочная. Продолжает установочную часть, в ней указываются объективные данные, полученные в ходе разбирательства, а также указания на нормы права, которыми руководствуются в конкретном случае.
  4. Резолютивная. Содержит выводы в части привлечения виновного к ответственности по конкретной норме Закона, указываются вид и размер наказания.
  5. Заключительная. Лицо, вынесшее постановление, в этой части заверяет его личной подписью. Также содержаться сведения о получении копии заинтересованными лицами и о сроках обжалования.

Заключение

В определенных законом случаях при обнаружении нарушения на дороге инспектор должен зафиксировать этот факт в протоколе.

Документ должен отражать сведения о самом происшествии, нарушителе, инспекторе и правонарушении. Он не подлежит самостоятельному оспариванию, поэтому читать его автолюбителям стоит очень внимательно. Они вправе делать свои замечания, отказаться от подписи.

Итак, постановление об административном правонарушении выносится только должностными лицами, при этом может быть постановление без протокола, но протокол без решения не может остаться. Если лицо, в отношении которого составлено постановление, не обжалует его в установленный срок, то оно вступит в законную силу.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector