Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Какой нормативно-правовой акт "главнее"

Приказы федерального ведомства противоречат друг другу

Соотношение указа президента и федерального закона

Конституции РФ указано, что Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Данная категория споров рассматривается Верховным судом РФ.Соотношение между указами Президента РФ и правовыми актами органов местного самоуправления достаточно определено. Президент РФ и органы местного самоуправления имеют разноуровневые предметы управления.

https://www.youtube.com/watch?v=RZ6stEhD4f4

В силу этого коллизии между ними могут быть только в случаях явного вторжения Президента РФ в сферу ведения местного самоуправления.Конституция РФ в ст.

Внимание

При этом суд, установив несоответствие акта государственного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ч. 2 ст. 120).

Оценка соответствия указов Президента федеральным законам судами общей юрисдикции и арбитражными судами вне связи с рассмотрением конкретных дел, в порядке абстрактного нормоконтроля не исключается Конституцией (ч.

2 ст. 120, ст. 125-127). Такие полномочия судов могут быть установлены федеральным конституционным законом, с тем чтобы в нем были закреплены виды нормативных актов, подлежащих проверке судами, правила о подсудности, субъекты, управомоченные обращаться в суд с требованием о проверке законности актов, обязательность решений судов по результатам проверки актов для всех правоприменителей.

Конституции, но и все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также объекты с государственной символикой РФ (например, корабли, авиалайнеры и т.д.). Поскольку указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории РФ, то по аналогии с решением Конституцией вопросов соотношения федеральных законов и актов субъектов Федерации (ст.

76) следует заключить, что нормативные акты Президента, изданные по предметам ведения РФ (ст. 71) и предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 72), имеют верховенство над законами и иными нормативными правыми актами субъектов Федерации.

В случае если нормативный акт Президента противоречит нормативному правовому акту субъекта Федерации, изданному в рамках реализации его полномочий вне пределов ведения РФ и предметов совместного ведения РФ и ее субъектов (ст.

73, ч. 4 и 6 ст.

Президент оформляет решения, принятые им в целях реализации своих конституционных полномочий, а также устанавливается их место в системе законодательства РФ. Указы Президента, как правило, являются нормативными правовыми актами, они содержат общие правовые предписания, обращены к неопределенному кругу субъектов и рассчитаны на длительное и многократное применение.

Указы могут носить также ненормативный (индивидуальный) характер.

Указами индивидуального характера оформляются, например, решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти и некоторых других лиц, решения по вопросам помилования, предоставления гражданства, политического убежища, награждения государственными наградами РФ, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий и др.

В данном документе, а в частности в статье 104-105 указано, каким образом принимаются и разрабатываются федеральные законы. Также конституционные нормы определяют федеральные законы, как нормативно-правовые акты высшей юридической силы.

Указ президента как принимается

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. (абзац введен Указом Президента РФ от 16.05.1997 N 490) 13.

Отсюда следует, что указы и распоряжения президента относятся к числу подзаконных актов, то есть могут быть отменены законом. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место.

Они не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным нормативным актам. В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка.

Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Внимание

Конечно же, федеральный закон, так как указ считается подзаконным актом, при этом, указ не может противоречить понятиям законодательства. Чтобы лучше осознать все особенности данных понятий, нужно сказать о том, что в нашей стране существует своеобразная иерархия законодательства.

Что считается выше, указ президента или же федеральные законы? Вернемся к вопросу иерархии законодательной базы:

  1. Конституция РФ;
  2. Федеральные законы;
  3. Указы, постановления президента/правительства РФ;
  4. Законодательные акты субъектов РФ;
  5. Локальные акты.
Предлагаем ознакомиться:  Сколько времени дается для подачи документов на рвп после получения квоты

Таким образом, становится очевидно, что федеральные законы имеют более важное значение, недели указ президента.

Также Указы Президента могут приниматься в целях восполнения пробелов в действующем законодательстве. Например, если в настоящее время отсутствует какой-либо закон, регулирующий определенные правоотношения, Президент РФ может издать указ, который временно, до принятия соответствующего закона будет регулировать эту область общественных отношений.

Указы Президента, относящиеся к индивидуально-правовым актам, являются ненормативными. Так, к ненормативным актам президента относятся его указы, которыми назначаются судьи районных и арбитражных судов, о награждениях государственными наградами, о назначении на должности государственной службы и об освобождении от должностей.

Вступление Указов Президента в силу Порядок вступления в законную силу для Указов Президента также отличается, в зависимости от того, является указ нормативным или индивидуально-правовым актом.

Постановления Правительства РФ принимаются коллегиально, как правило, нормативны и общеобязательны к исполнению в Российской Федерации, подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию.

Распоряжения Правительства РФ, будучи разновидностью правоприменительных актов, принимаются и подписываются Председателем или заместителем Председателя Правительства на основе единоначалия и адресуются, как правило, узкому кругу исполнителей.

Нормативные акты Правительства РФ можно подразделить на

  • акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных актов Президента, и
  • акты по вопросам собственной компетенции.

Специфика координирующей, управленческой деятельности Правительства сказывается на содержании и массиве принимаемых актов.

Распоряжения Президента РФ Распоряжения Президента также нормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т.д.).

Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, тоже издают правовые акты в форме указов и распоряжений. Нормативные акты Правительства РФ В соответствии с действующим законодательством Правительство РФ для осуществления своих полномочий по управлению обществом принимает:

  • постановления;
  • распоряжения.

Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.

То есть, в данном случае, вопрос создания указов президента имеет массу нюансов, но основным правилом их разработки считается, отсутствие противоречий с федеральными законодательными актами. Если же по тому или же иному вопросу просто-напросто отсутствует федеральный закон, то в данном случае, президент имеет право принять указ по определенным, неурегулированным вопросам.

Это в принципе, позволяет исключить двойственное толкование процессуальных документов и сделать судебную систему более стабильной, рациональной и правильной. Но, президент своим указом не может создать нормативный акт, который бы прямо противоречил уже имеющемуся федеральному закону.

Создание такого указа – прямое нарушение конституционных норм нашей страны.

Акты Президента РФ издаются им самостоятельно и не должны утверждаться Федеральным Собранием, ратифицироваться или получать одобрение в иной форме в субъектах РФ. Они могут быть дополнены, изменены или признаны утратившими силу только Президентом РФ. Указы Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию.

Официальному опубликованию не подлежат акты Президента РФ, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Внешний вид, на бумажном носителе, Указа Президента Российской Федерации — России № 1122, от 26 июля 2008 года (г.). Указ Президента Российской Федерации — указ (решение), принимаемое Президентом Российской Федерации — России в пределах его компетенции.

Указы и распоряжения (акты) Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам[1].

Указы обладают высшей юридической силой после Конституции России и федеральных законов, являются подзаконными правовыми актами. Указы и распоряжения могут носить нормативный и ненормативный характер. Например, Указы от 2 марта 1994 г. № 442 и от 1 июня 1995 г.

№ 554, которыми утверждено Положение о государственных наградах в России, относятся к числу нормативных актов.

УказыПрезидента РФ, содержащие нормы трудовогоправа, не должны противоречить КонституцииРФ, ТКРФ ииным федеральным законам (ч.3 ст. 90 Конституции РФ, ч.6 ст. 5 ТК РФ).Это требование подчеркивает подзаконностьправотворческой деятельности ПрезидентаРФ.

ПостановленияПравительства РФ, носящие подзаконныйхарактер, издаются на основании и воисполнениеКонституцииРФ,федеральных законов, указов ПрезидентаРФ.

В связи с этим постановленияПравительства РФ, содержащие нормытрудового права, не должны противоречитьни КонституцииРФ,ни федеральным законам, ни указамПрезидента РФ (ч.3 ст. 115 Конституции РФ, ч.7 ст. 5 ТК РФ).

В ряде случаев постановления ПравительстваРФ принимаются для реализации положений ТКРФ.

Регулированиетрудовых отношений осуществляетсятакже подзаконными нормативнымиправовыми актами министерств и иныхфедеральных органов исполнительнойвласти. Эти акты не должны противоречить ТКРФ,иным федеральным законам, указамПрезидента РФ и постановлениямПравительства РФ.

Особоезначение среди рассматриваемых актовимеют акты Минздравсоцразвития России,которое является федеральным органомисполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовомурегулированию, в том числе, в сфере труда(п.

1 Положения о Министерстве здравоохраненияи социального развития РоссийскойФедерации, утв. постановлениемПравительства РФ от 30.06.04 № 321).При этом иные федеральные органыисполнительной власти также принимаютнормативные правовые акты, содержащиенормы трудового права.

Региональныйуровень

Наосновании ч.9 ст. 5 ТК РФ законысубъектов РФ, содержащие нормы трудовогоправа, не должны противоречитьТКРФ ииным федеральным законам.

При этомнеобходимо обратить внимание, чтосогласно прежней редакции указаннойстатьи законы субъектов РФ (как и иныенормативные правовые акты, принимаемыена этом уровне) обладали меньшейюридической силой нежели указы ПрезидентаРФ, постановления Правительства РФ инормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти.

Такиеизменения, на наш взгляд, связаны сконституционным регулированием вопросао разграничении компетенции междуфедеральными органами государственнойвласти и органами государственнойвласти субъектов РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Это означает,что регулирование трудовых отношенийосуществляется посредством федеральныхзаконов и принимаемых в соответствиис ними законов и иных нормативныхправовых актов субъектов РФ. При этомпоследние не могут противоречитьфедеральным законам, в случае противоречиямежду федеральным законом и иным актом,изданным в РФ, действует федеральныйзакон (ст.

76 Конституции РФ).

Такимобразом, из буквального толкованияприведенных конституционных положенийне следует, что законы и иные нормативныеправовые акты субъектов РФ должнысоответствовать указам Президента РФ,постановлениям Правительства РФ и актамфедеральных органов исполнительнойвласти. Думается, что это послужилооснованием для внесения вышеуказанныхизменений в ТКРФ.

Решения Президента Российской Федерации, принимаемые в пределах его компетенции, оформляются Указами.

Указы Президента РФ входят в систему правовых актов и носят характер подзаконных правовых актов. Это означает, что Указ Президента, как подзаконный правовой акт не должен противоречить Конституции нашей страны и федеральным законам.

Президентский Указ обладает меньшей юридической силой, чем Конституция и федеральные законы, но большей по сравнению с правовыми актами Правительства РФ и различными приказами ведомств.

Действие указов Президента по кругу лиц

Указы могут носить как нормативный, так и ненормативный характер.

Указы Президента, как нормативные акты, касаются неопределенного круга лиц, обязательны для исполнения всеми. Например, нормативными являются указы Президента об утверждении Положений о различных службах и ведомствах, о внесении изменений в указанные положения и т.п.

Также Указы Президента могут приниматься в целях восполнения пробелов в действующем законодательстве. Например, если в настоящее время отсутствует какой-либо закон, регулирующий определенные правоотношения, Президент РФ может издать указ, который временно, до принятия соответствующего закона будет регулировать эту область общественных отношений.

Указы Президента, относящиеся к индивидуально-правовым актам, являются ненормативными.

Так, к ненормативным актам президента относятся его указы, которыми назначаются судьи районных и арбитражных судов, о награждениях государственными наградами, о назначении на должности государственной службы и об освобождении от должностей.

Вступление Указов Президента в силу

Порядок вступления в законную силу для Указов Президента также отличается, в зависимости от того, является указ нормативным или индивидуально-правовым актом.

Нормативные Указы Президента вступают в силу по истечении семидневного срока с даты их опубликования, а остальные указы Президента считаются вступившими в силу с даты их принятия Президентом. Опубликовываются указы в «Собрании законодательства РФ».

Сегодня, для того чтобы найти нужный указ Президента, не нужно идти в библиотеку и искать правовой акт среди большого количества подшивок «Собрания законодательства».

Быстро найти Указы Президента поможет наш сайт, на котором собрана наиболее полная база президентских указов.

Пользователи легко смогут найти указ как по дате его принятия, так и по иным реквизитам (наименованию, номеру и т.п.).

Пожалуйста, воспользуйтесь строкой поиском вверху страницы, чтобы найти требуемые Указы.

Чем отличается приказ от распоряжения?

Свои полномочия оно реализует путём издания соответствующих постановлений и распоряжений. Чем отличаются данные правовые акты и есть ли особенности их применения? Что такое постановления правительства и распоряжения правительства Постановление правительства – нормативный правовой акт, принимаемый в силу компетенции исполнительной властью и обладающий юридической силой на территории всей Российской Федерации.

Приказ и распоряжение — это локальные правовые акты (ЛПА), издаваемые руководящим составом юридического лица, государственного органа или административного субъекта. Приказ и распоряжение представляют собой задокументированное решение руководящих работников по организационным, оперативным, кадровым и иным вопросам деятельности организации. Важно!

Оба этих документа имеют область применения, ограниченную юрисдикцией того субъекта, руководитель которого их подписал. И приказ, и распоряжение регламентируют, как правило, внутреннюю работу субъекта, однако могут затрагивать взаимоотношения с другими субъектами права в той мере, в какой это касается выполнения обязанностей сотрудников, ответственных за исполнение приказа или распоряжения.

Основными видами организационно-распорядительных документов являются . приказ, указание, распоряжение, постановление, решение. Приказ, указание, распоряжение, как документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решения Приказ, указание, распоряжение — организационно-распорядительные документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решений.

Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем предприятия, действующим на основе единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед предприятием.[2] Приказ содержит обязательные для исполнения предписания. Назовем основные виды приказов : приказы по общим вопросам .

Нормативно-правовые акты имеют различную юридическую силу, которая определяется их положением в иерархической системе законодательства, и делятся на: законы и подзаконные акты (по горизонтальным связям иерархии), федеральные и принимаемые субъектами РФ (по вертикальным связям иерархии).

Иерархия законов определяется Конституцией и выглядит следующим образом (по убыванию юридической силы): федеральные конституционные законы, федеральные законы (включая кодексы), законы субъектов РФ.

Что важнее: Постановление Правительства РФ или Приказ МинЗдрава?

Последние издали Приказ №590Н Согласно которому некоторые пункты вызывают коллизию. Вопрос — 1. какой закон важнее Постановление ПРФ или Приказ МЗСР. 2. Если Постановление содержит в себе Базовые требования (в данном случае), на сколько уполномочено МЗСР дополнять и корректировать Постановление.

Предлагаем ознакомиться:  Кто исполняет судебный приказ

3. Может ли Приказ в своей корректировке отменить некоторые утребования из базовых в Постановлении ПРФ. Спасибо за Ваше время.

Что потоки мутной воды, так что невозможно описать; их пение было таким же пристрастием к денежным знакам, свойственным большей части случаев их вполне хватает, чтобы целиком поглотить все его существо охватило лихорадочное и деятельное возбуждение.

Что важнее: федеральный закон, приказ министра, указ президента, мифический регламент.

Часто противоречат друг другу( antiaircrafter Просветленный (44535) 6 лет назад Конституция Федеральные конституционные законы Федеральные законы Указы президента Постановления правительства Нормативно-правовые акты министерств и ведомств Локальные нормативно-правовые акты Вот такая примерно иерархия.

Что важнее трудовой договор или приказ

Линн насторожилась еще. Но каким бы выдающимся специалистом Лаврик ни был, он не в состоянии объективно оценить предложенный информационной суперсистемой проект без помощи самой системы.

Зато воды больше можно взять. Угнать парочку труда не составило.

Письма Минфина и ФНС: точка зрения или закон? ВАС РФ принял решение, благодаря которому фирмам станет значительно проще избежать налоговой ответственности, если в работе они руководствовались разъяснениями чиновников.

Если компания в своей деятельности опиралась на разъяснения налогового законодательства, которые были даны уполномоченным органом власти (или его должностным лицом) ей лично или же неопределенному кругу лиц, она освобождается от ответственности 1.

Что главнее постановление Правительства РФ или ФЗ? Похожие вопросы в области Жилищное право

  1. Что главнее федеральный закон или Постановление правительства субьекта — Что главнее федеральный закон или Постановление правительства субьекта. далее 1 ответ. Москва Просмотрен 1561 раз. Задан 2012-06-16 13:46:38 0400 в тематике «Другие вопросы»
  • Сколько лет начисляют к пенсии за срочную службу на флоте? — Сколько лет начисляют к пенсии за срочную службу на флоте.
  • Указы президента как высший юридический документ

    Определение

    В функции лидера страны любого статуса — республика, монархия, федерация — входит принимать управленческие, хозяйствующие и прочие решения, призванные усиливать политическое, социальное, экономическое развитие.

    Официально задокументированные решения, подписанные главой государства, носят названия «указы президента». Действие этих распоряжений распространяется на территорию всего государства. Главным принципом этих документов является отсутствие противоречия основному закону страны — Конституции.

    Таким образом, с юридической точки зрения указы президента по степени важности следуют за Конституцией и федеральными законами.

    Издаваемые лидером государства документы бывают двух типов — нормативные и ненормативные. Нормативные правовые документы носят характер общности, то есть их действие распроняется на неограниченный круг лиц, предполагает длительное и неоднократное применение. К таковым, к примеру, относится указ, утвердивший положение о российских госнаградах.

    Помимо этого, есть еще и ненормативные акты, которые, проще говоря, носят индивидуальный правовой характер, то есть имеют адресное предназначение. Например, документы, освобождающие от должности, или о назначении относятся именно к таким.

    Нормативные указы президента РФ обретают юридическую силу через семь дней после их публикации на официальных ресурсах, причем на всей территории государства целиком и одновременно. В случае, если документы содержат информацию разной степени секретности или относятся к гостайне, такие президентские акты становятся действительными в момент их визирования подписью главы государства.

    Кроме того, есть указы, по содержанию призванные устранять правовые пробелы в области федерального законодательства. В этом случае срок их исполнения зависит от того, когда будут разработаны и приняты соответствующие законопроекты.

    Существует определенная иерархия нормативных актов: 1. Общепризнаннын принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. 2. Конституция РФ 3. Федеральные конституционные законы РФ 4. Федеральные законы 5.

    Законы субъектов РФ 6. Постановления Правительства, указы Президента РФ (подзаконные нормативные акты) 7. Локальные нормативные акты. Виталий Серегин Профи (732) 8 лет назад Ксения Полупанова Ученик (210) 8 лет назад Anatoly Tarasov Оракул (55192) 8 лет назад Медународные соглашения и ратифицированные конвенции, ФЗ, а потом уж ПП РФ Ксения Ксюшина Профи (893) 8 лет назад конечно ФЗ а постановление-это подзаконный акт!

    10 сентября 2014

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Положения Закона N 208-ФЗ являются специальными по отношению к нормам ГК РФ и применяются в первую очередь.

    В случае отсутствия в Законе N 208-ФЗ конкретной нормы следует руководствоваться ГК РФ, устанавливающим общие положения в сфере гражданских правоотношений. К нормативным правовым актам в РФ относятся Конституция РФ.

    Все распорядительные документы должны строго соответствовать закону, ни один из них не может содержать положений, противоречащих законодательным актам. Подготовка основных видов распорядительных документов в целом аналогична.

    Она представляет собой достаточно сложный процесс, имеющий различия в конечной стадии оформления документов, отражающей результат деятельности (постановления и решения) и единоначалия (приказ, распоряжение).

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    
    Adblock detector