Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Каков порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Образцы жалоб на постановление по делу об административном правонарушении

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд (статья 30.1 КоАП РФ)

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Ч. 2 указанной статьи предусматривает возможность восстановления пропущенного 10-дневного срока на подачу жалобы. Для восстановления пропущенного срока необходимо вместе с жалобой на постановление приложить ходатайство о восстановлении срока с обязательным указанием уважительных причин пропуска срока (болезнь, невозможность подачи жалобы в срок из обстоятельств непреодолимой силы, уход за тяжело больным близким человеком и т.д.). См.

Жалоба на постановление об административном правонарушении (вынесено должностным лицом или полномочным органом), образец;

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, образец;

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ (обжалуется в областном суде постановление о привлечении к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, вынесенное районным судом);

Жалоба на постановление мирового судьи по административному делу (ст. 12.26 КоАП РФ);

Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ (отказ от прохождения медицинского освидетельствования)

Жалоба на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 4 статьи 12.15 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения);

Жалоба на постановление об административном правонарушении (п. 9.10 ПДД — не выдержал необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения).

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 15.04.2015г.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска 10-дневного срока обжалования постановления по делу об администратином правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подается вместе с жалобой.

Если обжалуется постановление мирового судьи, то ходатайство о восстановлении срока должен рассмотреть судья районного суда, если обжалуется решение судьи районного суда, то, ходатайство о восстановлении срока рассматривает, соответственно, судья вышестоящего суда (краевого, областного, и т.д.; см. подробнее п.

По общему правилу, основанием для восстановления процессуального срока является установление судом наличия исключительных обстоятельств, препятствующих своевременной подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Традиционно, таким обстоятельством является болезнь лица. Но не любой недуг суд расценит как препятствие в своевременной подаче жалобы. Например, амбулаторное лечение легкого простудного заболевания вряд ли можно назвать исключительным обстоятельством, помешавшим лицу отправить жалобу в суд.

Стационарное же лечение в лечебном учреждении, на наш взгляд, является уважительной причиной пропуска срока.

Нахождение лица в командировке – также может быть расценено судом как препятствие, как уважительная причина пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, анализ судебной практики свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве случаев, суды не склонны считать командировку тем самым исключительным обстоятельством, препятствующим…

Например, суд скорее укажет следующее: «доказательств того, что, находясь в командировке Т. был лишен возможности своевременно обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, в том числе направить жалобу в суд посредством почтовой связи, заявителем представлены не были..».

А если лицо, привлекаемое к административной ответственности, на стадии рассмотрения дела представлял защитник, то суд, отказывая в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, укажет, к тому же, следующее: «..Кроме того, Т.

Еще в качестве уважительной причины пропуска срока может быть, например, уход за тяжелобольным членом семьи, какие-либо обстоятельства непреодолимой силы (к примеру, природного, техногенного характера).

Но в целом, можно констатировать, что суды, рассматривая ходатайства лиц о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления об административном правонарушении, не благосклонны к заявителям подобных жалоб и в большинстве случаев отказывают в удовлетворении ходатайств.

Предлагаем ознакомиться:  Как применять понижающий коэффициент

Лица, имеющие право осуществлять обжалование постановления об административном правонарушении, перечислены в главе 25 закона № 195-ФЗ (п. 1 ст. 30.1). К таковым относятся в том числе:

  • лицо, в отношении которого проводится разбирательство по делу;
  • лицо, получившее имущественный, моральный или физический вред от правонарушения;
  • определенные законом представители гражданина или организации, участвующих в процессе в роли нарушителя или потерпевшего;
  • защитник;
  • представитель;
  • правомочный представитель при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

По результатам рассмотрения жалобы судьей или компетентным органом принимается решение или определение (п. 2, 4 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Направленная вынесшему решение судье, компетентному лицу или органу жалоба должна быть передана ими на рассмотрение в соответствующий судебный орган или вышестоящему лицу/органу в течение 3 суток (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:

  • неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);
  • несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (постановление 3-го арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу № А33-20118/2012);
  • нарушение судом норм материального или процессуального права (решение АС Чукотского АО от 22.06.2012 по делу № А80-101/2012).

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

  • судьей — в вышестоящий судебный орган;
  • коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
  • должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
  • другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Жалобы на постановления в отношении юрлиц и ИП, вынесенные уполномоченным органом или арбитражным судом, рассматриваются арбитражными судами, кроме случаев привлечения указанных лиц к ответственности по КоАП не в связи с осуществлением ими предпринимательской или другой деятельности экономического характера.

В последнем случае необходимо обращаться в суды общей юрисдикции (п. 33 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). Таким образом, судья при определении подведомственности должен исходить не только из субъектного состава участников, но и из сущности административного правонарушения.

Если организация или ИП по не связанному с экономическими правоотношениями правонарушению обращается с целью обжалования постановления в арбитражный суд, указанным органом может быть вынесено решение о прекращении производства в связи с неподведомственностью (определение АС Иркутской области от 25.09.

Срок, отводимый на обжалование постановления об административном правонарушении,регламентирован ст. 30.3 закона № 195-ФЗ. По общему правилу, он составляет 10 суток. Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления.

Если время, отведенное на обжалование административного правонарушения, было пропущено, его возможно восстановить путем подачи соответствующего ходатайства судье или иному лицу, уполномоченному для рассмотрения жалобы (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Если такое прошение отклоняется, то выносится соответствующее определение.

Жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующую информацию:

  1. наименование и адрес суда;
  2. реквизиты заявителя (имя, адрес проживания);
  3. реквизиты постановления, которое подлежит обжалованию (наименование, номер, дата);
  4. информация об иных лицах, участвующих в процессе;
  5. основная часть: изложение сути принятого судьей, должностным лицом или компетентным органом решения со ссылками на нормативно-правовые акты; здесь же излагается собственный взгляд заявителя на ситуацию, содержащий обоснования несостоятельности выводов суда;
  6. мотивированная просьба:
    • о прекращении производства по делу и отмене имеющегося решения;
    • об аннулировании постановления и пересмотре материалов дела в связи с нарушением процессуальных требований;
    • об аннулировании постановления и переходе дела на новое рассмотрение в соответствии с принципами подведомственности.

Как обжаловать постановление об административном правонарушении ГИБДД

Максимальный срок обжалования для постановлений – десять суток. Но и в этом вопросе есть свои тонкости. Их учёт поможет с успехом решить проблему:

  • Срок исчисляется с того момента, как адресат получил уведомление в письменной форме, поставил на нём свою подпись.
  • 10 дней исчисляются не по календарю, а по рабочему времени. В этот срок входят даже официальные праздники, выходные.
  • Не нужно ждать выходных, чтобы отправить заявление с просьбой обжаловать постановление.
  • Можно восстанавливать срок на обжалование, если он был упущен. Главное – чтобы причина была уважительной.
  • При наличии уполномоченного представителя пропуск недопустим даже по серьёзным обоснованиям. Именно он должен решать вопросы в срок.
Предлагаем ознакомиться:  Через сколько дней после предписания составляется протокол об административном правонарушении

Примерно таким же будет порядок обжалования постановления об административном правонарушении ГИБДД.

За время, пока ответчик пытается отложить решение вопроса, ситуация не будет меняться. Кроме того, если заявка подаётся слишком поздно – работы будет в два раза меньше.

  • Если протокол по нарушению составил не инспектор, а стажёр.
  • Правонарушению присвоена неправильная квалификация. Как результат – постановление нельзя считать законным.
  • Недопустимые доказательства. Например, применение несертифицированных приборов для выявления опьянения.
  • Составляя протокол, сотрудники госорганов явно нарушают действующее законодательство.
  • В случаях, когда присутствие понятых обязательно, но их не было.
  • В протоколе не даётся информация о средствах и времени фиксации правонарушения. Например, нет информации о приборах, которые помогли его обнаружить.
  • Когда постановление выносится после срока, когда можно быть привлечённым к ответственности. С момента правонарушения постановление нужно выносить не позднее, чем через два месяца.
  • Если ответчик получил постановление, рассмотренное без его ведома. То есть, ему не сообщили должным образом о том, где и как постановление будет рассмотрено.

Стоит помнить о том, что есть и другие факторы, которые ни один суд существенными не признает. Среди них следующие ситуации.

  • Ответчик пропустил сроки составления жалобы после получения постановления. С точки зрения суда, такое нарушение не будет существенным.
  • При наличии недостатков, которые можно исправить, рассматривая дело. Например, отсутствие даты и личности нарушителя. Они могут быть уточнены во время судебного заседания и рассмотрения постановления.
  • Нарушение не верно квалифицировано, но только для протокола. Такие ошибки допустимы и реальны. Главное – чтобы она отсутствовала в тексте постановления.
  • Ошибки по орфографии и грамматике. Не касаются дела напрямую, хотя и говорят об образовании лица, составлявшего документ.

Как подавать жалобы и протесты в порядке надзора?

В соответствии с ч. 1 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба может быть подана как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 статьи 30.2).

При подаче жалобы уплачивать госпошлину не требуется.

  • Документы передаются непосредственно в надзорную инстанцию, представителям суда.
  • В документах необходимо написать: о том, как называется суд, куда отправили заявление; о лице, подавшем жалобу; о прокуроре, который протест принимает; о том, есть ли другие участники в этом судебном производстве; о постановлении, которое надо обжаловать; о доводах, на основании которых решение надо пересмотреть и о материалах, прилагаемых в качестве доказательства.
  • Наконец, нужна личная подпись.
  • Необходимо так же прикладывать копии оригинальных документов и бумаг, которые служат доказательствами по делу. При наличии поручителя нужно будет дать суду копию поручительства, которое подтверждает наличие соответствующих полномочий.

Судья выносит определение о том, принимается протест в порядке надзора к рассмотрению, или нет. Если ответ положительный – государственные органы обязаны сообщить заинтересованному лицу о том, что производство начато.

Судья может проверить дело полностью, если на то есть серьёзные обоснования. Не допускаются повторные обращения истцов с теми же требованиями, по тому же делу.

Это правило действует всегда в судебной практике, вне зависимости от особенностей дела. Решение по жалобе или протесту выносится не позднее, чем через месяц с того дня, как заявление поступило на рассмотрение.

Порядок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении

Есть несколько лиц, которые могут лично передавать жалобы от одних граждан к другим:

  • Представители, наделённые соответствующими правами.
  • Защитники.
  • Те, кого привлекают к ответственности.

Если в инциденте есть пострадавшие лица, то они могут подавать жалобу. Административные правонарушения редко относятся к конкретным лицам, чаще всего за них отвечают целые предприятия и компании.

От того, кто занимался составлением первоначального документа, зависит адрес, куда отправляется жалоба. Этому посвящена статья 30.1 КоАП РФ. В зависимости от источников постановления, есть несколько вариантов действий:

  • При заверении постановления мировым судьёй надо обращаться к представителям районного суда.
  • Если последний поставил свою подпись и заверил решение – жалоба идёт к областному.
  • При составлении жалобы на решения коллегиального органа помощи надо искать в суде районном.
  • При выносе решения нижестоящим лицом жалобу допускается отправлять начальству. Можно обращаться и в вышестоящие органы. В районный суд обращаются те, чьи жалобы не были удовлетворены. Порядок обжалования постановления об административном правонарушении в суде мало чем отличается от общего.
Предлагаем ознакомиться:  Отграничение преступлений от иных правонарушений

Можно заметить общую логику действий. Жалоба относится в вышестоящий орган по отношению к тому, кто вынес решение. Вплоть до самых высоких постов, если на более нижних обращение не удовлетворяют.

Решение по жалобе по постановление

Понятия «апелляционная жалоба» административным законодательством не предусмотрено. Этот термин, употребляемый для обозначения жалобы на постановление об административном нарушении, в том числе используется и в судебной практике.

Апелляционная жалоба подписывается заявителем или его защитником. Во втором случае к документу должна быть приложена доверенность, уполномочивающая защитника представлять интересы лица, в частности, обжаловать постановление об административном правонарушении (образец).

Жалоба на судебное решение может быть передана в суд, вынесший постановление, или непосредственно в вышестоящий судебный орган (п. 3 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из решений, указанных в ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ (оставить без изменения; изменить постановление; отменить постановление и прекратить производство по делу;

отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований или необходимостью назначения более строгого наказания; отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности).

Как пишут жалобы?

Жалобы должны быть грамотно составленным письмом с лаконичной передачей сути, в тексте которого изложены конкретные требования. Успешное рассмотрение дела зависит только от наличия объективных данных.

  • Описание причин, по которым появилось постановление.
  • Причины, по которым его планируют обжаловать.
  • Требование по отмене постановления, либо изменению его сути.
Обжалование решения по административному правонарушению

Этот порядок подробнее всего отражён в главе 25 АПК РФ.

Для рассмотрения жалоб обязательно организуются открытые заседания. Особенно, если виновна организация, юридическое лицо.

Они сами тоже должны присутствовать при рассмотрении дела.

Упрощённое производства, без вызова участников, организуют только при небольших штрафах.

Суд может принять документы от каждой из сторон, составленные в электронной форме.

При необходимости в дополнительных исследованиях и доказательствах суд переход к рассмотрению заявления в общей форме.

Один из участников спора так же сам может заявить и попросить о том, чтобы дело рассматривалось в общем порядке.

  • Инспекция по вопросам труда
  • Роспотребнадзор
  • Инспекция, отвечающая за пожары
  • ФМС и другие органы, осуществляющие надзор

Но для отнесения дела к подсудности Арбитражного суда недостаточно только того факта, что в качестве истца выступает индивидуальный предприниматель, организация. Больше значения придают экономической составляющей.

Апелляционная жалоба на судебные решения по административным правонарушениям

Административное законодательство, по сути, не предусматривает такого понятия, как «апелляционная жалоба». Это термин, который используется в судебной практике, в том числе, для обозначения жалобы на постановление об административном правонарушении.

Заявитель или защитник обязательно должны ставить свои подписи на таких жалобах. Если подписывается защитник – необходимо в качестве приложения использовать доверенность, которая наделяет представителя соответствующими правами.

Об упрощённом производстве

Упрощенное делопроизводство

Упрощённый порядок отличается от общего тем, что не вызывают стороны для допроса.

Им только даётся определённое время, за которое они могут собрать все документы, представить их в электронном виде.

Разбирательство организуется в общем порядке только в том случае, если необходимо провести дополнительные исследования, собрать доказательства.

В апелляционный орган не принимаются доводы, которые не были рассмотрены ранее в упрощённом производстве.

Из-за этого обстоятельства у многих возникают проблемы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector