Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Охрана труда - Трудовое право (Гасанов К.К.)

Тема 20. Охрана труда Понятие, содержание и значение охраны труда как института трудового права

Дополнительные гарантии по охране труда инвалидов

Инвалидам, занятым в организации,
независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности создаются
необходимые условия труда в соответствии
с индивидуальной программой реабилитации.

Для инвалидов II и III степени устанавливается
сокращенная продолжительность рабочего
времени — не более 35 часов в неделю с
сохранением полной оплаты труда.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

При этом привлечение инвалидов к
сверхурочным работам, работам в выходные
дни и ночное время допускается только
с их согласия и при условии, если такие
работы не запрещены им по состоянию
здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный
отпуск не менее 30 календарных дней.

Абрамова О.В., Коршунова Т.Ю. Правовые
проблемы организации надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде
// Труды Института законодательства и
сравнительного правоведения при
Правительстве РФ. N 60. 1995.

Тема 20. Охрана труда Понятие, содержание и значение охраны труда как института трудового права

Григорьева З.Д. Теоретические основы
правового регулирования труда молодежи
в СССР. Пермь, 1988.

Иванкина Т. В. Права трудящихся женщин.
Л., 1990.

Миронов В. Надежд на соблюдение трудовых
прав становится больше // Домашний
адвокат. 1995. N 16.

Сыроватская Л.А. Ответственность за
нарушение трудового законодательства.
М., 1990.

Толкунова В.Н. Право женщин на труд в
СССР. М., 1980.

Чиканова Л.А. Организационно-правовые
проблемы обеспечения безопасности
труда на производстве // Обеспечение
безопасности населения и территорий.
М.: РАН ИГиП, 1994. С. 99.

Особенности вынесения решений по трудовым спорам, связанным с увольнением и переводом работника на другую работу

В случае признания судом увольнения
или перевода на другую работу незаконными
работник восстанавливается на работе.
Одновременно орган, рассматривающий
трудовой спор, принимает решение о
выплате работнику среднего заработка
за все время вынужденного прогула или
разницы в заработке в связи с незаконным
переводом.

По заявлению работника орган,
рассматривающий индивидуальный трудовой
спор, может ограничиться вынесением
решения о взыскании в его пользу указанных
выше компенсаций.

По заявлению работника орган,
рассматривающий индивидуальный трудовой
спор, может принять решение об изменении
формулировки основания увольнения на
увольнение по собственному желанию.

Если формулировка причины увольнения
была признана неправильной или не
соответствующей закону, суд, рассматривающий
индивидуальный трудовой спор, обязан
изменить ее и указать в решении причину
и основание увольнения в точном
соответствии с формулировкой ТК РФ или
иного федерального закона.

Если же неправильная формулировка
причины увольнения в трудовой книжке
препятствовала поступлению работника
на другую работу, суд принимает решение
о выплате работнику среднего заработка
за все время вынужденного прогула.

При этом в случаях увольнения без
законного основания или с нарушением
установленного порядка увольнения либо
незаконного перевода на другую работу
суд может по требованию работника
вынести решение о возмещении работнику
денежной компенсации морального вреда,
причиненного ему указанными действиями.
Размер этой компенсации определяется
судом.

Закон устанавливает ограничение
обратного взыскания сумм, выплаченных
по решению органов, рассматривающих
индивидуальные трудовые споры.

При этом обратное взыскание с работника
сумм, выплаченных ему в соответствии с
решением органа по рассмотрению
индивидуального трудового спора, при
отмене решения в порядке надзора
допускается только в тех случаях, когда
отмененное решение было основано на
сообщенных работником ложных сведениях
или представленных им подложных
документах.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Работодатель обязан обеспечить:

  • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
  • применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
  • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
  • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
  • расследование и учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
  • беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
  • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Исполнение работодателем обязанности обеспечить здоровые и безопасные условия труда требует от него активных действий, проведения организационно-технических мероприятий. Это необходимо, в частности, при изменении технологии, в связи с амортизацией станков, механизмов, сооружений, а также средств техники безопасности и т.д.

Работодатель обязан внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний.

Повседневная текущая работа должна проводиться по обеспечению нормального функционирования вентиляции, отопительных систем, по снабжению рабочих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, водой, мылом, по проведению инструктажей по технике безопасности и производственной санитарии, по исполнению других обязанностей работодателя.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с меньшей численностью работников решение о создании такой службы (введении должности специалиста) принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. А при отсутствии такой службы (специалиста) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Служба охраны труда обычно создается как отдельное структурное подразделение организации с непосредственным подчинением руководителю организации. В ее состав включаются инженеры по охране труда и технике безопасности.

В организации с численностью работников более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателя, профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Предлагаем ознакомиться:  Рабочее место после декретного отпуска

Он организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

Органы и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Организация охраны труда начинается с ее планирования и финансирования. Планируется она по комплексным планам улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые обсуждают и одобряют трудовые коллективы. Затем эти планы конкретизируются в коллективных договорах и соглашениях.

Единые межотраслевые правила по охране труда содержат требования, которые должны выполняться на всех предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности независимо от отраслевой принадлежности, ведомственной подчиненности.

Межотраслевые правила и нормы могут содержать требования безопасности труда при выполнении определенных работ, при эксплуатации определенных типов оборудования в различных отраслях хозяйства.

Отраслевые правила содержат требования по обеспечению безопасности и гигиены труда на предприятиях определенной отрасли народного хозяйства.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Органы исполнительной власти субъектов РФ при разработке нормативных актов по охране труда должны исходить из того, что содержащиеся в них требования не могут быть ниже государственных нормативных требований охраны труда, установленных в актах федеральных органов исполнительной власти.

Предприятия, учреждения, организации разрабатывают инструкции по охране труда как для работников отдельных профессий (электросварщики, слесари, электромонтеры и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы и др.

) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих актов субъектов Федерации, в частности типовых инструкций и методических документов. Инструкции для работников утверждаются руководителем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.

Организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации) утверждает Роструд и федеральные органы исполнительной власти. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда (например, в связи с освоением новой продукции, внедрением изобретения или рационализаторского предложения), администрация организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ст. 216 ТК РФ).

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-пра-вовому регулированию в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Одним из способов защиты трудовых прав
и законных интересов работников являются
органы государственного надзора и
контроля за соблюдением трудового
законодательства. Различаются указанные
органы по видам проводимого ими надзора
и контроля на общие, внутриведомственные,
специальные.

Общий надзор и контроль за соблюдением
законодательства о труде осуществляют
прокуратура РФ, а также органы Федеральной
инспекции труда. При этом Генеральный
прокурор и подчиненные ему прокуроры
следят за точным и единообразным
исполнением трудового законодательства
и иных нормативных актов, содержащих
нормы трудового права.

Внутриведомственный государственный
контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в подведомственных
организациях осуществляют федеральные
органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного
самоуправления.

Специальный государственный надзор за
соблюдением правил по безопасному
ведению работ в отдельных отраслях и
на некоторых объектах промышленности
наряду с органами федеральной инспекции
труда осуществляют специально
уполномоченные органы — федеральные
надзоры.

Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного
самоуправления, объединения работодателей
осуществляют также в пределах своих
полномочий функции надзора и контроля
за соблюдением трудового законодательства.

Специальным органом надзора за соблюдением
правил по безопасному ведению работ в
отдельных отраслях промышленности и
на некоторых объектах является Федеральный
горный и промышленный надзор России.

Органы указанного надзора вправе следить
за соблюдением государственных
нормативных требований охраны труда
на объектах угольной, горнорудной,
горно-химической, нерудной, нефтедобывающей
и газодобывающей, химической,
металлургической и нефтегазоперерабатывающей
промышленности, в геолого-разведочных
экспедициях и партиях, а также при
устройстве и эксплуатации подъемных
сооружений, котельных установок и
сосудов, работающих под давлением,
трубопроводов для пара и горячей воды,
объектов, связанных с добычей,
транспортировкой, хранением и
использованием газа, при ведении взрывных
работ в промышленности.

При исполнении обязанностей по надзору
за безопасным ведением работ работники
федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере промышленной
безопасности, независимы и подчиняются
только закону.

Государственный надзор за проведением
мероприятий, обеспечивающих безопасное
обслуживание электрических и
теплоиспользующих установок, осуществляется
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере безопасности
электрических и тепловых установок и
сетей.

В настоящее время (вплоть до утверждения
Правительством РФ перечня подведомственных
организаций федеральных органов
исполнительной власти) указанный
контроль находится в ведении Федеральной
службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору (см. постановление
Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401).

При проведении контрольно-надзорных
мероприятий работники федерального
органа исполнительной власти в области
энергетического надзора независимы и
подчиняются только закону.

Основной задачей надзора является
осуществление контроля за техническим
состоянием и безопасным обслуживанием
электрических и теплоиспользующих
установок потребителей электрической
и тепловой энергии, оборудования и
основных сооружений электростанций,
электрических и тепловых сетей
энергоснабжающих организаций, рациональным
и эффективным использованием электрической
и тепловой энергии нефти, газа, угля,
торфа, горючих сланцев и продуктов их
переработки (далее — топливно-энергетические
ресурсы) на предприятиях, в организациях,
учреждениях независимо от формы
собственности.

— за проведением организациями мероприятий
по сбережению топливно-энергетических
ресурсов и снижению их расхода на единицу
продукции (работ, услуг) на стадиях
добычи (производства), переработки,
хранения, транспортировки и реализации,
разработки, проектирования, изготовления,
наладки и эксплуатации энерго- и
топливопотребляющего, а также
теплоутилизирующего оборудования;

— обеспечением организациями безопасности
основных сооружений гидравлических и
тепловых электростанций;

— соблюдением организациями правил
устройства электрических установок,
технической эксплуатации электрических,
теплоиспользующих установок и техники
безопасности при их эксплуатации, а
также правил пользования электрической
и тепловой энергией и газом;

— организацией учета производства и
потребления топливно-энергетических
ресурсов;

— проведением организациями балансовых
энергетических испытаний действующих,
вводимых в действие, реконструируемых
и модернизируемых энергоемких установок
и оборудования;

— эффективностью использования средств
федерального бюджета, направляемых на
цели энергосбережения.

— давать обязательные для всех организаций
предписания о ликвидации нарушений
правил устройства электрических
установок, технической эксплуатации
электрических и теплоиспользующих
установок, техники безопасности при их
эксплуатации, пользования электрической
и тепловой энергией и газом, а также
других нарушений в пределах своей
компетенции;

— требовать от руководителей организаций
немедленного отключения электрических
и теплоиспользующих установок при
обнаружении нарушений, которые могут
привести к аварии, пожару или представлять
иную опасность для человека;

— осуществлять контроль за своевременной
проверкой знания персоналом, обслуживающим
электрические и теплоиспользующие
установки, правил технической эксплуатации
этих установок и техники безопасности
при их эксплуатации;

— давать обязательные для руководителей
организаций указания об отстранении
от работы на электрических и
теплоиспользующих установках лиц, не
прошедших проверку знания техники
безопасности и правил технической
эксплуатации установок или нарушающих
эти правила;

Требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ).

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством РФ.

Статья 213 ТК РФ предусматривает исполнение такого требования по охране труда, как медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу)

и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предлагаем ознакомиться:  Задачи по трудовому праву с ответами

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Все медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Обязанности работника в области охраны труда установлены ст. 214 ТК РФ. В соответствии с нормами этой статьи работник обязан:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
  • проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Нормы ст. 215 ТК РФ определяют соответствие производственных проектов и продукции нормативным требованиям охраны труда.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в ч. 2 ст. 215 ТК РФ проектов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологи-ческая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Сроки при обращении в суд по разрешению индивидуального трудового спора

Индивидуальным трудовым спором признается
также спор между работодателем и лицом,
ранее состоявшим в трудовых отношениях
с этим работодателем, а также лицом,
изъявившим желание заключить трудовой
договор с работодателем, в случае отказа
работодателя от заключения такого
договора.

Для отдельных категорий работников
установлен особый порядок рассмотрения
трудовых споров. Так, Федеральный закон
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации» от 22 июля 2004
г. устанавливает особый порядок
рассмотрения споров государственных
гражданских служащих по вопросам
перевода на другую работу, наложения
дисциплинарных взысканий комиссией по
служебным спорам и судом.

В случае пропуска указанных сроков по
уважительным причинам они могут быть
восстановлены судом.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследование и учет несчастных случаев на производстве необходимы для выявления и устранения причин и условий, способствующих нарушениям правил охраны труда, для обеспечения интересов работника, утратившего трудоспособность в результате трудового увечья.

Непосредственный руководитель работ, узнавший о несчастном случае, обязан немедленно оказать первую помощь пострадавшему; сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о произошедшем несчастном случае;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

При групповом (два человека и более), тяжелом (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (или уполномоченное им лицо) в течение суток по установленной форме обязан сообщить о произошедшем в соответствующую государственную инспекцию труда, в прокуратуру.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией в составе не менее трех человек, в которую включаются: специалист по охране труда, представители работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Ее состав утверждается приказом работодателя.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего (или его доверенного лица, или родственников погибшего) при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации о последствиях несчастного случая самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда (а при необходимости — органов государственного надзора) проводит расследование несчастного случая на производстве.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Все акты о несчастных случаях на производстве регистрируются в специальном журнале, а несчастные случаи, оформленные такими актами, включаются в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

  1. работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
  2. студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
  3. лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
  4. лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
  5. лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
  6. члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление;

поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

  • в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в ч. 3 ст. 227 ТК РФ, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Предлагаем ознакомиться:  Срок действия трудового договора, Порядок заключения трудового договора. Испытание

В ст. 228 ТК РФ перечисляются обязанности работодателя при несчастном случае:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
  • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
  • обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
  • немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
  • принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:

  • о несчастном случае, произошедшем в организации, — в соответствующую государственную инспекцию труда; прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; орган исполнительной власти субъекта РФ; организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай; территориальные объединения организаций профсоюзов, территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • о несчастном случае, произошедшем у работодателя — физического лица, — в соответствующую государственную инспекцию труда; прокуратуру по месту нахождения работодателя — физического лица; орган исполнительной власти субъекта РФ; территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • о несчастном случае, произошедшем на судне, — работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании — также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Судовладелец при получении сообщения о несчастном случае, произошедшем на судне, обязан сообщить об этом:

  • если несчастный случай произошел на судне морского транспорта, — в соответствующую государственную инспекцию труда; транспортную прокуратуру; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морского транспорта; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; в территориальные объединения организаций профсоюзов; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота, — в соответствующую государственную инспекцию труда; прокуратуру по месту регистрации судна; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства; территориальные объединения организаций профсоюзов; страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сроки для обращения в ктс

Для обращения в КТС установлен (ст. 386
ТК РФ) общеисковой срок — 3 месяца с того
момента, когда работник узнал или должен
был узнать о нарушении своего права.
При этом в случае пропуска указанного
срока по уважительной причине он может
быть продлен (восстановлен).

Требования, выдвинутые работниками и
(или) представительным органом работников
организации (филиала, представительства
или иного обособленного структурного
подразделения), индивидуального
предпринимателя, утверждаются на
соответствующем собрании (конференции)
работников, излагаются в письменной
форме и направляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и
их объединений выдвигаются и направляются
соответствующим сторонам социального
партнерства.

Копия требований может быть направлена
в соответствующий государственный
орган по урегулированию коллективных
трудовых споров. В этом случае
государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров обязан
проверить получение требований другой
стороной коллективного трудового спора.

Работодатель обязан в течение 3 рабочих
дней рассмотреть требования работников
и сообщить о принятом решении
представительному органу работников.

Представители работодателей (объединений
работодателей) обязаны принять к
рассмотрению направленные им требования
профессиональных союзов (их объединений)
и сообщить в письменной форме
профессиональным союзам (их объединениям)
о принятом решении в течение 1 месяца
со дня получения указанных требований.

Решение об участии работников данного
работодателя в забастовке, объявленной
профессиональным союзом (объединением
профессиональных союзов), принимается
собранием (конференцией) работников
данного работодателя без проведения
примирительных процедур.

Собрание работников данного работодателя
считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от общего
числа работников. Конференция работников
данного работодателя считается
правомочной, если на ней присутствует
не менее 2/3 делегатов конференции.

Работодатель обязан предоставить
помещение и создать необходимые условия
для проведения собрания (конференции)
работников и не имеет права препятствовать
его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за
него проголосовало не менее половины
работников, присутствующих на собрании
(конференции). При невозможности
проведения собрания (созыва конференции)
работников представительный орган
работников имеет право утвердить свое
решение, собрав подписи более половины
работников в поддержку проведения
забастовки.

После 5 календарных дней работы
примирительной комиссии может быть
однократно объявлена часовая
предупредительная забастовка, о которой
работодатель должен быть предупрежден
в письменной форме не позднее чем за 3
рабочих дня.

При проведении предупредительной
забастовки орган, ее возглавляющий,
обеспечивает минимум необходимых работ
(услуг) в соответствии с настоящим
Кодексом.

О начале предстоящей забастовки
работодатель должен быть предупрежден
в письменной форме не позднее чем за 10
календарных дней.

— перечень разногласий сторон коллективного
трудового спора, являющихся основанием
для объявления и проведения забастовки;

— дата и время начала забастовки, ее
предполагаемая продолжительность и
предполагаемое количество участников.
При этом забастовка не может быть начата
позднее 2 месяцев со дня принятия решения
об объявлении забастовки;

— наименование органа, возглавляющего
забастовку, состав представителей
работников, уполномоченных на участие
в примирительных процедурах;

— предложения по минимуму необходимых
работ (услуг), выполняемых в период
проведения забастовки работниками
организации (филиала, представительства
или иного обособленного структурного
подразделения), индивидуального
предпринимателя.

Работодатель предупреждает о предстоящей
забастовке соответствующий государственный
орган по урегулированию коллективных
трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата
в срок, определенный решением об
объявлении забастовки, дальнейшее
разрешение коллективного трудового
спора осуществляется в порядке,
установленном ст. 401 ТК РФ.

Сроки при обращении в суд по разрешению индивидуального трудового спора

Решение комиссии по трудовым спорам
принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих
на заседании членов комиссии.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

— наименование организации (подразделения),
фамилия, имя, отчество, должность,
профессия или специальность обратившегося
в комиссию работника;

— даты обращения в комиссию и рассмотрения
спора, существо спора;

— фамилии, имена, отчества членов комиссии
и других лиц, присутствовавших на
заседании;

— существо решения и его обоснование
(со ссылкой на закон, иной нормативный
правовой акт);

— результаты голосования.

Работнику и руководителю организации
вручаются надлежаще заверенные копии
решения комиссии по трудовым спорам в
течение 3 дней со дня принятия решения.

Вынесенное по делу решение КТС может
быть обжаловано в суд в течение 10 дней
со дня вручения работнику и работодателю
копии решения комиссии. Если решение
комиссии не обжалуется, то оно должно
быть исполнено работодателем в течение
3 дней после 10 дней, данных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии
в установленный срок работнику выдается
комиссией по трудовым спорам удостоверение,
являющееся исполнительным документом.
Удостоверение не выдается, если работник
или работодатель обратился в установленный
срок с заявлением о перенесении трудового
спора в суд.

На основании удостоверения, выданного
комиссией по трудовым спорам и
предъявленного не позднее 3-месячного
срока со дня его получения, судебный
пристав приводит решение комиссии по
трудовым спорам в исполнение в
принудительном порядке.

Примирительные процедуры

Порядок разрешения коллективного
трудового спора состоит из следующих
этапов: рассмотрение коллективного
трудового спора примирительной комиссией,
рассмотрение коллективного трудового
спора с участием посредника и (или) в
трудовом арбитраже.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Рассмотрение коллективного трудового
спора примирительной комиссией является
обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового
спора в любой момент после начала этого
спора имеет право обратиться в
соответствующий государственный орган
по урегулированию коллективных трудовых
споров для уведомительной регистрации
спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового
спора не имеет права уклоняться от
участия в примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная
комиссия, посредник, трудовой арбитраж,
государственный орган по урегулированию
коллективных трудовых споров обязаны
использовать все предусмотренные
законодательством возможности для
разрешения возникшего коллективного
трудового спора.

Примирительные процедуры проводятся
в сроки, предусмотренные настоящим
Кодексом.

В случае необходимости сроки,
предусмотренные для проведения
примирительных процедур, могут быть
продлены по согласованию сторон
коллективного трудового спора.

Работники имеют право в установленном
федеральным законом порядке проводить
собрания, митинги, демонстрации,
пикетирование в поддержку своих
требований в период рассмотрения и
разрешения коллективного трудового
спора, включая период организации и
проведения забастовки.

В случае уклонения одной из сторон
коллективного трудового спора от участия
в создании или работе примирительной
комиссии коллективный трудовой спор
передается на рассмотрение в трудовой
арбитраж.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

В случае уклонения работодателя от
создания трудового арбитража, а также
в случае отказа от выполнения его решений
работники могут приступить к проведению
забастовки (за исключение случаев, когда
забастовка не может быть проведена).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector