Право законодательной инициативы не принадлежит

ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление Председателя Верховного Суда РФ.

Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации Согласно Конституции РФ (ч.

2 статьи 118) И так как все эти отрасли и законодательство и избирательное право очень тесно взаимосвязаны, то и изучать данные отрасли права необходимо параллельно.

возможность избранника народа обратиться к аккредитованным органам для защиты своих нарушенных прав; возможность представителя власти требовать от парламента внедрения законопроекта на рассмотрение; возможность избранника народа внедрять в законодательную власть проект.

Законодательная инициатива в РФ представляет собой стадию нормотворческой процедуры. Она состоит в предоставлении предложения по отмене, принятию либо изменению правового акта.

Круг лиц, наделенных такой возможностью, определяется национальными нормами. Предоставление предложения в уполномоченную структуру налагает обязательство рассмотреть его согласно установленной процедуре.

Рассмотрим далее подробно, что собой представляет законодательная инициатива.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА, внесение в законодательный орган проекта законодательного акта управомоченным на то лицом (лицами) или органом (органами).

Законодательная инициатива – начальная стадия законодательного процесса; может быть парламентская, правительственная, президентская, специализированная, народная. Перечень управомоченных лиц и органов нередко содержится в конституциях (например, в части 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации).

Внесённые ими проекты законодательный орган обязан рассмотреть, но не обязан принять и, даже приняв к рассмотрению, может внести в них существенные изменения. В некоторых странах (например, в Швейцарии) допускается законодательная инициатива, как в виде разработанного проекта, так и в виде общего предложения.

Обычно требуется, чтобы вносимые проекты сопровождались мотивировкой, финансовыми расчётами и другими документами.

Парламентская законодательная инициатива означает, что проекты законов вносятся субъектами, находящимися в составе законодательного органа (депутатами). В Федеральном собрании Российской Федерации правом законодательной инициативы обладает каждый депутат Государственной думы и каждый член Совета Федерации.

В Германии же допускается только групповая законодательная инициатива депутатов бундестага: законопроекты могут вносить лишь партийные фракции или группы депутатов, насчитывающие не менее 5% от состава палаты, то есть не менее 30 депутатов.

В ряде стран членам верхних палат парламентов индивидуальное или групповое право законодательной инициативой не предоставляется; оно принадлежит верхней палате в целом (Белоруссия, Польша и др.). В Австрии правом законодательной инициативы пользуются как Федеральный совет (верхняя палата) в целом, так и 1/3 его членов.

Так, согласно статьям 12 и 13 Закона КНР о правотворчестве, законодательная инициатива принадлежит президиуму Всекитайского собрания народных представителей (он существует лишь во время ежегодной кратковременной сессии), а также, помимо прочих субъектов, Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей (это избранный Всекитайским собранием из его состава орган, издающий законы по многим вопросам и замещающий Всекитайское собрание в период между сессиями), специальным комитетам и делегациям (территориальным и армейскому объединениям депутатов). Парламентские комиссии имеют право законодательной инициативы также в Бразилии.

Президент
РФ обладает правом вето, преодоление
которого при повторном рассмотрении
палатами Федерального Собрания требует
большинства в две трети голосов депутатов
(членов) в каждой палате.

Согласно Конституции
РФ (ч. 2 статьи 118) судебная власть в
Российской Федерации осуществляется
посредством четырех видов
судопроизводства: 

конституционного; 
— гражданского; 

административного; 
— уголовного.

Каждому из
этих видов соответствует свой комплекс
установленных законом процессуальных
правил.  

ЦБ
РФ — главный банк первого уровня, главный
эмиссионный, денежно-кредитный институт
РФ, разрабатывающий и реализующий единую
государственную денежно-кредитную
политику и наделённый правом эмиссии
денежных знаков и регулирования
деятельности банков. ЦБ, выполняя роль
главного координирующего и регулирующего
органа всей кредитной системы страны,
выступает органом экономического
управления.

ЦБ
подотчетен ГД. Органы власти всех уровней
не имеют права вмешиваться в деятельность
ЦБ РФ.

Основные
задачи ЦБ::

  1. защита
    и обеспечение устойчивости рубля;

  2. развитие
    и укрепление банковской системы России;

  3. обеспечение
    стабильности и развитие национальной
    платёжной системы;

  4. обеспечение
    развития и стабильности финансового
    рынка России.

Предлагаем ознакомиться:  Как посчитать неотгуленный отпуск при увольнении

Высшим
органом ЦБ является Совет директоров,
осуществляющий руководство и управление
Банком России. В
состав Совета директоров входят:

  1. Председатель
    ЦБР и его заместители;

  2. директора
    главных департаментов;

  3. начальники
    главных управлений в национально-государственных
    и национально-территориальных
    образованиях.

Председатель
Банка России назначается на должность
ГД сроком на 4 года

При
ЦБ создан Национальный банковский совет
как коллегиальный орган.

В
состав НБС, кроме Председателя ЦБ, входят
представители от:

  1. Совета
    Федерации — 2;

  2. Государственной
    Думы — 3;

  3. Президента
    Российской Федерации — 3;

  4. Правительства
    Российской Федерации — 3.

Правовое
положение депутата парламента определяется
конституциями, конституционными и
органическими законами, регламентами
палат и обычаями.Современная
конституционно(государственно-) правовая
доктрина рассматривает депутата
парламента как представителя всей
нации, а не соответствующего избирательного
округа.

Отсутствие императивного мандата
и права отзыва не делает депутата
парламента полностью независимым. Это
объясняется следующими причинами:
во-первых, депутат, как правило, партиен
и подчиняется партийной дисциплине;
во-вторых, депутат зависит от тех
организаций, которые финансировали его
избирательную кампанию;

наконец, депутат
в известной степени зависит и от своего
избирательного округа, поскольку судьба
мандата решается голосованием. Депутат
в демократическом государстве является
профессиональным парламентарием. Именно
в силу этого его мандат обладает свойством
несовместимости ни с какой государственной
или иной должностью.

Парламентская
деятельность считается единственным
законным занятием депутата, исключая
право занятия министерских постов в
парламентских странах.В содержание
депутатского мандата входят следующие
основные компоненты:Индемнитет. Депутат
парламента получает вознаграждение за
свою деятельность, включая покрытие
расходов на резиденцию, переписку,
служебные поездки и т.д. Иммунитет.

Свобода
слова и голосования сводятся к тому,
что депутат неможет быть привлечен к
уголовной ответственности за высказывания
в парламенте и за голосование, поскольку
они осуществляются в силу мандата Депутатская
неприкосновенность обычно состоит в
том, что парламентарий не может быть
подвергнут уголовному преследованию
или аресту без санкции соответствующей
палаты, за исключением тех случаев,
когда он задержан на месте совершения
преступления.

Лишение депутата иммунитета
может быть осуществлено решением той
палаты, к которой он принадлежит.
Депутатская неприкосновенность
применяется обычно в период сессий.
Прекращение срока действия мандата
наступает по окончании срока полномочий
парламента, по истечении срока, на
который избран депутат (этот порядок
применяется обычно к депутатам Парламент
обычно является верховным судом в
отношении полномочий своих депутатов,
поэтому он не только может лишить
депутата иммунитета, но и признать
недействительным его мандат.

Согласно
Конституции РФ (ст. 94) Федеральное
Собрание РФ является парламентом РФ.
Федеральное Собрание – представительный
орган РФ.Конституция РФ (ст. 94) характеризует
Федеральное Собрание РФ как законодательный
орган РФ. В предоставлении парламенту
законодательной власти реализуется
принцип народного суверенитета.

В
результате парламент законодательно
регулирует жизнь страны и содействует
формированию правового государства.Конституция
РФ закрепляет двухпалатную структуру
парламента: Федеральное Собрание состоит
их Совета Федерации и Государственной
Думы. Государственная Дума представляет
все население РФ, а Совет Федерации
состоит из членов, представляющих все
субъекты РФ.

Совет Федерации призван
выражать интересы отдельных местностей,
региональные мнения.Основными
функциями парламента
являются:1) представительство;2) законотворчество;3) контроль.Основными
стадиями законодательного процесса
являются:1) внесение
законопроекта в Государственную
Думу;2) рассмотрение законопроекта
в Государственной Думе, принятие или
отклонение закона;

3) рассмотрение
закона Советом Федерации, его одобрение
или неодобрение;4) подписание
Президентом РФ и обнародование
закона.Субъектами
права законодательной инициативы
являются (ч. 1 ст. 104 Конституции
РФ):1) Президент
РФ;2) Совет Федерации;3) депутаты
Государственной Думы;4) Правительство
РФ;

5) законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов
Российской Федерации;6) Конституционный
Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший
Арбитражный Суд РФ, но только по вопросам
их ведения.В реализации этих функций
участвуют обе палаты Федерального
Собрания. Полномочия Совета Федерации
и Государственной Думы закреплены
непосредственно в Конституции РФ (ст.
102 и 103).

Основной функцией парламента
является функция законотворчества. В
законодательном процессе участвует
множество субъектов, однако основная
нагрузка в законотворческой деятельности
ложится на Государственную Думу.В
соответствии со ст. 105 Конституции РФ
Государственной Думой принимаются
федеральные конституционные законы и
федеральные законы РФ.

  • Президент РФ
  • Совет Федерации
  • члены Совета Федерации
  • депутаты Государственной Думы
  • Правительство РФ
  • Конституционный Суд РФ
  • Верховный Суд РФ
  • Высший Арбитражный Суд РФ
  • органы, которые наделены правом представлять эти субъекты
  1. Первая стадия. На этом этапе субъект, наделенный правом законодательной инициативы, подает законопроект на дальнейшее его изучение Государственной Думой. Совет этого органа, а также специальный комитет, занимаются подготовкой законопроекта к последующему рассмотрению. На этой стадии также происходит первое чтение, на которой определяется суть законопроекта. После обсуждения, законопроект может быть принят в первом чтении и одобрен к дальнейшей проработке, либо может быть отклонен по определенным причинам.
  2. Вторая стадия. Происходит доработка законопроекта во втором чтении. Анализируется содержание законопроекта, рассматриваются более продуктивные и качественные возможности правового воздействия. На этой стадии в законопроект могут вноситься определенные поправки, принимаемые в результате голосования. Законопроект может быть отклонен в результате второго чтения и дальнейшей работы над ним проводиться не будет.
  3. Третья стадия. На этом этапе происходит третье чтение, на котором определяется конечный текст законопроекта. Избавляются от различных недочетов в законопроекте, правильным образом устанавливают связь между изменениями, которые были внесены на второй стадии. На этом этапе запрещается внесение каких-либо исправлений в законопроект, либо возвращение к его обсуждению. Законопроект, который не принимается на третьем чтении, дальнейшей работе с ним не подлежит. В случае, если его одобрят, законопроект рассматривается Советом Федерации.
  4. Четвертая стадия. Занимает две недели. Если законопроект не был рассмотрен в течение этого строка, его автоматически считают принятым, и работа над ним переходит на следующий этап. Если в результате голосования Советом Федерации закон отклоняется, то возможно создание специальной комиссии, целью которой является устранение разногласий. После этого, законопроект проходит повторное рассмотрение.
  5. Пятая стадия. Президент РФ рассматривает законы, принятые нижележащими органами власти. На его рассмотрение отводится две недели. В случае, когда Президент РФ не подписывает законопроект, его отправляют на повторное рассмотрение. В этом случае, необходимо принятие закона большей частью голосующих – не менее 2/3 голосов должно быть в пользу одобрения законопроекта. После чего законопроект подписывается Президентом РФ и обнародуется.
  6. Шестая стадия. На этой стадии закон вступает в действие. Его текст официально публикуется в течение недели после подписания. Законодательный процесс в Российской Федерации может быть разбит на шесть стадий, логично связанных между собой и сменяющих друг друга в определенном порядке. В течение всего этого процесса, законопроект рассматривается различными органами власти и либо подлежит одобрению, либо отклоняется. Принятые законные подписываются Президентом РФ и обнародуются.
Предлагаем ознакомиться:  Как взять расписку с человека

Не принадлежит право законодательной инициативы

Изучая данную тему не мало важно знать всё про понятие избирательного права и избирательной системы. Вся информация находится в данной статье. При этом не мало важным будет наличие информации про виды избирательного права. И так как все эти отрасли и законодательство и избирательное право очень тесно взаимосвязаны, то и изучать данные отрасли права необходимо параллельно.

Нет. Читай ч. 1 ст. 104 Конституции: там исчерпывающий перечень тех, кому это право принадлежит. Другое дело, что министерство юстиции может разработать законопроект, вынести его на обсуждение Правительства, а уж Правительство, если сочтёт возможным, внесёт этот законопроект в Госдуму в порядке реализации права законодательной инициативы (как это чаще всего и бывает) .

Из анализа приведенной нормы можно сформулировать следующие обобщения и выводы. Во-первых, участие прокуратуры в федеральном законодательном процессе является более ограниченным, чем в законодательном процессе на уровне субъектов РФ. Во-вторых, в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» отсутствуют прямые указания на допустимость участия прокуроров в деятельности депутатских органов общей и специальной компетенции субъектов РФ, в то время как применительно к Федеральному Собранию такие правомочия имеются.

Согласно ст. 104 Конституции, право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Это право принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения .

Кто в России имеет право Законодательной инициативы? Пожалуйста отвечайте с ссылкой на ЗАКОН

Кто имеет право законодательной инициативы? Этим правом в стране наделены конкретные институты власти. Смысл этого права заключается в том, что создается возможность подачи законопроектов на обсуждение, то есть начала процесса нормотворчества.

Предлагаем ознакомиться:  Как написать дополнительное соглашение к договору

Данная процедура может состоять из нескольких логических стадий, которые следуют одна за другой. В ходе процесса проект проходит неоднократное рассмотрение различными учреждениями законодательной власти. В результате этого принимается решение относительно того, принят закон или отклонен.

Основной закон страны позволяет применять право правотворческой инициативы следующих представителям власти:

  • Главе страны;
  • Совету федерации;
  • Государственной Думе;
  • членам Правительства;
  • Конституционному Верховному и Высшему Арбитражному Суду.

Основной закон РФ включает две группы лиц права правотворческой инициативы. В состав первой входят лица, у которых право правотворческой инициативы не имеет связи с компетенционными границами. Вторая группа состоит из лиц, которые применяют право правотворческой инициативы только относительно вопросов их управления. Возможно, вам также будет полезно ознакомиться с экономическими правами человека по Конституции РФ.

Чтобы проект закона был внедрен в Парламент в порядке правотворческой инициативы, необходимо:

  • предъявить текст законопроекта;
  • дать обоснованность надобности его принятии, которая включает развернутую характеристику проекта закона, его цели и суть;
  • предоставить справки, характеризующие состояние законодательства в определенной отрасли правового регламентирования;
  • список законов и прочих законодательных актов, отмены, изменения, которые потребляются в случае принятия данного закона;
  • предоставить предложения о создании нормопроектов, которые стоит принять для исполнения данного закона;
  • дать финансово-экономическое подтверждение в случае внесения законопроекта, исполнение которого предполагает вспомогательные денежные и прочие затраты.

В ходе формирования законопроектов можно выделить как положительные, так и отрицательные проявления в нормотворческом процессе. С уверенностью можно обозначить, что выполнение субъектами РФ личного нормотворчества – это яркое выражение тенденции рассредоточения правовой системы РФ.

Прокурор
субъекта Российской Федерации назначается
на должность Президентом Российской
Федерации по представлению Генерального
прокурора Российской Федерации,
согласованному с субъектом Российской
Федерации

Порядок
работы регулируется Конституцией РФ.

Законодательная
власть.

В
различных субъектах Российской Федерации
законодательные (представительные)
органы называются по-разному.
Законодательные органы республик могут
иметь название  — или Государственное
(Народное, Законодательное) Собрание,
или Государственный (Верховный) Совет,
или Парламент. В других субъектах
Российской Федерации законодательные
(представительные) органы обычно носят
название Законодательное Собрание или
Дума (чаще всего Областная)

Исполнительная
власть


Законодательное
определение, схема организации, структура,
порядок деятельности органов исполнительной
власти в субъекте федерации определяется
законодательными органами субъекта
федерации.

Как
правило, исполнительная власть в
субъектах Российской Федерации
представлена, во-первых, высшим должностным
лицом  – Главой или Президентом
республики, Главой администрации или
Губернатором в других субъектах
федерации. Во-вторых, это должностное
лицо назначает Правительство (Кабинет
министров, Администрацию) – высший
орган исполнительной власти (такой
орган может быть и непосредственно
избран населением), а также органы
исполнительной власти специальной
компетенции – министерства, ведомства,
комитеты и др.

Министерства:

  • Министерство
    финансов Российской Федерации(Минфин)

  • Министерство
    экономического развития Российской
    Федерации (Минэкономразвития)

  • Министерство
    природных ресурсов и экологии Российской
    Федерации(Минприроды)

  • Министерство
    промышленности и торговли Российской
    Федерации (Минпромторг)

  • Министерство
    регионального развития Российской
    Федерации(Минрегион)

  • Министерство
    сельского хозяйства Российской
    Федерации(Минсельхоз)

  • Министерство
    транспорта Российской Федерации(Минтранс)

  • Министерство
    здравоохранения Российской
    Федерации(Минздрав)

Ведомства:

  • Федеральная
    антимонопольная служба (ФАС России)

  • Федеральная
    таможенная служба (ФТС России)

  • Федеральная
    служба по тарифам (ФСТ России)

  • Федеральная
    служба по финансовому мониторингу
    (Росфинмониторинг)

  • Федеральное
    космическое агентство (Роскосмос)

  • Федеральное
    агентство по обустройству государственной
    границы Российской Федерации

https://www.youtube.com/watch?v=M5vtQkQxC5E

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector