Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Госслужба это. Чем отличается государственная служба от гражданской службы?

Чем отличается гражданская служба от государственной

Чем отличается государственная служба от гражданской службы

Возникновение государства предопределяет формирование государственной службы, которая является средством осуществления обязанностей государства. Дееспособность органов государственной службы зависит от организации, функционирования и политической воли всех веток власти, а также органов местного управления.

К государственной службе относится служебная деятельность высококвалифицированных граждан, которые способны обеспечить осуществление полномочий всех государственных органов и субъектов государственной власти. Поскольку одним из условий пребывания на службе является профессионализм, соответственно, занимать должности в государственных структурах могут граждане, имеющие соответствующее образование, при наличии подтверждающих документов.

Осуществление государственной деятельности может осуществляться в нескольких направлениях:

  • Политический подход, который заключается в эффективном взаимодействии государственных структур и общества в целом.
  • Социологический подход осуществляет практическую сторону государственной службы, уровень эффективности и проблемы осуществления.
  • Социальный подход заключается в плодотворной общественной деятельности служащих, занимающих государственные должности.

Данной службе присуще не только достижение конкретных целей, поставленных государством, но и обеспечение сохранности прав граждан.

Немаловажной особенностью государственной службы является официальность. Это означает, что госслужащим является лишь гражданин, с соответствующим образованием, который наделен полномочиями и выполняет служебные обязанности лишь в официальных органах государственной власти.

Гражданская служба является одной из вариаций государственной службы и представляет собой осуществление гражданами служебных обязанностей по обеспечению исполнения правомочий федеральных органов и государственных субъектов, а также лиц, которые замещают должности в соответствующих структурах государства.

Различают федеральную и региональную службы. Разница состоит в выполнении обязанностей и принятия постановлений на уровне государства и отдельного региона.

Функциональными возможностями гражданской службы является не только предназначение государственных органов, но и гарантия воплощения запланированного в общественной жизни. То есть, цель государства – обеспечение благоприятного развития общества, как в моральном, так и материальном аспектах.

Функциональное предназначение государственной гражданской службы состоит из:

  • Обеспечения равных условий для духовного и материального развития общества.
  • Организации координационных государственных структур.
  • Утверждения важных государственных решений.
  • Отбора профессиональных кадров в государственные структуры.
  • Проектирования стратегических планов в политической, социальной, экономической сферах государства.

чем отличается гражданская служба от государственной

Поскольку гражданская служба является одним из вариантов государственной службы, то их служебные принципы будут совпадать. К ним относятся: федерализм, легитимность, верховенство прав и свобод граждан, доступ общества к государственной службе на равных правах, профессионализм государственных должностных лиц.

Отличительными особенностями государственной и гражданской служб являются:

  1. Классификация. Государственная служба состоит из гражданской, военной и правоохранительной служб. Гражданская служба — это федеральная и региональная службы.
  2. Направления деятельности. Государственная служба сосредоточена на деятельности в нескольких направлениях. Гражданская служба обеспечивает реализацию полномочий государства в конкретном направлении.
  3. Доступ к деятельности государственных структур. В государственной службе некоторые структуры не могут предоставить открытый доступ к их деятельности (военная или правоохранительная службы). Гражданская служба обеспечивает открытый доступ к служебной деятельности должностных лиц.
  4. Порядок принятия граждан на службу. При принятии на государственную службу в некоторых случаях не проводится конкурс. Гражданской службе свойственно принятие граждан в ряды должностных лиц лишь на конкурсной основе.

vchemraznica.ru

Федеральные государственные органы
Администрация Президента Российской Федерации 1730 73,9
Федеральные органы законодательной власти
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 961 93,8
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 1835 90,9
Федеральные органы исполнительной власти
Аппарат Правительства Российской Федерации 1390 92
Федеральные министерства, службы, агентства
Министерство внутренних дел Российской Федерации 419 90,7
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 441 85,6
Министерство иностранных дел Российской Федерации 3190 95,9
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству 259 93,5
Министерство обороны Российской Федерации 2561 80,9
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 281 75,7
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств 163 23,8
Федеральное агентство специального строительства 175 58,3
Министерство юстиции Российской Федерации 624 88,4
Федеральная служба исполнения наказаний 39 92,9
Федеральная служба судебных приставов 610 89,3
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации 14 93,3
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 105 95,5
Федеральная служба по финансовому мониторингу 385 88,5
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) 522 92,4
Министерство здравоохранения Российской Федерации 483 88,1
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения 175 61,8
Федеральное медико-биологическое агентство 224 86,5
Министерство Российской Федерации по делам Крыма 118 55,7
Министерство культуры Российской Федерации 350 90,2
Федеральное архивное агентство 48 84,2
Федеральное агентство по туризму 62 91,2
Министерство образования и науки Российской Федерации 642 88,2
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 182 85,8
Федеральное агентство по делам молодежи 82 82
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 424 87,6
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 85 80,2
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 136 90,1
Федеральное агентство водных ресурсов 88 78,6
Федеральное агентство лесного хозяйства 200 78,7
Федеральное агентство по недропользованию 103 79,2
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 985 92,8
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 119 89,5
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока 179 71
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 331 91,7
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 157 82,6
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям 147 83,1
Федеральное агентство связи 74 84,1
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа 130 51,2
Министерство сельского хозяйства 558 89,6
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 149 91,4
Федеральное агентство по рыболовству 200 86,6
Министерство спорта Российской Федерации 264 85,4
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 296 83,4
Министерство транспорта Российской Федерации 533 92,1
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 244 88,1
Федеральное агентство воздушного транспорта 363 95,8
Федеральное дорожное агентство 227 89
Федеральное агентство железнодорожного транспорта 114 93,4
Федеральное агентство морского и речного транспорта 187 94,9
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 437 94,2
Федеральная служба по труду и занятости 197 93,8
Министерство финансов Российской Федерации 1214 80,9
Федеральная налоговая служба 836 75,5
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 338 63,9
Федеральное казначейство (федеральная служба) 457 83,5
Министерство экономического развития Российской Федерации 1730 82,9
Федеральная служба по аккредитации 121 85,8
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 533 87,7
Федеральная служба по интеллектуальной собственности 80 78,4
Федеральное агентство по государственным резервам 273 92,5
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 646 86,9
Министерство энергетики Российской Федерации 366 90,1
Федеральная антимонопольная служба 591 92,9
Федеральная служба государственной статистики 603 91
Федеральная миграционная служба 329 88
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 213 89,5
Федеральная служба по оборонному заказу 189 65,6
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 278 78,1
Федеральная таможенная служба 862 88,3
Федеральная служба по тарифам 458 79,9
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 404 56,3
Федеральное космическое агентство 173 91,1
Федеральное агентство научных организаций 386 45,6
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации 122 80,8
Федеральные органы судебной власти и прокуратуры
Конституционный Суд Российской Федерации 252 74,3
Верховный Суд Российской Федерации 865 62,1
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации 444 90,4
Генеральная прокуратура Российской Федерации 460 94,8
Следственный комитет Российской Федерации 17 94,4
Другие федеральные государственные органы
Счетная палата Российской Федерации 1006 84,6
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации 275 99,3
Аппарат Уполномоченного по правам человека 195 97,5
1) Начало функционирования III квартал 2014 года.
Предлагаем ознакомиться:  Обжалование решения суда по гражданскому делу в 2019 году

gossluzhba.gov.ru

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ / ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА (опыт зарубежья) Много и общего, и своеобразия имеют Г.с. различных стран Различны и опыт и законодательные документы. Так, напр., в ФРГ принципы организации государственного управления и правового положения лиц, занятых на государственной службе, заложены в Основном Законе (конституции) ФРГ, ряде специальных законов и развиваются и уточняются в решениях Федерального конституционного суда.

Конституция довольно подробно регламентирует формирование и полномочия высших звеньев исполнительной власти, Президента и Правительства, но лаконична в том, что касается правового положения лиц, занятых на государственной службе. К ним относятся, прежде всего, общее положение ст. 12 о праве каждого гражданина ФРГ свободно избирать профессию. Нормы ст.

33 декларируют свободный доступ к государственным должностям, запрещают какую-либо дискриминацию при назначении на должность, а также определяют особый статус лиц, состоящих на государственной службе и связанных «узами публично-правовых отношений службы и верности». В законодательстве и правовой доктрине ФРГ к государственной службе относится широкий круг учреждений, выполняющих «публичные» функции, а также весь круг лиц, состоящих с этими учреждениями в служебных отношениях.

В этом смысле в систему государственной службы кроме госаппарата входят железные дороги, почты, школы, высшие учебные заведения, суды, военные ведомства, а также их служащие. Важной частью системы государственной службы являются государственные учреждения с их аппаратом. Отметим отличия в комплектовании госслужбы в США.

Здесь система органов, обеспечивающих комплектование гражданской службы и кадровую работу с государственными служащими в США, состоит из трех уровней: 1) кадровых служб в министерствах и ведомствах США, осуществляющих практическую работу в соответствующих ведомствах на основе законов, принципов «системы заслуг» и общей политики;

2) межведомственных органов, определяющих эти политику во исполнение действующего законодательства, контролирующих ее реализацию и осуществляющих практическую помощь министерствам и ведомствам; 3) высших законодательных инстанций и их контролирующих органов, отслеживающих и систематически оценивающих эффективность гражданской службы, осуществляющих совершенствование законодательной базы и постоянный контроль как за деятельностью министерств и ведомств, так и межведомственных органов по работе с кадрами.

Помимо этого действует обычный механизм контроля за деятельностью государственных учреждений, в частности, через процедуру разработки бюджета и контроля за его исполнением со стороны Административно-бюджетного управления в Исполнительном управлении Президента и др. Интересен и опыт Франции. Это — страна классического чиновничества с централизованной, иерархической системой государственной службы, в которой доктрина и практика совершенствуются.

Государственная служба регулируется следующими правовыми нормами. Декларация прав человека и гражданина провозглашает принципы равного доступа к должностям, свободного определения условий труда при посредничестве представителей наемных работников и осуществлении права на забастовки. Конституция от 4 октября 1958 г. в ст.

34 относит к сфере закона основные гарантии, предоставляемые гражданским и военным государственным служащим. Большая часть основных гарантий перечислена в законах от 13 июля 1983 г. и 11 января 1984 г., содержащих Статус чиновников. Это, в частности, принцип равного доступа на госслужбу, принцип конкурсного набора, право на вознаграждение за указанные услуги, право на пенсию и т.д.

Общий статус содержится в четырех законах, составляющих четыре раздела Статуса: закон от 13 июля 1983 г. о правах и обязанностях служащих; закон от 11 января 1984 г., содержащий положения о центральной госслужбе; закон от 26 января 1984 г., содержащий положения статуса о местной госслужбе; закон от 9 января 1986 г.

, содержащий положения статуса о больничной госслужбе. Следует иметь ввиду, что многообразие видов деятельности, различие административных функций не позволяет одинаково применять нормы Общего статуса ко всем чиновникам вне зависимости от характера их функций, ранга в иерархии и т.д. Поэтому были созданы особые статусы, которые уточняют способы применения Общего статуса ко всем служащим, составляющим конкретный штат чиновников и выполняющим сходные задачи в одном или нескольких административных органах.

Особый статус дополняет Общий статус и обеспечивает его исполнение. Он принимается в виде декрета Государственного Совета после консультации с Высшим советом государственной службы. Для некоторых госслужащих (полиция, воздушная навигация) статус закрепляется в законе и является специальным статусом. Опыт различных стран можно излагать и далее, но главное в том, чтобы его изучать и разумно применять.

Лекция 5

Государственная служба Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

3) направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет.

Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение

Не каждый гражданин может стать государственным служащим. Так, существуют некие ограничения, которые могут препятствовать поступлению на такую работу:

  • Если по решению суда человек является недееспособным.
  • Наличие судимости, которая может препятствовать прохождению службы. Так, кандидаты на должность должны предоставлять справки от МВД России, что у них отсутствует судимость.
  • Если сотрудник отказывается от процедуры предоставления допуска к информации по государственной или федеральной тайне, а эти сведения необходимы для исполнения должностных обязанностей.
  • Если после медицинского обследования у человека обнаружат заболевание, которое может препятствовать поступлению на работу. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством России. Например, кандидаты проходят обследования у наркологов и психологов, сдают анализ крови и прочее.
  • Наличие близких родственных связей также является ограничениям для приема на службу, если родственники находятся под прямым руководством.
  • Если гражданин приобретает иное гражданство или выходит из гражданства России. Кроме того, на работу не примут, если гражданин имеет другое гражданство, и это не учитывается международным договором.
  • Если предоставлены ложные и недостоверные сведения.
  • Не предоставлены сведения о доходах или если в ходе проверки эти данные оказались недостоверными.
  • В случае утраты доверия в ходе конфликта интересов или коррупционных деяний.
  • Если служащий не прошел военную службу без отсутствия уважительных причин в течение десяти лет.
  • Иные данные, которые нужно предоставить государственному органу для прохождения службы.

Регулирование данных ограничений и ответственность за них регулируется законом о гражданских служащих в России (№ 79-ФЗ) и другими федеральными законами.

На государственной службе в России в соответствии с федеральным законом № 58-ФЗ классные чины присваиваются:

  • Федеральным и государственным служащим в субъектах РФ, а также служащим в муниципалитетах.
  • Служащим правоохранительных органов.
Предлагаем ознакомиться:  Налоговый резидент, подтверждение статуса налогового резидента

Чины государственных гражданских служащих законом № 79-ФЗ классифицируются по пяти категориям (по убыванию): высшая, главная, ведущая, старшая и младшая. Каждая группа имеет чин 1, 2 и 3-го класса и определенные должности:

  • наивысшую группу представляют действительные государственные советники России;
  • главные – государственные советники;
  • к ведущей группе причисляют советников государственной гражданской службы РФ;
  • старшая – референты;
  • младшая – секретари.

Отличия должности гос службы от гос должностей: лица, находящиеся на гос должности осущ свои полномочия, представляя самого себя. Гос служащий представляет тот орган, в котором он работает. Лицо, замещающее гос должность, нормативно обеспечен законодательными актами. У гос служащих законы есть, но они общие.

Второй отличительный признак должности государственной службы состоит в том, что объем полномочий по конкретной должности, включенной в перечень должностей соответствующего вида государственной службы, ограничен тем кругом обязанностей, которые вытекают из полномочий того или иного федерального государственного органа (службы, учреждения).

Расшифровка Госслужба НКО. Что это значит?

НКО — это некоммерческая организация

Госслужба — государственная служба

Однако, почему они используются вместе? НКО, Госслужба — что это значит?

Как правило, Госслужба НКО — это обозначение определенной направленности работы в противовес работе в коммерческих организациях и структурах. Ведь любая коммерческая организация в отличие от некоммерческих организаций, преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие же организации, как и государственные органы власти и управления, преследуют иные цели: это осуществление общественно полезных функций и управление общественными институтами.

Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.

Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.

Государственная и муниципальная служба Российской Федерации

  1. квалификационные требования к потенциальным госслужащим и лицам, нанимающимся на муниципальную службу, в целом одинаковые;
  2. стаж работы на госслужбе учитывается на муниципальной службе — и наоборот;
  3. принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

Государственная власть в РФ функционирует на 2 уровнях — федеральном и региональном. При этом учреждения субъектов РФ находятся в прямом подчинении у структур в Москве и подотчетны им. В свою очередь, государственная служба также фактически представлена двумя уровнями — федеральным и региональным.

Каждый в отдельности принцип муниципальной службы отражает не все объективные закономерности деятельности муниципальных служащих, а лишь некоторые из них. Но все принципы взаимосвязаны: соблюдение одних способствует реализации других и, напротив, нарушение какого-либо из принципов отрицательно сказывается на выполнении остальных принципов.

Принципы государственной службы это основополагающие идеи, установления выражающие объективные закономерности и определяющие научно — обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций государственных органов, полномочий государственных служащих, действующих в системе государственной службы.

Термин права собственности всегда употребляется в двух значениях: право собственности в объективном и субъективном смысле слова. В Объективном смысле — то нужно вспомнить систему права, — это элемент системы права (система права — это его внутренняя структура права, которая включает в себя отрасли, подотрасли и институты, а так же правовые нормы.

собралась группа товарищей и построила поселок. причем поселок они решили сделать публичный(общественный а не частный. поэтому право собственности на больницу, библиотеку и дворец культуры они решили передать всем жителям поселка, а не просто оставить себе.

Нормативные документы

Основные законы, которые определяют порядок деятельности государственных гражданских служащих в РФ:

  • 79-ФЗ. Этот закон регламентируют вопросы по организации службы, правовые аспекты, финансовые и экономические основы гражданской службы России.
  • 58-ФЗ. Этот федеральный закон определяет порядок по всем видам государственной службы Российской Федерации. Регламентирует вопросы по управления данной системой.

В преамбулах (вводных частях данных нормативных правовых документов) прописано, что они действуют в соответствии с Конституцией России. Закон 79-ФЗ является производным от 58-го закона, так как в нем отображены вопросы конкретно по гражданской службе – одной из отраслей государственной службы в России.

Определение

Кто является государственным гражданским служащим? Это человек, работающий и выполняющий свои должностные обязанности на государственной службе. Иными словами, он выполняет функции государства, является неким представителем власти.

В соответствии с законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» это может быть гражданин России, взявший на себя обязательство выполнять трудовую деятельность в соответствии с должностным регламентом в гражданской службе. При назначении сотрудника государственной службы выпускается документ – приказ или акт — и заключается служебный контракт. Источником заработной платы таких работников являются бюджетные средства.

В отличие от военной (армия, правоохранительные органы), гражданская служба осуществляется в органах исполнительной (министерства, комитеты, службы), законодательной (представительные органы) или судебной отраслей.

Направления

Если рассматривать государственную служба в общем, выделяют три типа (в соответствии с федеральным законом № 58):

  1. Гражданская служба – подразделяется на федеральную или субъекта России.
  2. Военная служба – может быть только на федеральном уровне. Основной задачей таких органов является оборона страны и охрана безопасности государства.
  3. Служба иных видов.

Как было сказано выше, законом о гражданских служащих установлено разделение службы на федеральном или уровне субъекта России. Исходя из этого, источники денежного вознаграждения за труд также различны: из федеральной или региональной казны.

В России сейчас действует 85 субъектов. Среди них республики, края, области и округа, а также три города, которые являются отдельными субъектами и имеют федеральное значение. К ним относят столицу России Москву, Санкт-Петербург, а также Севастополь. В каждом субъекте есть свои законодательные и исполнительные органы.

Основы государственной службы и кадровой политики

Позднее Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации 2001 г. дала более расширенную трактовку данного понятия: государственный служащий — это гражданин Российской Федерации, приверженный интересам служения обществу и государству, обладающий надлежащими качествами и профессиональной подготовкой, исполняющий обязанности по замещаемой должности государственной службы на основе служебного контракта, получающий денежное содержание за счет средств соответствующего бюджета, соблюдающий ограничения, связанные с государственной службой, и требования, содержащиеся в должностном регламенте государственного служащего, и несущий ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей.

Реформы Петра Первого изменили «государеву службу», и вместо «служилых людей» в России появился правовой институт государственной службы и появилась категория «чиновников». Чиновник служил государю и отечеству и был жалован чином, денежным содержанием в соответствии с Табелью о рангах. Табель о рангах содержала 14 чинов — воинских (сухопутных, гвардейских, морских, артиллерийских), статских (гражданских) и придворных.

Принципы

Какими же принципами должен руководствоваться работник? В 79-ФЗ о государственной гражданской службе регламентируется восемь основных принципов:

  1. Работники должны ставить в высшем приоритете права и свободы человека и гражданина. Этот принцип также указан в статье 2 Основного закона страны — Конституции.
  2. Организация и правовое регулирование органов федерации и субъектов России должна быть единой.
  3. Все граждане Российской Федерации, которые говорят на государственном языке – то есть на русском – должны иметь равный доступ к гражданской трудовой деятельности. При этом не должна учитываться их национальная или половая принадлежность, возраст, политические убеждения и другие обстоятельства и признаки, которые не имеют отношения к их профессиональным и/или деловым навыкам.
  4. Они должны быть компетентными профессионалами в своей сфере деятельности.
  5. Стабильность – принцип гражданской службы, относящийся не только к профессиональным навыкам, которые обеспечивают бесперебойную деятельность государственного аппарата. Этот принцип также используется в отношении к служащему, например, в случае реорганизации или ликвидации органа.
  6. Информация о деятельности государственных гражданских служащих должна быть открытой и доступной для ознакомления.
  7. Государственные служащие обязаны взаимодействовать с гражданами и различными общественными объединениями страны.
  8. Государство должно обеспечить сотрудникам защиту от неправомерных вмешательств в их трудовую деятельность.
Предлагаем ознакомиться:  Увольнение внешнего совместителя за прогулы

Права

Персонал государственной службы наделен правами, которые, в принципе, схожи с правами, регламентируемыми трудовым законодательством.

Служащие имеют право получить необходимые условия для надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей. Также работники должны быть ознакомлены с основной документацией, определяющими их права, обязанности и прочие критерии, по которым будет оцениваться эффективность их трудовой деятельности.

Работники на государственной службе имеют право на отдых, который включает нормативно установленный промежуток рабочего дня с перерывами, выходными днями и праздничными каникулами. Отпуск также полагается: как основной, так и дополнительный.

Зарплаты и иные выплаты рассчитываются в соответствии с законом о государственной гражданской службе и иными нормативными документами и указываются в служебном контракте.

Если в должностные обязанности входит работа со сведениями, представляющими государственную тайну, сотрудник имеет право получить к ним доступ. Кроме того, сотрудник может обратиться в государственные и местные органы власти, иные общественные предприятия, если это необходимо для выполнения их рабочих обязательств.

Как руководство отзывается о работнике и каковы материалы его личного дела? Государственный гражданский служащий это имеет право знать, и должен быть извещен о своей деятельности. Организация, которая нанимает сотрудников на гражданскую службу, проводит конкурс среди претендентов на занимаемую должность. Для повышения в должности в нем могут участвовать и уже работающие сотрудники.

Работники имеют право повышать свои профессиональные навыки. Их права и интересы должны отстаиваться работодателями, включая обжалование через суд. Закон также устанавливает право государственных служащих на медицинскую страховку и пенсию.

Вот такой обширный список прав у государственного гражданского служащего. Далее, рассмотрим их обязанности и ограничения.

Глава 3

Вопросы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих урегулированы ст.62 — 63 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Что касается Закона о муниципальной службе, то в нем не содержится каких-либо требований на этот счет. Вряд ли отсутствие этих норм оправданно.

Так, по мнению А.Ф. Ноздрачева, «государственная гражданская и муниципальная службы базируются в части правового регулирования на общих принципах и основаниях, исходя из которых они получают нормативное закрепление» 2 . С точки зрения В.А. Козбаненко, единство и целостность государственной и муниципальной службы может найти «воплощение посредством нормативного закрепления единых принципов организации и функционирования, институционального взаимодействия и структурного оформления, регламентации правового статуса государственных и муниципальных служащих, а также и многих других вопросов» 1 .

Обязанности

Наряду с правами, обязательно выполнение следующих требований служащими государственной гражданской отрасли:

  1. Соблюдать правовые нормативные акты Российской Федерации – Конституцию, федеральные и региональные законы – и обеспечивать их соблюдение.
  2. Выполнять обязанности по регламенту, включая поручения от руководителей, в пределах полномочий и в соответствии с законом.
  3. Соблюдать распорядок, установленный государственным учреждением.
  4. Должностные обязанности не должны противоречить или ограничивать законные права граждан России или организаций.
  5. Чтобы исполнять трудовые обязательства надлежащим образом, работник должен иметь высокий квалификационный уровень.
  6. Не допускать распространения информации, содержащей государственную тайну или иные закрытые сведения.
  7. Экономно и бережно относиться к государственному имуществу.
  8. В обязанности государственного гражданского служащего входит предоставление информации о себе и о своей семье, которые указаны в законе, включая сведения о гражданстве.
  9. Служащие не должны нарушать установленные законом запреты и ограничения. Они обязаны проинформировать работодателей, если возникают обстоятельства, влекущие конфликт интересов, а также коррупционные правонарушения.

Понятие государственной службы

При подборе кадров должны проявляться толерантность, активная гражданская позиция, демократизм. Нужно ограничивать набор случайных людей, должно быть некое оптимальное сочетание узких специалистов и широких по профилю работников по управлению макропроцессами. Должны быть условия для максимального творческого самовыявления в цепочке факторов: призвание – учеба – талант – обновление знаний.

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)».

Запреты на государственной службе

Для работников в этой отрасли устанавливаются некие запреты. Например, государственный гражданский служащий – это никак не бизнесмен. Он не может осуществлять деятельность в качестве предпринимателя или управлять компаниями, главной задачей которых является получение прибыли (коммерческие организации).

Также им нельзя покупать ценные бумаги, по которым можно получить прибыть: акции, облигации и прочие, если это приводит к конфликту интересов. Сотрудникам государственных органов запрещено принимать подарки или иные вознаграждения от физических и юридических лиц.

Заработная плата

Из чего складывается оплата труда? Зарплата гражданских сотрудников – это денежное содержание, которое является основным источником для их обеспечения и стимулом для их работы по занимаемой должности. Как было указано выше, работники в этой отрасли не могут заниматься иной деятельностью, приносящей доход.

Оплата включает: оклад государственного гражданского служащего плюс месячный оклад по чину плюс иные дополнительные выплаты. Размер оклада по каждой должности устанавливается указом президента России. Также этим документом регулируется иные надбавки и денежные вознаграждения, например, за выслугу лет или за работу при особых условиях и прочее.

Пенсия

В российском законодательстве предусмотрены следующие виды пенсий государственных гражданских служащих:

  • по выслуге лет плюс страховые отчисления;
  • по инвалидности (при наличии).

Пенсионные выплаты по выслуге лет предоставляются федеральным и муниципальным работникам, имеющим определенный стаж (в государственной службе) и возраст. Для работников в государственных органах субъектов пенсионные выплаты регламентируются законами на уровне субъектов РФ. Обязательное требования – достижение пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60).

Если служащий непрерывно проработал на государственной службе 16 лет, в 2018 году ему полагается пенсия, равная 45 % от среднемесячного заработка. Стоит отметить, что, в соответствии с изменениями в законе о пенсионном обеспечении в России, трудовой стаж с каждым годом увеличивается. Так, в 2026 году и в последующие годы работники могут получить пенсию по выслуге только при стаже, равном 20 годам на государственной службе.

Заключение

Государственным гражданским служащим является работник в органах власти – федерального, регионального или муниципального органа. Через них государственные учреждения реализуют свои полномочия практически во всех отраслях жизнедеятельности. Чтобы задачи государства выполнялись качественно, к сотрудникам предъявляется множество ограничений и требований.

Состав работников государственной службы неравномерный и очень различается по функциональным обязанностям. Поэтому их условно подразделяют на группы по критериям – классным чинам – от младшей до высшей группы должностных лиц.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector