Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Как продлить срок действия госконтракта. Бессрочная закупка: Срок действия договора можно продлять Продление срока договора по 223

Как продлить срок действия госконтракта

Пролонгация по 223-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.

Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.

2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).

Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.

Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.

Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2-4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).

Как продлить срок действия госконтракта

Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.

Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.

Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:

  • возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
  • возможность должна быть указана в самом договоре;
  • изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).

Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции. Контролеры руководствуются тем, что вместо того чтобы провести очередную закупку и предоставить участникам равные возможности, заказчик обговаривает новые условия только с одним поставщиком

В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ заключается договор на оказание услуг по пультовой охране между банком и единственным поставщиком. Возможно ли предусмотреть дальнейшую пролонгацию данного договора с изменением цены договора в рамках инфляции, предусмотренной Правительством РФ?

Законом 44-ФЗ не допускается изменение цены контракта, заключенного с единственным поставщиком

В судебной практике РФ объективными принято считать следующие обстоятельства:

  • Уменьшение финансирования работ из-за сокращения выделяемых из бюджета средств, соответственно, с этим связывается и изменение сроков;
  • Увеличение объемов поставок по госконтракту (но не более 10%).

На это, помимо ФЗ 44, указывает п. 1 ст. 767 Гражданского Кодекса РФ. Расторжение или продление срока муниципального контракта по 44 ФЗ? В некоторых случаях суд будет настаивать на расторжении контракта и выплате штрафа даже при обоюдном согласии сторон на его продлении.

Изменение срока, как говорилось выше, относится к существенным условиям заключенного договора, и для их изменения нужны веские основания. Договор может быть продлен, если его расторжение приведет к существенным финансовым потерям Заказчика, Исполнителя, или нанесет вред интересам государства.

Закона № 44-ФЗ сроками испол­нения обязательств по контракту являются преду­смотренные контрактом сроки поставки товара, завершения выполнения работ, оказания услуг, сро­ки оплаты товара, работы или услуги, сроки осущест­вления заказчиком прием­ки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказан­ной услуги.

Следовательно, под сроком исполнения контракта необходимо по­нимать срок, в течение ко­торого в соответствии с ус­ловиями контракта обе его стороны должны исполнить все свои обязательства, и этот срок не равнозначен сроку действия контракта.

У заказчиков нередко возникают вопросы по тому, как изменить условия госконтракта. В ч. 1 ст.95 Закона № 44-ФЗ указано, что изменять существенные условия нельзя, кроме некоторых случаев, в которых это допускается по соглашению сторон.

Рассмотрим эти случаи, а также уточним, что следует понимать под существенными условиями госконтракта.

В тексте Закона № 44-ФЗ отсутствует информация о том, какие условия контракта заказчику надлежит считать существенными.

В ГК РФ, на котором базируется закон, однако определение понятия есть: под таковыми понимаются условия, названные для договоров рассматриваемого вида в регулирующем их заключение законе как необходимые.

К ним, соответственно, относятся и те условия, которые должны включаться в извещение и закупочную документацию. Сроки и порядок оплаты, а также срок действия контракта .

Следует принять во внимание четкую юридическую практику по формулировке этих понятий, так, например, срок оплаты должен быть прописан в контракте как календарная дата, временной диапазон, либо событие, наступление которого неизбежно. К последнему, как свидетельствуют многочисленные судебные решения, не относится абстрактный момент поступления заказчику бюджета, сформулированный без конкретной даты.

Как продлить срок действия госконтракта

Регистрация на портале:Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Первый допускаемый законом случай, : это если таковая возможность была заранее прописана в самой закупочной документации и контракте. Заказчик имеет также право снизить цену контракта, не производя изменение остальных указанных в нем параметров (объем поставок, качество и.т.д.).

Вторым случаем возможного изменения существенных условий контракта является такая ситуация: по инициативе (предложению) госзаказчика указанное в контракте количество продукции увеличивают или уменьшают на 10% (но не более).

В данной ситуации, по соглашению заказчика и поставщика, допустимо также изменить цену самого контракта пропорционально изменениям количества поставки (из расчета на указанную в контракте цену за единицу, определяемую путем деления первоначальной цены на первоначальное количество и учитывая бюджетное законодательство РФ), однако также не более, чем на 10%.

Вышеописанная ситуация возможна в том случае, если сами условия госконтракта заранее ее предусматривают.

Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ также возможно в случае долгосрочных контрактов (здесь развиваются нормы старого закона о закупках №94-ФЗ), если их цена превышает установленные пределы (которые по решению правительственного органа или органа местной администрации (в зависимости от специфики госзаказчика могут быть изменены).

, в том числе касающихся закупки продукции (ранее это касалось исключительно проведения работ). Также, в соответствии с Законом № 44-ФЗ, предельные суммы не прописываются в нормах, а устанавливаются напрямую Правительством РФ.

При этом остается неясность, является ли юридически корректным применение данной нормы к изменениям существенных условий контрактов в том варианте, когда заказчик является бюджетным учреждением.

Хотя в самом Законе № 44-ФЗ не указано прямо, что закупочные нужды таковых учреждений не относятся к категории государственных и муниципальных, косвенно об этом свидетельствуют п.п. 5-8 ст.3 Закона № 44-ФЗ.

Изменение цены

Как продлить срок действия госконтракта

Рассмотрим еще два случая. Первый из них регулируется п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ (что соответствует ч. 6.4 ст.9 старого Закона № 94-ФЗ): например, если регулируемые государством цены, либо тарифы на являющиеся объектом закупки товары или работы изменяются, должно осуществляться и соответствующее изменение цены.

Предлагаем ознакомиться:  Какой срок действия доверенности - если срок действия в доверенности не указан

В законе, тем не менее, не указано, в каких случаях это допустимо осуществлять, равно как и в какой пропорции должна изменяться цена. По всей видимости, на практике такие изменения регулируются индивидуально в каждом конкретном случае.

Следующий случай действителен, когда производится уменьшение ранее доведенных до госзаказчика лимитов бюджетных обязательств. Госзаказчик принимает в такой ситуации решение изменить контрактные условия, как правило, в пропорциональном соответствии цены/количества.

Закон также вменяет госзаказчику в обязанность в данном случае обеспечить согласование новых принятых условий госконтракта.

Стоит отметить, что в законе о закупках нет никаких упоминаний о том, что поставщик обязан принять к исполнению новое предложение заказчика и, теоретически, он может без последствий отказаться от согласования, опираясь на ГК РФ.

Заключение контракта и его исполнение – главная цель проведения любых торгов: аукционов, конкурсов, запросов котировок и других.

Многие поставщики/подрядчики/исполнители считают, что этот документ незыблем и не может изменяться в течение всего его действия. На самом деле это не так.

Законом предусмотрено довольно много исключений.

До тех пор, пока контракт не подписан обеими сторонами, он считается проектом. Изменять этот документ можно на этапе подачи заявок, в соответствии с правилами внесения изменений в извещение и документацию (проект контракта является составной частью документации или извещения).

После того, как подача заявок закончена и до момента подписания контракта обеими сторонами изменять его условия категорически запрещается. Он лишь дополняется там, где это нужно, данными победителя и сведениями о поставляемом товаре/оказываемой услуге/выполняемых работах.

В первую очередь стоит отметить, что все условия контракта делятся законом на существенные и несущественные. Только классификации или определений, какие их них куда относятся, нет.

Единственное, чем можно руководствоваться в этом случае – статья 432 Гражданского кодекса РФ.

Если следовать тому, что в ней написано, то существенным можно считать все, что должно быть включено в контракт в обязательном порядке, то есть информация, предусмотренная статьей 34 Федерального закона №44.

Что касается изменения несущественных условий контракта – закон не накладывает на них никаких ограничений. Они могут быть переиначены по согласованию заказчика и победителя закупки.

Случаи, в которых могут быть изменены существенные условия контракта, определены частями 1, 1.1 статьи 95 Федерального закона №44. Что касается части 1.1, сразу же стоит отметить что она временная и действует исключительно в течение 2015 и 2016 годов.

Согласно ей можно изменять следующие пункты контракта:

  • срок исполнения контракта;
  • цена контракта;
  • цену, установленную за единицу товара/работы/услуги, если она предусмотрена контрактом;
  • количество поставляемого товара, объемы выполняемых по контракту работ или оказываемых услуг.

Бесплатный вебинар для поставщиков

Порядок изменений предусмотрен Постановлением Правительства №198 от 06.03.2015 (в пользовательской среде его часто называют Правила 198).

Что касается части 1, то она предусматривает возможность изменений цены контракта в определенных случаях:

  • изменение цены, если поставщик/подрядчик/исполнитель по каким-либо причинам решил ее снизить;
  • увеличение или уменьшение объема поставляемой продукции/оказываемых услуг/выполняемых набор не более, чем на 10%. Цена в этом случае изменяется пропорционально;
  • изменение цен длительных контрактов (на срок не менее трех лет на федеральном или субъектовом уровне и на срок не менее одного года на муниципальном) в случае если они превышают предельные нормы, установленные Правительством;
  • изменение цены после принятия новых тарифов на государственном или региональном уровне;
  • если доведенные заказчику лимиты уменьшены;
  • если контакт заключен с иностранный организацией на оказание услуг на лечение граждан РФ и неожиданно объем услуг меняется.

Решив изменить условия контракта, в первую очередь нужно учитывать, что такая возможность должна быть предусмотрена документацией и самим контрактом.

Если такого пункта изначально включено не было, то изменять существенных условий нельзя.

Исключение – изменения на Правительственном или региональном уровне, например, касающиеся тарифов, которые влекут за собой необходимость внесения изменений в контракт.

Также нужно учитывать, что все изменения возможны только по согласованию сторон и оформляются соответствующим дополнительным соглашением, которое подписывается заказчиком и поставщиком/подрядчиком/исполнителем. Односторонние действия при изменении контракта недопустимы.

Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора по 223-ФЗ

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях указанных в статье 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

Тренинг для поставщика

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Следует также отметить, что согласно пункту 4 статьи 7.32 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При этом изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях указанных в статье 95 Закона.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение срока исполнения контракта возможно в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

При этом, заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе сроков исполнения контракта и (или) иных условий исполнения контракта, предусмотренных таким контрактом.

Таким образом, продление срока исполнения контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств возможно в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ), срок исполнения которых завершается в 2015 и 2016 годах.

Порядок изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта установлен Правилами изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 191.

Данная позиция изложена в письмах Минэкономразвития России от 29 июля 2015 г. № Д28и-2209, от 27 июля 2015 г. № ОГ-Д28-10143.

В этой связи следует также отметить, что согласно пункту 4 статьи 7.32 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – двухсот тысяч рублей.

Предлагаем ознакомиться:  Отмена судебного приказа на стадии исполнительного производства. Практика. - Адвокат Беляев Максим Юрьевич - Судебная практика

Кроме того пунктом 5 статьи 7.32 КоАП установлено, что изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.

Дыкин Александр ЮрьевичООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс

1) в связи с уменьшением финансирования у заказчика

2) согласно решению органа госвласти (местного самоуправления), принятому при наличии ряда условий

3) на основании решения заказчика при соблюдении некоторых условий

В иных случаях такое изменение повлечет административный штраф.

Изменение срока из-за уменьшения финансирования

Дополнительное соглашение об изменении срока исполнения договора

Заказчик — казенное учреждение согласовывает с поставщиком, подрядчиком или исполнителем (далее — поставщик) новый срок исполнения контракта (п. 6 ст. 161 БК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Иные категории заказчиков, в частности бюджетные учреждения, по соглашению с поставщиком могут изменить срок оплаты по контракту. Это допускается в отношении отдельных видов договоров, содержащих условие о возможности их изменения из-за уменьшения финансирования.

Изменение срока согласно решению органа власти

Нужды, обеспечиваемые контрактом Срок, на который заключен контракт Цена контракта Орган, уполномоченный принять решение об изменении условий контракта
Федеральные нужды Не менее трех лет Не менее 10 млрд руб. Правительство РФ
Нужды субъекта РФ Не менее трех лет Не менее 1 млрд руб. Высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ
Муниципальные нужды Не менее одного года Не менее 500 млн руб. Местная администрация

Если предмет контракта включает проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, то его минимальная цена должна составлять 40 млн руб.

На основании принятого уполномоченным органом решения заказчик заключает с поставщиком соглашение об изменении срока исполнения контракта (п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Изменение срока на основании решения заказчика

заказчик вправе принять решение об изменении срока исполнения контракта и заключить с поставщиком соответствующее соглашение, если по не зависящим от сторон обстоятельствам иначе исполнить контракт невозможно.

Предмет контракта Срок исполнения контракта Валюта контракта
Товары (работы, услуги), перечисленные в п. 3 Правил Составляет более шести месяцев и истекает в 2016 г.(ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Правил) Российский рубль(п. 4 Правил)

Изменить срок можно только в пределах 2016 г. (п. 11 Правил).

Для изменения срока исполнения контрактов, предметом которых являются отдельные виды работ для нужд субъектов РФ, муниципальных нужд, могут быть установлены иные особенности (п. 19 Правил).

О порядке изменения контракта в соответствии с Правилами см. Путеводитель по договорной работе.

Отметим, что в Гражданском кодексе РФ, на положениях которого основывается законодательство о контрактной системе, предусмотрена возможность изменить любой контракт по соглашению сторон при существенном изменении обстоятельств (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

В правоприменительной практике есть позиция, в соответствии с которой изменение условий контракта должно осуществляться на основании специальных норм Закона N 44-ФЗ, а не положений ст. 451 ГК РФ. Согласно другому подходу Закон N 44-ФЗ не запрещает руководствоваться ст. 451 ГК РФ для изменения указанных условий.

В связи с изложенным не рекомендуем изменять по соглашению сторон срок исполнения контракта из-за существенного изменения обстоятельств, если отсутствуют предусмотренные Законом N 44-ФЗ основания.

Это позволит избежать риска привлечения к административной ответственности. Заинтересованная сторона, которой отказано в заключении соглашения, вправе добиваться изменения условий контракта в судебном порядке (п.2 ст. 451 ГК РФ).

В законе о контрактной системе представлен перечень случаев, когда можно менять существенные положения контракта. Возможности пролонгации без весомых причин он не предоставляет. Все закупочные процедуры проходят согласно плану-графику, а срок исполнения обязательств в нем — один из главных показателей.

Поэтому заключать дополнительное соглашение о продлении срока действия договора по 44-ФЗ заказчик не имеет права, если нет обоснованных причин. Иначе такой документ просто признают ничтожным. А заказчика накажут штрафом в размере 20 тыс. руб. для должностных лиц и 200 тыс. руб. для юридических лиц.

Допсоглашение о продлении срока действия договора 44-ФЗ можно заключить, если:

  • изменились условия предоставления бюджетных средств;
  • контракт заключен больше чем на полгода;
  • исполнить контракт без внесения изменений невозможно;
  • возможность внесения правок предусмотрена в контракте.

Разбираемся в сроках действия госконтракта

Это следует из положений статьи 94 44-ФЗ. Срок исполнения заказчиком взятых на себя обязательств Фактом исполнения заказчиком своих обязательств считается списание денег с его расчетного счета в пользу поставщика.

Если срок поставки товара заказчик может выбирать самостоятельно, ориентируясь на свои потребности, то срок оплаты четко регламентирован. В апреле 2017 года Государственной Думой были приняты поправки в 44-ФЗ, которые касаются порядка оплаты товаров и услуг.

Внимание

Отныне при проведении закупки среди СМП и СОНКО заказчик должен произвести оплату в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента подписания документов, подтверждающих приемку. Для остальных договоров этот срок не должен превышать 30 календарных дней.

Исполнение контракта по 44 фз после окончания срока действия

Однако есть другие примеры, в которых все не так однозначно. Например, в одном из контрактов нашего клиента было написано, что срок поставки товара 10 рабочих дней, а вообще поставщик обязуется товар еще и собрать.

Как продлить срок действия госконтракта

В соответствии со ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать заказчику товар в обусловленный срок, а в соответствии с п.1 ст.509 ГК РФ поставка осуществляется путем отгрузки, передачи товаров покупателю.

В соответствии с п.2 статьи 525 ГК РФ данные правила применяются и при поставке товаров для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, из текста данного контракта вовсе не следует, что в те же сроки должна осуществляться и сборка товара.

Конечно, мы не рекомендуем в таких случаях поставщикам затягивать окончательную сборку и установку товара на территории заказчика, однако в случае возникновения спорных ситуаций данный аргумент поможет.

В рамках этой статьи, мы хотим показать, как и в этом случае поставщик может законно выиграть ценное время.

Условие того, что контракт заключается на неопределенный срок должно быть прописано в тексте документа. В обратном случае договор признается незаключенным. Примером обязательств с неопределенным сроком может служить контракт на оказание страховых услуг.

Иногда контракт может предусматривать пролонгацию, то есть увеличение срока его действия. Это может происходить автоматически или по письменному соглашению сторон. Такие контракты относятся к типам документов с неопределенным сроком действия.

Срок исполнения обязательств поставщиком Срок поставки товаров или оказания услуг должен быть меньше срока действия контракта. Конкретный период времени выбирается заказчиком, исходя из индивидуальных потребностей. Существует несколько вариантов установления срока исполнения контракта:

  1. Единоразовая поставка.
Предлагаем ознакомиться:  Срок снятия ареста со счета налоговой

Срок исполнения контракта по 44 ФЗ изменить возможно по соглашению сторон, когда стороны добровольным изъявлением подписывают новый документ (дополнительное соглашение), в котором подписывают новый срок исполнения контракта по 44 ФЗ.

Аналогично соглашением сторон можно изменить и срок действия контракта по 44 ФЗ. Другие возможные действия, при которых срок исполнения контракта по 44 ФЗ меняется в одностороннем порядке будут признаны судом недействительны.

Срок действия контракта 44 ФЗ напрямую завязан со сроком обеспечения исполнения контракта. Срок действия контракта 44 ФЗ должен превышать срок обеспечения контракта. Таким образом, при составлении грамотного контракта необходимо различать срок исполнения контракта по 44 ФЗ и срок действия контракта по 44 ФЗ.
Неправильная трактовка понятий может спровоцировать негативные последствия.

Как правило, поставка осуществляется партиями или частями за какой-то определенный промежуток времени поэтому возникает необходимость в составлении определенного графика поставки, в котором обозначаются сроки и количество поставляемого товара.

Не поставка партии товара в срок, установленный графиком, также является просрочкой и предпосылкой к наложению санкций на виновную сторону. Возможно ли изменить срок исполнения контракта по 44 ФЗ? Срок исполнения контракта по 44 ФЗ является существенным условием.

Тогда как, изменение существенных условий недопустимо стороной самостоятельно. При изменении стороной существенных условий в одностороннем порядке и совершение действий по новым правилам, влечет их недействительность и, как следствие, нарушение обязательств.

Протоколы разногласий и сроки государственного контракта Следующая возможность поставщика по увеличению фактического срока поставки – написание протокола разногласий к государственному контракту по результатам аукциона, если, конечно, такие разногласия реально могут быть.

В соответствии с п.4 статьи 70 44-ФЗ у поставщика имеется такое право. В этом случае поставщик может выиграть от 6 дней. Во-первых, в соответствии с п.5 статьи 70 44-ФЗ на направление протокола разногласий государственному заказчику у поставщика есть 13 дней со дня размещения протокола аукциона в единой информационной системе, то есть на 3 дня больше чем на подписание контракта (этим пользуются многие поставщики, которые случайно не успели подписать контракт вовремя).

Однако такой подход может быть признан и нарушением ч. 2 ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ (Решение Омского УФАС России от 29.02.2016 по делу № 03-10.1/38-2016). Отличия от других периодов В первом случае подразумевается промежуток, в течение которого осуществляется приемка и экспертиза поставленной продукции, оплата, взаимодействие сторон при изменении, расторжении соглашения. Период оплаты не должен превышать 30 дней с даты подписания документа о приемке (ч.

13.1 ст. 34 № 44-ФЗ). Если соглашение заключено с субъектом малого предпринимательства, то этот отрезок времени сокращается до 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30 № 44-ФЗ). Общий срок исковой давности равен 3 годам (ст. 196 ГК РФ).

Закон 44-ФЗ четко определяет случаи, когда возможно изменение существенных положений контракта, к которым относится срок его исполнения. По закону № 223-ФЗ все несколько проще. Заказчики могут менять условия по согласованию с поставщиками.

Заключая государственный или муниципальный контракт,  наши клиенты часто сталкиваются с объективной необходимостью продления сроков исполнения контракта. В подавляющем большинстве случаев, такая ситуация возникает в процессе исполнения договора подряда.

Причины для переноса сроков могут быть различны, иногда это действия самого заказчика, бывают так же случаи предоставления некачественной проектной документации. Что делать в таких случаях можно посмотреть здесь.

В настоящем материале мы обратим внимание на специфические условия переноса сроков исполнения по государственном и муниципальным контрактам.

Однако, из этого правила есть исключения (пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе).

1) цена увеличивается пропорционально увеличению количества товаров, объема работ (услуг);2) цена увеличивается не более чем на 10%;

3) возможность изменения условий контракта предусматривалась документацией об электронном аукционе.

В каких случаях возможно изменения сроков исполнения госконтракта?

Во-первых, изменения срока выполнения госконтракта возможно при уменьшении средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, на это прямо указывает п. 1 ст. 767 ГК РФ. При изменении (уменьшении) финансирования контракта можно требовать от заказчика и переноса сроков его исполнения.

В Решении от 14 июня 2016 г. по делу № А07-6590/2016, суд указал, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Так, в приведённом примере, подрядчик заключил государственный контракт на строительство автодороги, предусматривающий этапы выполнения работ, и соотвтетсвенно поэтапную оплату.

Подрядчик потребовал в суде изменения срока исполнения договора, в связи с изменением порядка финансирования.  Суд встал на сторону Подрядчика

Кроме случая изменения бюджетного финансирования изменения сроков возможно только по соглашению сторон, при этом такая возможность должна быть обязательно предусмотрена контрактом (пп. “б” п. 1 ч. 1 ст.

Например, в деле № А58-619/2016 суд признал незаконным дополнительное соглашение между заказчиком и подрядчиком, изменившим срок и объём работ, указав, что  возможность изменения не была предусмотрена государственным контрактом.

Если заказчик не возражает против изменения сроков завершения контракта, изменить срок, возможно опираясь на статью 452 ГК (требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд). При этом необходимо соблюсти досудебный порядок.  Так например в деле №А33-4473/2014 суд удовлетворил требования подрядчика об изменение срока исполнения контракта, вызванное необходимостью внесения изменений в проект. Однако, суд вынес такое решение исключительно в отсутствии возражений ответчика (государственного заказчика).  Аналогичное решение принято по делу №А33-18138/2015.

Как было упомянуто выше, изменение цены и сроков контракта возможно по соглашению сторон. Однако, такое изменение не может быть произвольным.

Порядок заключение такого соглашения установлен постановление правительства от 14 марта 2016 года  №191 (такое же постановление действовало и в 2015 году).

– срок исполнения контракта – свыше 6 месяцев

– закупка осуществляется федеральным органом власти, «Росатомом» или «наиболее значимыми» государственными учреждениями, субъектом федерации или муниципалитетом

– цена контракта выше 1 млн. рублей

– для субъектов малого предпринимательства цена контракта не должна превышать  5 млн. рублей

– предметом контракта является строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства

– контракт заключен в российских рублях

Каталог статей

Что касается срока дей­ствия контракта, отметим, что это понятие не анало­гично сроку исполнения обязательств по контрак­ту. Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или догово­ром может быть преду­смотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обя­зательств сторон по до­говору.

Но даже при на­личии в контракте такого условия дата прекращения обязательств, возникших из контракта, не равно­значна дате, когда обяза­тельство должно быть ис­полнено в соответствии с условиями контракта (ст.

https://www.youtube.com/watch?v=7JFbLKh70k8

314 ГК РФ), учитывая, что неисполнение обяза­тельства в установленный договором срок само по себе не прекращает такое обязательство (ст. 407 ГК РФ). По смыслу ч.ч. 1, 13 ст. 34, п. 2 ст.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector