Право законодательной инициативы правительства рф

73. Внутренняя структура и компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф.

Совет
Федерации в
настоящее время является постоянно
действующим органом
власти. Непосредственная работа верхней
палаты Федерального Собрания РФ ведется
в периоды сессий (с
1 октября по 31 июля каждого года) с
перерывами на парламентские каникулы.

В
работе Совета Федерации имеются еще
перерывы заседаний палаты, которые
представляют собой процессуальные
перерывы в работе в связи с необходимостью
отдыха парламентариев либо устранением
препятствий в работе (недостатков,
неясностей в поставленных на заседании
вопросах).

Заседания Совета
Федерации всегда 
открытые, за
исключением случаев, предусмотренных
Регламентом палаты, когда могут
проводиться закрытые заседания.

Они
всегда проходят отдельно
от нижней палаты Федерального
Собрания, за исключением случаев
заслушивания посланий Президента РФ и
Конституционного Суда РФ, а также
выступлений руководителей иностранных
государств. В этих случаях работа палат
Федерального Собрания РФ осуществляется
в рамках совместного заседания.

Заседания
Совета Федерации правомочны, если
на них присутствуют более
половины членов палаты от общего числа
членов палаты.

Совет
Федерации принимает решения на общем
заседании палаты путем прямого тайного
или открытого голосования по каждому
вынесенному на обсуждение вопросу.
Однако основная работа по подготовке
вопросов к обсуждению в Совете Федерации
осуществляется специальными комитетами,
например по рассмотрению вновь принятого
Государственной Думой федерального
закона.

Вся
непосредственная работа Совета Федерации
РФ осуществляется в рамках заседаний
палаты и работы специально формируемых
в ее составе рабочих
групп.

Особый
порядок предусмотрен для такой
деятельности, как одобрение
федеральных законов, принятых
Государственной Думой.

Совет
Федерации должен выразить свое одобрение
специальным постановлением в течение
14 дней со дня поступления в Совет
федерального закона либо в течение
этого же срока выразить свое неодобрение.
Если такое неодобрение не выражено в
течение 14-дневного срока, то считается,
что Совет Федерации выразил молчаливое
согласие.

У депутата Госдумы Тамары Плетневой есть вопросы к правительству

К
обсуждению ответственный комитет Совета
Федерации должен подготовить и представить
сопроводительные документы в течение
14 дней со дня поступления в Совет
Федерации федерального закона. Если
ответственный комитет не подготовил
соответствующие документы, то Совет
Федерации сразу направляет федеральный
закон на подписание Президенту РФ, таким
образом обеспечивается скорейшее
принятие федерального закона.

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

1) запрос может
быть направлен о соотв. К др. н.и-я

2) запрос о толковании
К

11)
ч.3 ст. 125: СФ
вправе обратиться в КСРФ с ходатайством
о разрешении спора компетенции

12)
ч. 1 ст.104 КРФ: СФ
обладает правом зак-ой инициативы.

13) ФЗ
об «Осн.гарант. избир. прав….»-
СФ назначает 5 членов ЦИК.

14)
ФЗ об «Органах
судейского сообщества в РФ»-
назначает 10 членов высшей квалифик.коллегии
судей.

15)
з-н РФ «О
статусе судей», ФКЗ «Об Арб. Судах»-
назначает по представлению ВСРФ
заместителей ВСРФ, Председателей
коллегий ВСРФ.

16)
ФКЗ «Об
Арбитражных судах»
— заместители Председателя ВАС назначаются
по представлению Президента РФ, основанн.
на представлении Председателя ВАС.

17) В
соответствии с положением «Об эк-ом
суде содружества независимых государств»,
СФ назначает
судей названного судебного органа.

Органы и
должностные лица СФ.

Органами СФ (по
регламенту) являются: -Совет палаты СФ

Комитеты
СФ

Кто в Российской Федерации обладает правом законодательной ...

Комиссии
СФ


Должностные лица
— Председатель СФ

Заместители
Председателя СФ.

Заместит.
Председателя комитет. и комиссий.

«1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации по вопросам их ведения.».

«Глава 7. Судебная власть. Прокуратура».

«2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:».

Предлагаем ознакомиться:  Как получить землю от государства бесплатно?

«4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, а также по запросам судов и Генерального прокурора Российской Федерации проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.».

Статья 2. Настоящий Закон Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования.

Право законодательной инициативы

constitution.garant.ru

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — см. Законодательная инициатива … Юридический словарь

Право законодательной инициативы — см. Законодательная инициатива … Энциклопедия права

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА … Юридическая энциклопедия

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — – право внесения законопроектов (см.) на рассмотрение законодательного органа. В СССР П. з. и. принадлежит обеим палатам Верховного Совета СССР, постоянным комиссиям палат (законодательных предположений, бюджетной и по иностранным делам),… … Советский юридический словарь

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — (см. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА) … Энциклопедический словарь экономики и права

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — см. Законодательная инициатива … Энциклопедия юриста

право законодательной инициативы — см. законодательная инициатива. * * * см. Законодательная инициатива … Большой юридический словарь

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН — в соответствии со ст. 2 Закона от 26 ноября 2003 г. О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь право законодательной инициативы граждан означает гарантированное Конституцией Республики Беларусь право… … Юридический словарь современного гражданского права

Субъекты права законодательной инициативы — определённый Конституцией РФ круг органов государственной власти и должностных лиц, наделённых правом вносить в Государственную Думу законопроекты либо выступать с законодательными предложениями. Такое право принадлежит Президенту РФ,… … Элементарные начала общей теории права

СУБЪЕКТЫ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — определенный Конституцией РФ круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом вносить в Государственную Думу законопроекты либо выступать с законодательными предложениями. Такое право принадлежит Президенту РФ,… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

constitutional_law.academic.ru

Конституция РФ

Статья 104 Конституции РФ «1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения».

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

Статья 6. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительным органам местного самоуправления.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти данного субъекта Российской Федерации, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться:  Как проверить по правам арестованы ли они

www.lawexpertise.ru

Председатель гд

В соответствии со
ст. 101 КРФ он избирается из числа депутатов
ГД. Кандидатуру на указанную должность
вправе предлагать депутаты и депутатские
объединения. По мажорит. системе абс.
большинства.

1) Ведет заседания
Палат

2) Подписывает
Постановления ГД

3) Ведает внутренним
распорядком деятельности палаты


4) Представляет
Палату во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами МСУ,
общественными объединениями, парламентами
иностр. государств, международными
организациями.

5) созывает
внеочередные
заседания палат.

6) Участвует
в согласительных процедурах,
которые проводятся при присутствии

Президента РФ(ч.1ст.
85 КРФ).

7) Председатель ГД
издает поручения
и распоряжения.
При этом ГД вправе их отменить.

Заместители
Председателя
ГД.

Избираются из
числа депутатов ГД по процедуре,
аналогичной процедуре избрания
Председателя ГД, исключение: голосование
может быть списочным(не за кандидатов,
а за список).

Заместители
Председателя 1) Замещают Председателя
в его отсутствие

2) По
поручению Председателя ведут
заседания палаты

Совет
Государственной Думы.

-коллегиальный
орган ГД, созданный для предварительн.
рассмотрения
деятельности ГД.

— Председатель ГД

— его
заместители(представители всех партий)

1) Формирует проект
календаря рассмотрения вопросов
на очередную сессию.

2) проект рассмотрения
вопросов палаты на очередной месяц

3) проект повестки
дня заседаний
ГД

4) принимает активное
участие в закон-м процессе


— предварительно
рассматривает законопроект,
поступивший в ГД и вправе возвратить
законопроект, если не соблюдены
требования, установленные КРФ.

— может принять
решение в рамках этого вопроса о
назначении
ответственного комитета по законопроекту
и направление его для рассмотрения.

5) принятие
решения о проведении парламентских
слушаний.

Решения Совета ГД
формулируются в виде выписок из протокола
заседания этого органа. Палата вправе
отменить любое решение, принятое Советом
ГД.

Внутренне устройство
ГД представлено депутатскими
объединениями

— фракции депутатских
групп. – для представления интересов
партий

Фракция ГД
-сформирована на основе избират.
Объединения, прошедшего в ГД по единому
избирательному округу, а также из числа
депутатов ГД, прошедших в ГД по
одномандатным округам и пожелавшим
принять участие в работе фракции.

Депутаты, не
вошедшие во фракции вправе объединяться
в депутатские группы, при этом регистрации
подлежат депутатские группы, численностью
не менее 50 депутатов. Депутатская группа
получает равные с фракцией права.

Комитеты
и комиссии(палаты).

Комитет ГД
-вспомогательный,
коллегиальный орган палаты, действующий
на постоянной основе. Регламент ГД
предусматривает образование 29 комитетов.
При этом, ГД может образовывать и другие
комитеты. Комитет ГД образуется, как
правило, на основе принципа пропорционального
представительства депутатского
объединения,
численный состав комитета не
может быть менее
12 и более 35 депутатов.
Каждый депутат обязан входить в один
из комитетов Палаты (за исключением
Председателя).

1) Принимают активное
участие в законодательной деятельности
Палат

— предварительно
рассматривают законопроекты, поступающие
в ГД и принимают по ним свои заключения

2) Готовят свои
заключения по соответств.разделу
Федерального Бюджета.

(Федеральный Бюджет
формируется Правительством РФ)

3) Организуют
проводимые палатой парламентские
слушания (-по наиболее важным вопросам,здесь
могут принимать участие специалисты
(юриспруденция) и представители СМИ)


4) Подготавливать
запросы в КСРФ в соответствии с решением
ГД.

Комиссии.

— вспомогательный
орган палаты, образ. Из числа депутатов,
создаваемый для
решения определенного вопроса или (и)
на определенный срок(ст.93
-комиссия, кот. дает свое заключение об
обоснованности обвинений Пр-та — комиссия
по Импичменту).(Закончив свое дело- она
прекращает свою деятельность).

Предлагаем ознакомиться:  Как оформить досрочную пенсию при сокращении штата

Аппарат гос.думы.

Компетенция.

Большинством
голосов членов СФ- ст. 102 КРФ

Статья 104 Конституции РФ

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения*(23).

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет круг субъектов, наделенных конституционным правом законодательной инициативы. При этом Конституция не содержит легального определения законодательной инициативы. Однако из системного истолкования ч. 1 комментируемой статьи — «право законодательной инициативы принадлежит» и ее ч.

2 — «законопроекты вносятся» — следует, что право законодательной инициативы представляет собой право управомоченного на то Конституцией субъекта внести в Государственную Думу законопроект, что порождает обязанность Государственной Думы рассмотреть данный законопроект. Именно этим — обязанностью Государственной Думы в установленных Конституцией и конкретизирующими ее актами формах рассмотреть законопроект — законодательная инициатива указанных в ч. 1 ст. 104 Конституции субъектов отличается от других правотворческих предложений, которые могут вноситься иными органами и лицами.

Право законодательной инициативы в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ имеет прямое действие и реализуется субъектами этого права на равных основаниях, самостоятельно, в установленных Конституцией пределах и с соблюдением вытекающих из нее требований. Следовательно, реализация этого права не может ставиться в зависимость от усмотрения иных органов и лиц, в том числе других участников законодательного процесса.

Ведение п.Сф

1) Созывает заседания
СФ (и внеочередные)

1) Форм-ет проект
повестки дня заседаний и вносит его на
рассмотрение совета палат

1) Ведет заседание
палаты

1) Подписывает
постановления Сф

1) Приводит присяги
судейКС
РФ и Генерального Прокурора

1) Координирует
работу комитетов и комиссий


1) Осуществляет
представительские миссии

1) Издает распоряжения
и поручения

СФ вправе отменить
распоряжение П.СФ в случае противоречия
его КРФ или же регламенту палат.

Заместители
Председателя (Зам Пред.)

Аналогично
избираются как и Председатель, кандидатуру
вправе представить Председателль.
Голосование может быть списочным.


1) Замещают
председателя в его отсутствие

2) По поручению
Председателя представляют СФ доклады
о деятельности палаты

Совет Палаты

а)Председатель
СФ

б)Заместители
Председателя

в)
Председатели комитетов и пост. Комиссий


1) Утверждает
графики заседаний СФ

1) Обсуждает степени
подготовки вопросов вносимых на заседания
СФ

1) Рассматривает
проект повестки дня заседания СФ

1) Утверждает
положения о деятельности уполномоченн….

1) Формирует список
лиц, приглаш. на заседания

1) Принимает решения
парламентских слушаний

1) Принимает по
указанным вопросам решения в виде
выписок из протокола заседания совета
палат.

Комитеты и
комиссии.


Комитеты образуются
из числа членов СФ.

Регламентом СФ
предусматривается создание 21 комитета.

1) Комитеты СФ
разрабатывают и предварительно
рассматривают законопроекты в случае
реализации СФ права закон-ой инициативы.

1) Готовят предложения
по соотв.-им разделам Федерального
Бюджета.

1) Дают заключения
по законам ГД и направл. в СФ для одобрения.


1) Организация
парламентских слушаний, участие в
подготовке и проведении правительственного
часа.

Комиссии.

Регламент
предусматривает 2 постоянные
комиссии(постоянно действующие)

1) Комиссия СФ об
информационой политике

1) Комиссия по
контролю за обеспечением деятельности
СФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector