Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Отпуск педагогических работников

Удлиненный отпуск педагогических работников

Основной удлиненный отпуск

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников в настоящее время регулируется постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отдыха, предоставляемого педагогическим работникам» (далее — Постановление № 724).

Необходимо отметить, что данное постановление принято до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Поэтому оно не соответствует указанному закону и подзаконным нормативным правовым актам.

Так, Постановление № 724 в части наименования образовательных организаций (работодателей) не соответствует ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующей типы ОО.

Кроме того, некоторые наименования должностей педработников не соответствуют наименованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» и приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.

2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел „Квалификационные характеристики должностей работников образования“». Например, в Постановлении № 724 отсутствует такая должность, как тьютор.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого непрерывного отдыха педагогическим работникам, дифференцируется в зависимости от статуса ОО (работодателя) и наименования должности педработника.

Знаете ли вы, что…

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ОВЗ не позднее 1 января 2016 г. должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Разрабатываемый в настоящее время проект постановления Правительства РФ, направленный на регламентацию отдыха педагогических работников, предполагает сохранение данной продолжительности. Также предполагается, что при принятии нового постановления не произойдет ухудшения положения педработников с точки зрения уменьшения продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для каких-либо категорий работников.

Труд педагогических работников регулируется гл. 52 ТК РФ. Первое, на что следует обратить внимание, — это ст. 334 ТК РФ, закрепляющая право педагогических работников на основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 <1> (далее — Постановление N 724). Согласно Приложению к указанному Постановлению продолжительность отпуска составляет от 42 до 56 календарных дней в год и зависит от наименования должности и образовательного учреждения.

  • с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов <2>;
  • с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих <3>;
  • с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих <4> (ЕТКС).

Наименования образовательных учреждений должны соответствовать наименованиям, установленным законом. Рекомендуем также ознакомиться с Письмом Минобразования России от 25.10.2001 N 22-06-1388 «О приведении наименований образовательных учреждений в соответствие с типовыми положениями», в котором содержатся Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также перечень Постановлений Правительства РФ, утверждающих типовые положения, определяющие виды образовательных учреждений и регламентирующие их деятельность.

Следует помнить: законодательство РФ не ставит продолжительность ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска в зависимость от объема педагогической нагрузки.

Удлиненный отпуск педагогических работников

Приведем Приложение к Постановлению N 724.

Место работы

Продолжительность

ежегодного

основного

удлиненного

оплачиваемого

отпуска

(календарных

дней)

Наименование должностей

педагогических работников

  1. Общеобразовательные

учреждения;

общеобразовательные

школы-интернаты;

образовательные

учреждения для детей-

сирот и детей,

оставшихся без

попечения родителей;

специальные

(коррекционные)

образовательные

учреждения для

обучающихся,

воспитанников с

отклонениями в

развитии;

дошкольные

образовательные

учреждения для

воспитанников с

отклонениями в

развитии;

оздоровительные

образовательные

учреждения санаторного

типа для детей,

нуждающихся в

длительном лечении;

дошкольные

образовательные

учреждения для детей,

нуждающихся в

длительном лечении;

специальные учебно-

воспитательные

учреждения открытого и

закрытого типа;

образовательные

учреждения для детей

дошкольного и младшего

школьного возраста;

образовательные

учреждения для детей,

нуждающихся в

психолого-

педагогической и

медико-социальной

помощи

56

Директора (заведующие), их

заместители;

преподаватели-организаторы

основ безопасности

жизнедеятельности;

старшие вожатые;

учителя;

преподаватели;

учителя-логопеды;

учителя-дефектологи;

воспитатели;

руководители структурных

подразделений образовательных

учреждений;

концертмейстеры;

инструкторы по труду и по

физкультуре;

педагоги-психологи;

педагоги дополнительного

образования;

классные воспитатели;

музыкальные руководители;

заместители директоров по

режиму;

дежурные по режиму;

мастера производственного

обучения;

социальные педагоги;

педагоги-организаторы;

методисты

  1. Межшкольные учебные

комбинаты;

учебно-производственные

мастерские

56

Директора, их заместители;

руководители структурных

подразделений образовательных

учреждений;

педагоги-психологи;

мастера производственного

обучения;

методисты

  1. Дошкольные

образовательные

учреждения

42

Заведующие, их заместители;

воспитатели;

музыкальные руководители;

инструкторы по физкультуре;

педагоги-психологи;

социальные педагоги;

педагоги дополнительного

образования

  1. Образовательные

учреждения

дополнительного

образования детей

42

Директора, их заместители;

руководители структурных

подразделений образовательных

учреждений;

педагоги дополнительного

образования;

вожатые;

воспитатели;

концертмейстеры;

культорганизаторы;

тренеры-преподаватели;

инструкторы-методисты;

педагоги-психологи;

социальные педагоги;

педагоги-организаторы,

методисты

  1. Образовательные

учреждения начального и

среднего

профессионального

образования

56

Директора, их заместители;

старшие мастера;

преподаватели;

преподаватели-организаторы

основ безопасности

жизнедеятельности;

руководители физического

воспитания;

воспитатели;

педагоги дополнительного

образования;

руководители структурных

подразделений образовательных

учреждений;

заведующие производственной

практикой;

заместители директоров по

режиму;

дежурные по режиму;

педагоги-психологи;

мастера производственного

обучения;

социальные педагоги;

педагоги-организаторы;

методисты;

концертмейстеры

  1. Образовательные

учреждения высшего

профессионального

образования и

образовательные

учреждения

дополнительного

профессионального

образования (повышения

квалификации)

специалистов

56

Ректоры (директора);

первые проректоры;

проректоры (заместители

директора);

директора (заведующие) филиалов

образовательных учреждений;

профессорско-преподавательский

состав;

воспитатели; методисты;

концертмейстеры;

педагоги-психологи;

заведующие докторантурой,

аспирантурой, научно-

исследовательскими отделами

(секторами), учебными отделами

(частями) и другими учебными

подразделениями;

руководители (заведующие)

производственной практикой;

ученые секретари;

педагоги дополнительного

образования

  1. Учебные, учебно-

методические,

методические кабинеты

(центры)

42

Директора (заведующие), их

заместители;

заведующие отделами и другими

структурными подразделениями;

методисты;

педагоги-психологи

  1. Психологические

службы системы

образования

56

Директора (заведующие), их

заместители;

заведующие отделами

(лабораториями);

педагоги-психологи;

учителя-дефектологи;

учителя-логопеды

  1. Учреждения

здравоохранения

56

Заведующие педагогической

частью;

учителя;

учителя-дефектологи;

логопеды;

воспитатели;

музыкальные руководители;

педагоги дополнительного

образования;

инструкторы по физкультуре;

мастера производственного

обучения;

старшие вожатые

  1. Другие организации,

осуществляющие

образовательный процесс

42

Педагоги-организаторы;

социальные педагоги;

воспитатели;

педагоги дополнительного

образования;

методисты;

мастера производственного

обучения

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам

  1. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью, указанной в п. п. 1 — 5, предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
  2. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих лиц:
  • воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;
  • педагогических работников, указанных в Примечании 1 и работающих в музыкальных, художественных школах и других школах искусств;
  • педагогов дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.
  1. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
  2. Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной Постановлением N 724 продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».
  3. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей — составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов. В случае выполнения лицами, занимающими перечисленные должности, работы в объеме менее 150 часов они имеют право на получение отпуска стандартной продолжительностью 28 дней.

Отдельно следует упомянуть Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень». Согласно указанному Постановлению при наличии в штатном расписании научного учреждения (организации), финансируемого из федерального бюджета, должностей, по которым тарифно-квалификационными требованиями предусмотрены ученые степени, научным работникам, имеющим ученую степень доктора или кандидата наук, может быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью 48 и 36 рабочих дней соответственно.

В соответствии со ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466.

Так, воспитатель детского сада, заведующая детским садом имеют право на отпуск продолжительностью 42 дня. Учителю в общеобразовательной школе предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Кроме педагогов, удлиненный ежегодный отпуск предоставляется научным работникам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 научным учреждениям, финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать ежегодный оплачиваемый отпуск научным работникам, имеющим ученую степень доктора наук, – 48 рабочих дней, кандидата наук – 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым пре­дусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

Педагогические работники, имеющие право на предоставление им ежегодного основного удлиненного отпуска, могут по соглашению с работодателем получить денежную компенсацию за часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ст. 126 ТК РФ).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В положениях данной статьи не определено, какие дни учитываются при расчете – календарные или рабочие.

Как разъяснил Роструд в Письме от 30.07.2014 № 1693-6-1, порядок исчисления сроков установлен ст. 14 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Из системного толкования этих норм ТК РФ следует, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня.

Вместе с тем, как отмечают чиновники Роструда, ТК РФ не запрещает производить выплату отпускных в более ранний срок.

Предлагаем ознакомиться:  Какие документы подтверждают право собственности на квартиру

В соответствии со ст. 128 ТК РФ педагогическому работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (в данном случае — образовательной организацией; далее — ОО).

1) участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

4) работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

6) в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск педагогическим работникам, не включаются:

  • время отсутствия педработника на работе без уважительных причин, в т. ч. вследствие его отстранения от работы работодателем;
  • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Удлиненный отпуск педагогических работников

Таким образом, коллективный договор в ОО может предусматривать дополнительные случаи предоставления непрерывного отдыха педагогическим работникам.

Работникам с ненормированным рабочим днем в ОО предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

Педагогические работники также имеют право на предоставление других видов непрерывного отдыха, в частности отпуска по беременности и родам. Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск педагогических работников по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статья 256 ТК РФ предусматривает возможность по заявлению женщины предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или других вышеуказанных лиц во время нахождения в декрете они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На этот период за педработником сохраняется место работы (должность).

Существуют и другие нормативные правовые акты, регламентирующие отпуск педагогических работников, обладающих специальным статусом. Например, согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» педагогическим работникам, обладающим статусом инвалидов, предоставляется ежегодный непрерывный отдых не менее 30 календарных дней.

Дополнительный отпуск

Кроме основных удлиненных отпусков преподаватели имеют право на дополнительные отпуска. Так, в соответствии со ст. 116 ТК РФ их предоставляют преподавателям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

  • 24 календарных дня — для преподавателей, работающих на Крайнем Севере;
  • 16 календарных дней — для преподавателей, которые работают в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что право на дополнительный отпуск имеют также преподаватели, проживающие и в других северных районах, там, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. Дополнительный отпуск таких работников равен восьми календарным дням.

Порядок и очередность предоставления ежегодных отпусков

Знаете ли вы, что…

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска педагогических работников за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы в ОО. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый непрерывный отдых работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Кому должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отдых по заявлению работника до истечения шести месяцев непрерывной работы:

  • женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • педработникам в возрасте до 18 лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отдыха, имеющим обязательный характер, как для ОО, т. е. работодателя, так и для педработника.

Согласно ст. 123 ТК РФ график отдыха утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии) не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Проект графика отпусков педагогических работников должен быть направлен в выборный орган первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта графика отдыха направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом графика отпусков педагогических работников либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации педработников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

Знаете ли вы, что…

О времени начала отдыха работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.

Удлиненный отпуск педагогических работников

Отдельным категориям педработников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Например, по желанию мужа ежегодный непрерывный отдых ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Вопросы, связанные с продлением или перенесением, в том числе для педагогических работников, регулируются положениями ст. 124 ТК РФ, согласно которым продление или перенесение отпуска возможно в случаях:

  • временной нетрудоспособности педработника, подтвержденной соответствующим листком нетрудоспособности;
  • исполнения педработником во время ежегодного оплачиваемого отдыха государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами ОО.

С согласия педработника в исключительных случаях, когда предоставление отпуска педагогическому работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы ОО, допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год.

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд запрещается. Также запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отдыха педработникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Несоблюдение данного требования может быть рассмотрено как нарушение трудового законодательства и породить ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.

2001 № 195-ФЗ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По соглашению между педработником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск педагогического работника может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 124 ТК РФ).

Отзыв педагогического работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору педработника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отдыху за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отдыха педработников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Удлиненный отпуск педагогических работников

Согласно ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению педагогического работника может быть заменена денежной компенсацией.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отдыха, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска педработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отдыха при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ).

При увольнении педработнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению неиспользованные отпуска педагогического работника могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отдыха.

Статьей 335 ТК РФ установлено право педагогических работников образовательных учреждений на длительный (сроком до одного года) отпуск, который должен предоставляться не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. В связи с этим указанный отпуск может предоставляться и чаще. Аналогичное положение содержится в п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» <5>.

Более детальная регламентация данного вопроса относительно образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования или в отношении которых указанное Министерство осуществляет полномочия учредителя, отражена в утвержденном Приказом Минобразования России от 07.12.2000 N 3570 <6> Положении (далее — Положение).

Право на длительный отпуск возникает при осуществлении непрерывной преподавательской работы в государственных муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

  1. Перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской деятельности независимо от ее объема:
  • профессор;
  • доцент;
  • старший преподаватель;
  • преподаватель;
  • ассистент;
  • учитель;
  • учитель-дефектолог;
  • учитель-логопед;
  • преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);
  • педагог дополнительного образования;
  • руководитель физического воспитания;
  • мастер производственного обучения;
  • старший тренер-преподаватель;
  • тренер-преподаватель;
  • концертмейстер;
  • музыкальный руководитель;
  • воспитатель.
  1. Перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж
Предлагаем ознакомиться:  Уступка права: как меняются нормы ГК о цессии и какие вопросы остались без ответов

непрерывной преподавательской деятельности при определенных

условиях:

  • ректор, директор, начальник образовательного учреждения, заведующий образовательным учреждением;
  • проректор, заместитель директора, заместитель начальника образовательного учреждения, заместитель заведующего образовательным учреждением, деятельность которых связана с образовательным процессом;
  • директор, начальник филиала образовательного учреждения;
  • заведующий филиалом образовательного учреждения;
  • старший мастер;
  • управляющий учебным хозяйством;
  • декан, заместитель декана факультета;
  • заведующий, заместитель заведующего кафедрой, докторантурой, аспирантурой, отделом, сектором;
  • заведующий, заместитель заведующего кабинетом, лабораторией, отделением, учебно-консультационным пунктом, логопедическим пунктом, интернатом при общеобразовательном учреждении;
  • ученый секретарь ученого совета;
  • руководитель (заведующий) производственной практикой;
  • методист;
  • инструктор-методист;
  • старший методист;
  • старший воспитатель;
  • классный воспитатель;
  • социальный педагог;
  • педагог-психолог;
  • педагог-организатор;
  • старший вожатый;
  • инструктор по труду;
  • инструктор по физической культуре.

Положение указывает, что работа в названных выше должностях засчитывается в стаж непрерывной преподавательской деятельности при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году на должностях, перечисленных в п.

  • не менее 150 часов — в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
  • не менее 240 часов — в учреждениях начального и среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования;
  • не менее 6 часов в неделю — в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

Исчисление стажа, дающего право на отпуск

При исчислении периода, за который предоставляется отпуск, необходимо исходить из того, что его началом будет дата поступления работника на работу, например 25 июля 2006 г., а окончанием в данном случае — 24 июля 2007 г.

Следующий год, за который работнику положен отпуск, будет начинаться 25 июля 2007 г., а заканчиваться 24 июля 2008 г. соответственно. Однако на практике такой порядок не всегда соблюдается, так как согласно ст.

  • время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;
  • время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
  • время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

Поэтому в силу названных обстоятельств период, за который предоставляется отпуск, корректируется.

На практике часто возникает такой вопрос: если общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в течение рабочего года, предоставляемых по просьбе работника, превышает 14 календарных дней (например, составляет 20 календарных дней), то следует ли исключать из стажа, дающего право на отпуск, все дни отпуска без сохранения заработной платы (то есть 20 дней) или только часть, превышающую 14 дней (то есть 6 дней).

Исходя из норм ТК РФ, если общая продолжительность неоплачиваемых отпусков в течение рабочего года больше 14 календарных дней, стаж, дающий право на отпуск за этот год, должен быть уменьшен на общее количество дней отпуска без сохранения заработной платы.

Если же время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы не превышает в общей продолжительности 14 календарных дней в течение рабочего года, то такие отпуска на стаж работы для исчисления ежегодного отпуска не влияют.

Расчет оплаты отпуска

Расчет среднего дневного заработка регламентирован ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Для расчета среднего дневного заработка необходимо определить сумму фактически начисленной заработной платы за расчетный период. Напомним, что в нее включаются все виды выплат, применяемые у данного работодателя. К таким выплатам в учреждениях образования относятся, в частности (п. 2 Положения):

  • заработная плата, начисленная по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ;

  • премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Исходя из п. 3 Положения при расчете среднего заработка выплаты социального характера, не относящиеся к оплате труда, не учитываются. К данным выплатам относятся:

  • суммы выданной материальной помощи (на рождение ребенка, на похороны, в связи с регистрацией брака и др.);

  • стоимость питания, проезда, оплата коммунальных услуг или услуг связи;

  • стоимость санаторно-курортного лечения.

Кроме выплат, перечисленных в п. 3 Положения, следует исключить из расчета среднего заработка суммы пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам, оплату времени нахождения в командировке, на повышении квалификации, а также в других случаях, когда работник освобождался от работы с сохранением среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (см. п. 5 Положения).

1) ежемесячные премии и вознаграждения включаются в расчет фактически начисленных выплат в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, включаются в расчет фактически начисленных выплат в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

3) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, включаются в расчет независимо от времени начисления вознаграждения.

При этом следует руководствоваться следующим порядком:

  • если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на рассчитанные коэффициенты;

  • если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

  • если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада) до окончания указанного периода.

Если работник постоянно получает заработную плату за счет разных источников финансирования (например, за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания, и платных услуг), то он имеет право при уходе в отпуск на получение отпускных по всем источникам.

График отпусков

Статьей 123 ТК РФ установлено, что отпуска работникам образовательных учреждений предоставляются согласно графику, который составляется по унифицированной форме Т-7, утвержденной Постановлением Госкомстата России N 1 <2>.

Несмотря на то что педагогические работники образовательных учреждений в основном отдыхают летом, руководитель образовательного учреждения должен утвердить график отпусков за две недели до начала календарного года — такое требование закреплено в ст. 123 ТК РФ.

С утвержденными графиками отпусков следует ознакомить педагогических работников под роспись. Если преподаватель по каким-либо причинам не может использовать отпуск в дни, установленные графиком, то ему нужно обратиться к администрации учреждения с просьбой перенести отпуск на другое время.

По соглашению между преподавателем и администрацией ежегодный отпуск может быть разделен на части (ст. 125 ТК РФ). Причем одна из частей этого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней, а оставшийся отпуск может предоставляться частями меньшей продолжительности.

Порядок предоставления отпусков педагогическим работникам

условиях:

  • фактически проработанное время;
  • время, когда педагог фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
  • время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;
  • время, когда педагог фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в следующих случаях:

  • при переходе работника в установленном порядке из одного образовательного учреждения в другое, если перерыв в работе не превысил одного месяца;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с этой работы по истечении срока трудового договора (контракта) лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения из органов управления образованием в связи с реорганизацией или ликвидацией этих органов, сокращением штата, если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при условии что работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с военной или приравненной к ней службе, если ей непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной или приравненной к ней службе и поступлением на работу не превысил трех месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения в связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением штата педагогических работников или его численности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность независимо от перерыва в работе;
  • при поступлении на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего педагогического учебного заведения, если обучению непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после освобождения от работы по специальности в российских образовательных учреждениях за рубежом, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с нее в связи с установлением инвалидности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев (трехмесячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности);
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения с нее вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению), препятствующему продолжению данной работы, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;
  • при поступлении на преподавательскую работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
Предлагаем ознакомиться:  К судам какой юрисдикции относится суд по интеллектуальным правам

При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места жительства перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда.

В случае заболевания педагогического работника в период пребывания в длительном отпуске отпуск продлевается на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листом, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок.

Вопросы исчисления стажа непрерывной преподавательской работы рассматриваются администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом. Продолжительность стажа устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов.

Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время (на основании его заявления, с оформлением приказа образовательного учреждения) при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения.

Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные Положением, решаются согласно уставу образовательного учреждения.

За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов).

Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.

М.В.Блинова

Эксперт журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Знаете ли вы, что…

1) для директоров, заведующих, их заместителей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, старших вожатых, учителей, преподавателей, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, воспитателей, руководителей структурных подразделений образовательных учреждений (далее — ОУ), концертмейстеров, инструкторов по труду и физкультуре, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования, классных воспитателей, музыкальных руководителей, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах, ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дошкольных образовательных учреждениях для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных ОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, дошкольных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, ОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, ОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Такая же продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска устанавливается для педагогических работников, указанных в п. 1 и работающих в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, учителей, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, методистов, работающих в межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских;

3) для директоров, их заместителей, старших мастеров, преподавателей, преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, руководителей физического воспитания, воспитателей, педагогов дополнительного образования, руководителей структурных подразделений ОУ, заведующих производственной практикой, заместителей директоров по режиму, дежурных по режиму, педагогов-психологов, мастеров производственного обучения, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, концертмейстеров, работающих в образовательных организациях начального и среднего профессионального образования;

4) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами (лабораториями), педагогов-психологов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, работающих в психологических службах системы образования;

5) для заведующих педагогической частью, учителей, учителей-дефектологов, логопедов, воспитателей, музыкальных руководителей, педагогов дополнительного образования, инструкторов по физкультуре, мастеров производственного обучения, старших вожатых, социальных педагогов, педагогов-организаторов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, методистов, инструкторов-методистов, инструкторов по труду, работающих в учреждениях здравоохранения, организациях социального обслуживания.

1) для заведующих, их заместителей, воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования, работающих в дошкольных образовательных учреждениях;

2) для директоров, их заместителей, руководителей структурных подразделений ОУ, педагогов дополнительного образования, вожатых, воспитателей, концертмейстеров, культорганизаторов, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов, педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов, работающих в ОУ дополнительного образования детей;

3) для директоров (заведующих), их заместителей, заведующих отделами и другими структурными подразделениями, методистов, педагогов-психологов, работающих в учебных, учебно-методических, методических кабинетах (центрах);

4) для педагогов-организаторов, социальных педагогов, воспитателей, педагогов дополнительного образования, методистов, мастеров производственного обучения, работающих в других организациях, осуществляющих образовательный процесс.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогических работников продолжительностью 56 и 42 календарных дня предоставляется заместителям руководителей ОУ и руководителям структурных подразделений ОУ в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Следуя указаниям п. 4 ст. 226 НК РФ, учреждения обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислить суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В других случаях учреждения перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, — для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, — для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Таким образом, удержание налога с сумм оплаты отпуска должно производиться при фактической выплате денежных средств налогоплательщику, включая перечисление дохода на счет налогоплательщика в банке, а его перечисление в бюджет осуществляется в сроки, предусмотренные п. 6 ст. 226 НК РФ.

Следует обратить внимание, что положения п. 2 ст. 223 НК РФ, указывающие, что при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом), по отношению к отпускным не должны применяться.

По этому поводу приведены разъяснения в Письме Минфина России от 01.11.2004 N 03-05-01-04/68. В нем указано, что согласно ст. ст. 106, 107 ТК РФ отпуск — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, поэтому выплата ему отпускных не может признаваться доходом за выполнение трудовых обязанностей.

Довольно часто дни отпуска приходятся на два месяца, соответственно, суммы отпускных также распределяются на два месяца. Как в этом случае следует производить расчет суммы НДФЛ? Включить всю сумму отпускных в месяце расчета или распределить их на два месяца соответственно? В разд.

3 Порядка заполнения налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год (ф. N 1-НДФЛ), утвержденного Приказом МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583, указывается, что в случае выплаты налогоплательщику сумм в оплату очередного отпуска, других аналогичных выплат за неотработанное время, исчисляемых в установленном порядке исходя из среднего заработка, суммы таких выплат указываются в поле (полях) того месяца налогового периода, за который они начислены.

Если дни отпуска, например, приходятся на май и июнь, то при расчете суммы НДФЛ с начисленных сумм отпускных данные суммы включаются в доходы мая и июня. То есть в налоговой карточке (ф. 1-НДФЛ) суммы отпускных указываются в поле того месяца, за который они начислены.

Такой порядок распространяется на исчисление суммы НДФЛ, однако выплата всей суммы отпускных осуществляется перед уходом работника в отпуск.

При исчислении НДФЛ налогоплательщик имеет право уменьшить налоговую базу на стандартные налоговые вычеты (ст. 218 НК РФ). Таким образом, Налоговый кодекс не ставит в зависимость предоставление стандартных налоговых вычетов от наличия выплат доходов работнику.

Может так получиться, что в одном из месяцев налогового периода сумма дохода окажется меньше суммы стандартных налоговых вычетов. В этом случае следует воспользоваться разъяснениями Письма Минфина России от 28.12.

2005 N 03-05-01-03/139, с которыми согласна ФНС (Письмо от 26.01.2006 N ГИ-6-04/70@). В документе Минфина, в частности, указано, что если сумма налоговых вычетов в налоговом периоде окажется больше суммы доходов, то применительно к данному налоговому периоду налоговая база принимается равной нулю.

На следующий налоговый период разница между суммой налоговых вычетов в этом налоговом периоде и суммой доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная указанной статьей, подлежащих налогообложению, не переносится.

Отсюда следует, что стандартный налоговый вычет не может быть перенесен на следующий налоговый период. Однако, если в течение отдельных месяцев налогового периода сумма стандартных налоговых вычетов окажется больше суммы доходов, облагаемых налогом по ставке 13%, разница между указанными суммами переносится на следующие месяцы этого налогового периода.

В соответствии со ст. 242 НК РФ дата осуществления выплат и иных вознаграждений или получения доходов определяется как день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника. Следовательно, отпускные признаются выплаченными в день, когда они начислены.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, — в срок, установленный страховщиком.

Согласно п. 1 ст. 272 НК РФ учреждения, применяющие метод начисления, учитывают расходы, принимаемые для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты.

Таким образом, при определении налоговой базы по налогу на прибыль сумма начисленных отпускных за ежегодный оплачиваемый отпуск включается в состав расходов пропорционально дням отпуска, приходящимся на каждый отчетный период.

При переходе отпуска на следующий месяц суммы отпускных, начисленные сразу, например, за май и июнь, будут учтены в расходах: в мае — за дни отпуска, приходящиеся на май, в июне — за дни отпуска за июнь.

При кассовом методе отпускные относятся на расходы в момент выплаты.

И.Шиндер

Эксперт журнала

бухгалтерский учет и налогообложение»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector