Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Правоохранительные органы

Прокуратура входит в систему правоохранительных органов

1.1. Органы внутренних дел – общая характеристика

В настоящее время
как в литературе, как и в нормативно-правовых
актах, нет единого определения понятия
«органы внутренних дел». Во многом это
связано с тем, что органы исполнительной
власти, которые традиционно называют
органами внутренних дел, решают очень
широкий круг задач и реализуют самые
разнообразные функции40,
среди которых можно назвать:

  1. обеспечение
    безопасности личности;

  2. охрану общественного
    порядка;

  3. предупреждение,
    пресечение, выявление и раскрытие
    преступлений и административных
    правонарушений;

  4. расследование
    преступлений, отнесенных законом к их
    компетенции;

  5. административно-юрисдикционную
    деятельность (производство по делам
    об административных правонарушениях,
    отнесенных к их компетенции);

  6. охрану имущества
    на договорной основе;

  7. эксперно-криминалистическую
    деятельность;

  8. обеспечение
    безопасности дорожного движения;

  9. контроль оборота
    оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых
    веществ;

  10. лицензирование
    и контроль частной детективной и
    охранной деятельности и некоторые
    другие.

1.
центральный аппарат МВД России (за
исключением Главного командования
внутренних войск МВД России);

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

2.
территориальные органы МВД России и
органы внутренних дел на водном, воздушном
и железнодорожном транспорте;

3.
образовательные учреждения;

4.
научно-исследовательские, медико-санитарные
и санаторно-курортные организации
системы МВД России;

Прокуратура входит в систему правоохранительных органов

5.
окружные управления материально-технического
снабжения системы МВД России;

6.
представительства МВД России за рубежом;

7.
иные организации и подразделения,
созданные для выполнения задач и
осуществления полномочий, возложенных
на органы внутренних дел.

1.2. Мвд рф — задачи, структура и система

1. органы внутренних
дел, включающие в себя полицию;

2. внутренние
войска;

3. иные организации
и подразделения, созданные для выполнения
задач и осуществления полномочий,
возложенных на МВД России42.

МВД России до
недавнего времени осуществляло
координацию и контроль деятельности
подведомственной ему Федеральной
миграционной службы (ФМС России)43.
В
структуре органов исполнительной
власти, утвержденной Указом Президента
РФ  от 12 мая 2008 № 724 (ред. от 17.01.

Прокуратура входит в систему правоохранительных органов

2012)
«Вопросы системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти»44
ФМС России названа подведомственной
МВД России, но Указом Президента РФ от
21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти»45
ФМС России полностью выведена из ведения
МВД, и руководство ее деятельностью
осуществляет Правительство РФ.

1. разработка и
реализация государственной политики
в сфере внутренних дел, а также разработка
государственной политики в сфере
миграции;

2. нормативно-правовое
регулирование в сфере внутренних дел;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

3. обеспечение
защиты жизни, здоровья, прав и свобод
граждан, противодействие преступности,
охрана общественного порядка и
собственности, обеспечение общественной
безопасности;

4. управление
органами внутренних дел РФ и внутренними
войсками МВД России;

5. обеспечение
социальной и правовой защиты сотрудников
ОВД, военнослужащих ВВ, федеральных
государственных гражданских служащих
системы МВД России, а также социально-правовое
обеспечение работников системы МВД
России, граждан, уволенных со службы в
органах внутренних дел и с военной
службы, членов их семей, иных лиц,
соответствующее обеспечение которых
на основании законодательства РФ
возложено на МВД России.

Предлагаем ознакомиться:  Тема 20. Охрана труда Понятие, содержание и значение охраны труда как института трудового права

1. Первый заместитель
Министра внутренних дел РФ;

2. Статс-секретарь
— заместитель Министра внутренних дел
РФ;

3. Заместитель
Министра внутренних дел РФ — главнокомандующий
внутренними войсками Министерства
внутренних дел РФ;

4. Заместители
Министра внутренних дел РФ.

В структуру
МВД РФ входят
следующие подразделения:

  1. Главное командование
    внутренних войск.

  2. Следственный
    департамент.

  3. Департамент
    государственной службы и кадров.

  4. Департамент
    делопроизводства и работы с обращениями
    граждан и организаций.

  5. Департамент
    информационных технологий, связи и
    защиты информации.

  6. Департамент по
    материально-техническому и медицинскому
    обеспечению.

  7. Департамент по
    финансово-экономической политике и
    обеспечению социальных гарантий.

  8. Договорно-правовой
    департамент.

  9. Организационно-аналитический
    департамент.

  10. Контрольно-ревизионное
    управление.

  11. Организационно-штатное
    управление.

  12. Управление по
    взаимодействию с институтами гражданского
    общества и средствами массовой
    информации.

  13. Главное управление
    вневедомственной охраны.

  14. Главное управление
    по обеспечению безопасности дорожного
    движения.

  15. Главное управление
    по обеспечению охраны общественного
    порядка и координации взаимодействия
    с органами исполнительной власти
    субъектов РФ.

  16. Главное управление
    по противодействию экстремизму.

  17. Главное управление
    собственной безопасности.

  18. Главное управление
    на транспорте.

  19. Главное управление
    уголовного розыска.

  20. Главное управление
    экономической безопасности и
    противодействия коррупции.

  21. Национальное
    центральное бюро Интерпола.

  22. Оперативное
    управление.

  23. Управление по
    обеспечению безопасности лиц, подлежащих
    государственной защите.

  24. Управление по
    обеспечению деятельности подразделений
    специального назначения и авиации.

  25. Управление по
    обеспечению безопасности крупных
    международных и массовых спортивных
    мероприятий.

  26. Управление
    оперативно-розыскной информации.

  27. Управление по
    организации дознания.

Подразделения,
указанные в пунктах 13-27, являются
подразделениями полиции.

1.
на окружном
уровне
— главные управления МВД РФ по федеральным
округам, управления на транспорте МВД
РФ по федеральным округам;

2.
на межрегиональном
уровне
— оперативные бюро МВД РФ, центры
специального назначения Министерства
внутренних дел РФ, линейные управления
Министерства внутренних дел РФ на
железнодорожном, водном и воздушном
транспорте;

3.
на региональном
уровне
— министерства внутренних дел по
республикам, главные управления,
управления Министерства внутренних
дел РФ по иным субъектам РФ;

4.
на районном
уровне
— управления, отделы МВД РФ по районам,
городам и иным муниципальным образованиям,
в том числе по нескольким муниципальным
образованиям, управления, отделы МВД
РФ по закрытым административно-территориальным
образованиям, на особо важных и режимных
объектах, линейные отделы МВД РФ на
железнодорожном, водном и воздушном
транспорте, Управление МВД РФ на комплексе
«Байконур».

3. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации

Хотя термин
«обеспечение безопасности», так же, как
и «безопасность», употребляются
повсеместно, тем не менее, и в законодательных
актах, а в научной и учебной литературе
отсутствует единый подход к тому, что
же именно считать органами обеспечения
безопасности.

Само понятие
«безопасность» было закреплено в статье
1 Закона РФ «О безопасности», принятом
5 марта 1992 г. В настоящее время данный
закон утратил силу, но определение
безопасности, приведенное в нём, сохраняет
свою актуальность.

Предлагаем ознакомиться:  Расторжение брака в органах ЗАГСа

Безопасность
рассматривается как состояние защищенности
жизненно важных интересов личности,
общества и государства от внутренних
и внешних угроз. К сожалению, данное
определение представляется слишком
общим, из него нельзя сделать выводы о
том, что же представляют собой жизненно
важные интересы личности, общества и
государства, и что может являться
источником опасности.

Однако, из этого
законодательного определения видно,
что безопасность может быть внутренней
и внешней («безопасность от внешних и
внутренних угроз»). Под внешней
безопасностьюпри этом следует
понимать состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и
государства от внешних угроз со стороны
иностранных государств, иностранных
организаций или представителей.

Органы
обеспечения внешней безопасности РФ
призваны осуществлять мероприятия по
защите РФ, ее граждан и организаций от
внешних посягательств, направленных
против основ конституционного строя,
суверенитета, территориальной целостности
РФ (государственная безопасность).

Понятие же внутренней
безопасности куда более объемно.
Определить его крайне сложно, и чаще
всего в этом случае говорят о разных
видах безопасности: криминальной,
экологической, технологической и т.д.

(К примеру, один из известных православных
миссионеров дьякон А. Кураев в интервью
газете «АиФ в Кузбассе» использовал
термин «религиозная безопасность» —
имея в виду безопасность от тоталитарных
деструктивных сект65).

Вооруженные Силы, органы
внутренних дел, органы внешней разведки;
службы ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, формирования гражданской
обороны; органы, обеспечивающие безопасное
ведение работ в промышленности,
энергетике, на транспорте и в сельском
хозяйстве, природоохранительные органы
и т.д.

«национальная
безопасность»
— состояние защищенности личности,
общества и государства от внутренних
и внешних угроз, которое позволяет
обеспечить конституционные права,
свободы, достойные качество и уровень
жизни граждан, суверенитет, территориальную
целостность и устойчивое развитие РФ,
оборону и безопасность государства;

«система
обеспечения национальной безопасности»
— силы и средства обеспечения национальной
безопасности;

«силы
обеспечения национальной безопасности»
— Вооруженные Силы Российской Федерации,
другие войска, воинские формирования
и органы, в которых федеральным
законодательством предусмотрена военная
и (или) правоохранительная служба, а
также федеральные органы государственной
власти, принимающие участие в обеспечении
национальной безопасности государства
на основании законодательства РФ;

«средства
обеспечения национальной безопасности»
— технологии, а также технические,
программные, лингвистические, правовые,
организационные средства, включая
телекоммуникационные каналы, используемые
в системе обеспечения национальной
безопасности для сбора, формирования,
обработки, передачи или приема информации
о состоянии национальной безопасности
и мерах по ее укреплению.

Таким
образом, средства – это комплекс
технологий, которые могут
использовать
различные силы обеспечения безопасности.
К силам же обеспечения безопасности
Стратегия относит уже не все органы
государственной власти, а только
Вооруженные Силы и правоохранительные
органы.

Другой поход к
систематизации понятия «безопасность»
предполагает рассмотрение ее на разных
уровнях, привязываясь к «классической»
триаде: личность — общество – государство.
Такой подход предполагает рассмотрение
таких социальных явлений, как,
соответственно, личная безопасность,
общественная безопасность и государственная
безопасность.

Предлагаем ознакомиться:  Прокуратуры куда пожаловаться на жкх город мурманск

В последнее время всё
большее распространение получил термин
«Национальная безопасность», которая
может быть понята как совокупность всех
названных видов безопасности (личной,
общественной и государственной).

Однако такой подход
не устраняет необходимость различать
«сферы безопасности», поскольку та же
безопасность личности, например, может
раскрываться через криминальную
безопасность, экологическую безопасность
и т.д.;

и обеспечиваться эта безопасность
будет различными государственными
органами. Что касается содержания
понятия «общественная безопасность»,
то оно является, пожалуй, одним из
наиболее спорных в современной научной
литературе.

Единственным
более-менее устоявшимся термином из
триады «безопасность
личности-общества-государства» будет
термин «безопасность государства» или
«государственная безопасность».
Она представляет собойзащищенность
от разведывательной и иной деятельности
специальных служб, организаций и
отдельных лиц иностранных государств,
направленной на нанесение ущерба
безопасности государства, а также – от
деятельности незаконно вооруженных
формирований, преступных групп,
отдельных лиц и общественных объединений,
ставящих своей целью насильственное
изменение конституционного строя
России.

Однако однозначно
определить, какие именно органы
обеспечивают государственную безопасность,
тоже непросто. Разные авторы включают
в состав именно правоохранительных
органов обеспечения государственной
безопасности разный «набор» органов
исполнительной власти.

Кто-то ограничивается
органами ФСБ и ФСО, кто-то включается в
эту систему и фельдъегерскую службу, и
Росфинмониторинг, и т.д66.
Таким образом, создается впечатление,
что отнесение тех или иных органов к
системе безопасности часто зависит от
личных «симпатий или антипатий» авторов
конкретных монографий или учебных
пособий.

Органы, обеспечивающие
безопасность государства, традиционно
относятся к специальным
службам.
Спецслужбы, безусловно, являются
правоохранительным органам, и не только
на основе сложившихся в обществе
традиций, но и на основе различных
международных документов, определяющих
общие основы правоохранительной
деятельности67.

Во-первых, спецслужбы
отличают особые
объекты охраны, а также — специфические
угрозы,
которым они должны противостоять.
Объектами охраны спецслужб являются:
суверенитет государства, конституционный
строй, территориальная целостность,
объекты оборонного комплекса, жизнь и
здоровье государственных и общественных
деятелей и т.д.

Угрозы, которым призваны
противодействовать спецслужбы, исходят
от специальных служб и организацией, а
также отдельных лиц иностранных
государств, а также незаконным вооруженных
формирований, ставящих своей целью
насильственное изменение конституционного
строя РФ.

Во-вторых, все
спецслужбы обладаютправом
осуществлять оперативно-розыскную
деятельность,
хотя органы внешней разведки вправе
осуществлять эту деятельность
исключительно в целях обеспечения
собственной безопасности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

В-третьих,
деятельность
спецслужб носит
закрытый характер.
Разведывательная и контрразведывательная
деятельность предполагает проведение
операций, которые по самой природе своей
должны быть секретными, «непрозрачными»:
например, внедрение агентов на интересующие
спецслужбу объекты иностранных государств
и т.д.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector