Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Права и обязанности председателя ТСЖ

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Устав — главный юридический документ

Основными функциями, ради выполнения которых и создается ТСЖ, является:

  • управление общим имуществом дома;
  • его эксплуатация;
  • обслуживание и ремонт.

Для жильцов-участников товарищества это выражается в бесперебойном поступлении в их квартиры света, воды и прочих ресурсов, своевременном ремонте помещений общего доступа и оборудования, обустройстве территории вокруг дома и т. д.

Для самого ТСЖ осуществление управления производится путем:

  • составления смет доходов и расходов;
  • заключения договоров с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями;
  • расчета платежей за эти ресурсы и услуги;
  • своевременной их оплата;
  • организации и проведения ремонта, уборки, благоустройства территории и т. д.

А участники и те, кто войти в состав ТСЖ не пожелал, оплачивают эти услуги.

Положения Жилищного кодекса устанавливают права и обязанности товарищества.

В частности ТСЖ обязано:

  • обеспечивать техническое и санитарное состояние общего имущества на требуемом законом уровне;
  • заключать от имени товарищества договоры с поставщиками коммунальных услуг и с гражданами-собственниками квартир;
  • выполнять свои обязательства по заключенным договорам.

Договоры, которые заключает от своего имени ТСЖ, носят гражданско-правой характер. Поэтому меры ответственности за их нарушение предусмотрены, прежде всего, гражданским законодательством.

Нюансы членства ТСЖ

В зависимости от вида нарушенных обязательств, можно выделить ответственность ТСЖ:

  • перед участниками товарищества;
  • перед другими собственниками квартир;
  • перед поставщиками коммунальных услуг;
  • перед муниципальным образованием;
  • перед государством.

Не следует, однако, думать, что ответственность за нарушение условий договора предусмотрена только для самого ТСЖ.

У его участников, да и вообще у всех собственников помещений дома, которым управляет товарищество, также есть обязанности.

Самая важная из них – своевременное внесение коммунальных платежей и членских взносов. За ее нарушение также предусмотрены различные наказания, носящие имущественный характер.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит товарищество собственников жилья к юридическим лицам, в частности к некоммерческим организациям. Организационно-правовая форма рассматриваемой группы лиц обязывает иметь необходимый набор учредительных документов.

Основной документ — устав, представляющий собой совокупность норм, которые регулируют функционирование конкретного товарищества.

Набор базовых учредительных документов рассматриваемого юридического лица дополняют:

  1. Протокол общего собрания собственников жилья. Данный акт служит подтверждением прошедшего заседания владельцев квартир и их совместного решения о необходимости основания ТСЖ. Подписи участники учреждённой организации ставят добровольно, что исключает факт мошенничества или самоуправства.
  2. Свидетельство о регистрации юридического лица. Любое юридическое лицо необходимо зарегистрировать в ЕГРЮЛ. Свидетельство понадобится ТСЖ при оформлении договорных отношений, к примеру со строительными подрядчиками.
  3. Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН). Действующее законодательство обязывает ТСЖ, несмотря на его некоммерческую основу, встать на учёт в налоговый орган с целью перечисления налоговых отчислений, подачи деклараций о доходах и т. д.

Все вышеперечисленное можно назвать «документальным фундаментом», который подтверждает получение организацией статуса юридического лица.

Функционирование ТСЖ также подразумевает наличие большого количества документов, обусловленных спецификой его деятельности. Список необходимых документов:

  1. Договоры с ресурсоснабжающими организациями (вода, газ, свет).
  2. Договоры со строительными подрядчиками (ремонт и текущая эксплуатация жилого объекта).
  3. Акты приемки выполненных работ.
  4. Различные сметы (расходные, доходные, строительные и т. д.)
  5. Реестр участников (с расчетом доли каждого собственника)
  6. Квитанции для оплаты членских взносов.
  7. Протоколы собраний и иная финансовая отчётность.

ТСЖ в лице правления должно:

  • Заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг, ремонтными организациями.
  • Нанимать граждан для поддержания чистоты в МКД и на придомовой территории.
  • Проводить общие собрания для решения актуальных проблем.
  • Контролировать ход ремонта, проверять состояние общедомового имущества.
  • Вести отчетность по расходам.

В задачи членов правления входит также информирование собственников о предстоящих работах, сборе средств на те или иные нужды.

Статья 135 ЖК РФ регламентирует право быть участниками ТСЖ только собственникам квартир. Не являясь собственником, жилец не может быть участником ТСЖ. Членство такого жильца в товариществе признается незаконным, а участие его в собраниях и ТСЖ голосованиях может быть оспорено в судебном порядке.

Единственным вариантом законного участия такого жильца в деятельности ТСЖ будет получение им доли квартиры, в которой он проживает посредством выкупа или дарения.

По жилищному кодексу ТСЖ должно утвердить свой устав, т. к. устав для ТСЖ – главный юридический документ. В уставе товарищества оговариваются правила, по которым оно должно работать, фиксируются его задачи как организации, структура и положение. Главными составляющими устава любого ТСЖ должны быть:

  • название;
  • задачи и цели создания;
  • расположение;
  • процедура вхождения в участники;
  • правомочия и обязанности участников;
  • состав участников, план работы;
  • процедура выхода из членов;
  • процедура внесения участниками взносов;
  • методы прекращения работы ТСЖ и процедура изменения его состава.

Помимо этого в уставе ТСЖ закрепляется правовое положение товарищества, а так же право владения каждого члена товарищества жилыми и нежилыми помещениями в доме. В каждом уставе обязательно должен быть пункт «Собственность и состояние товарищества» (название пункта может быть и другим).

Здесь стоит подробно оговорить все взносы, которые будут обязательны для участников товарищества, план распределения средств товарищества, которые будут поступать в ходе хозяйственной деятельности товарищества, все платежи (от владельцев, съемщиков и по договорам) и все прочие поступления денежных средств.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Также в этом пункте указывается все имущество, которым владеет товарищество. Хозяйственной деятельности в уставе отводится отдельный пункт.

В этом пункте перечисляется вся деятельность, которой товарищество вправе заниматься, а также фиксируется невозможность заниматься деятельностью, уставом не предусмотренной.

Кроме процедуры вхождения в товарищество в уставе подробно расписывается суть участия в нем. Расписывается участие в ТСЖ физических и юридических лиц, права участников, не достигших совершеннолетнего возраста, возможное наказание за несоблюдение правил участия в ТСЖ его членами и т. п.

Пункту «правомочия и обязанности членов ТСЖ» в уставе отводится особое внимание. В некоторых уставах этот пункт разделен на два. Отдельно оговариваются права участников, отдельно обязанности.

К этому пункту нужно подойти особенно внимательно, т. к. устав ТСЖ должен содержать пункт «права и обязанности членов ТСЖ» и пункт «права и обязанности ТСЖ». В первом случае речь идет о правомочиях и обязанностях каждого участника, а во втором – собственно товарищества как организации.

В любом уставе ТСЖ подробно прописываются полномочия, права и обязанности его правления, председателя и ревизионной комиссии. Необходимо также внести в устав данные, касающиеся общего собрания. В этом пункте, как правило, обширно описывается процедура проведения собрания, сроки, даты, условия, по которым решения, принятые на собрании, могут считаться принятыми и т. п.

Устав товарищества принимается на общем собрании членов, а затем регистрируется в соответствующих организациях. Для регистрации ТСЖ участники должны собрать ряд документов: заявление (его образец вы можете найти здесь), одобрение участников, изменения ( при внесении изменений в устав), квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Все документы для прохождения процедуры регистрации должны быть собраны в течении трех дней. Если товарищество не сможет уложить в указанные сроки, ему придется выплатить штраф. При необходимости, в устав товарищества могут быть внесены изменения, после чего так же необходимо пройти процедуру регистрации устава.

В обязанности председателя входит контроль за деятельностью сотрудников ТСЖ

В процессе своей деятельности председатель ТСЖ исполняет следующие функции:

  • смотрит за выполнением утверждённых решений;
  • даёт распоряжения подчинённым;
  • совершает определённые действий, без наличия доверенности;
  • визирование платёжек и заключение определённых сделок;
  • составление правил распорядка работы штата.

Человек на этой должности обязательно должен являться владельцем одной из квартир. Но он не обязан там проживать.

Основными функциями человека на этой должности утверждены:

  • осуществление контроля работ, связанных с домом;
    поддержка связи с членами правления;
  • взаимодействие с рядом организаций: администрацией, управляющие компании и фирмы подрядчики.

Обязанности председателя ТСЖ установлены в ЖК РФ и уставе организации.

Именно таким образом выглядит структура ТСЖ

Важно различать два понятия: управляющий и председатель ТСЖ.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Это разные люди, наделенные каждый своими полномочиями.

Все председатели наделяют обязанностями управляющих товарищества. Круг обязанностей зависит от степени доверия и квалификации сотрудника.

Не каждому человеку можно доверить, к примеру, подписывать финансовые документы. Здесь принимает решение именно председатель.

Особенности отчетности

Товарищество собственников формируется для обеспечения наиболее эффективного управления МКД. Владельцы помещений, принявшие решение о создании ТСЖ, получают возможность непосредственно участвовать в жизни дома.

При этом они несут ответственность за состояние сооружения. Средства, собранные на ремонт и обслуживание МКД, перечисляются не какой-то сторонней компании, а распределяются в зависимости от нужд и направляются на решение конкретных проблем.

Разумеется, все владельцы квартир не могут оставить свою основную деятельность и заниматься общественными проблемами. Поэтому одновременно с созданием ТСЖ формируется исполнительный орган – правление.

Для образования товарищества организуется общее собрание жильцов. Решение о формировании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовало более 50 % от собравшихся собственников. После этого осуществляется госрегистрация юрлица в порядке, установленном законом.

Главным преимуществом создания ТСЖ является то, что собственники самостоятельно выбирают членов правления, председателя.

Весь процесс можно разделить на следующие этапы:

  • Формирование инициативной группы. В нее входит обычно 5-6 человек. Они осуществляют информирование остальных собственников о собрании, участвуют в проведении разъяснительных бесед с жильцами, расклеивают объявления и проч.
  • Создание извещений о собрании. Формулировки должны заинтересовать как можно больше собственников. В объявлении указывается повестка.
  • Организация и проведение собрания. На нем обсуждается возможность и целесообразность создания ТСЖ, его преимущества. В ходе собрания проводится голосование. Оно может быть открытым или закрытым. Как правило, результаты оглашаются сразу же.
  • Регистрация ТСЖ и открытие р/с в банке.

В обязанности председателя правления ТСЖ входит ежегодное уведомление жильцов МКД о совершенных расходах.

Собственники квартир вносят периодические платежи на счет товарищества или передают деньги управляющему органу. Все расходы должны быть подтверждены платежными документами.

Отчетность необходима не только для собственников, но и для налоговой службы.

Особую важность учет расходов имеет в случаях, когда средств на ремонт или иные нужды не хватает. В таких ситуациях в отчете обосновывается необходимость увеличить размеры взносов. Это позволяет исключить недовольство собственников.

Является ли председатель ТСЖ должностным лицом? Статья 16 V раздела ЖК РФ излагает требования к должностным лицам ЖК (Жилищного кооператива). К ним относят председателя, бухгалтера и членов правления.

Как и любой руководитель, глава правления имеет право подписи финансовых документов, однако персональной ответственности, в отличие от директоров коммерческих предприятий, не несет. Прокуратура и суд не причисляют председателя к должностным лицам.

Налоговая регистрирует главу ТСЖ не как руководителя, а как председателя. Формально такое лицо не имеет права подписи на документах. А если подписывает, должен нести персональную ответственность.

Глава правления Товарищества – должность выборная, а должностных лиц назначают. Отвечает председатель за надлежащее исполнение своих обязанностей, а также отчитывается перед контролирующими государственными органами.

Устав ТСЖ по новому Жилищному кодексу

Главным нормативным документом, осуществляющим регулирование деятельности ТСЖ на всех этапах его становления, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Им регламентируется:

  • организация товарищества;
  • порядок регистрации;
  • функциональная деятельность;
  • изменения, вносимые в устав;
  • ликвидация.

Необходимо отметить, что недавние изменения в Жилищном кодексе не прошли бесследно для функционирования ТСЖ.

Приведём основные из них:

  1. Произошло переименование собственников жилья в собственников недвижимости, что повлекло за собой изменение аббревиатуры с ТСЖ на ТСН.
  2. Как некоммерческой корпоративной организации, ТСН предоставлено право осуществления предпринимательской деятельности с целью решения возникающих вопросов.
  3. Определена возможность формирования наблюдательного совета, который может осуществлять контроль за деятельностью правящих членов товарищества и различной финансовой документацией.
  4. Все собственники жилых помещений обязаны солидарно вносить ежемесячные взносы в денежном эквиваленте с целью содержания общего имущества, в счёт оплаты капитального ремонта.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Последняя норма по сей день вызывает волну возмущения и множество споров среди собственников жилой недвижимости, однако необходимость оплаты установленных взносов на капитальный ремонт регламентирована законодательством, в связи с чем отказ от уплаты представляется бессмысленным.

Кандидатура оператора, осуществляющего сбор денежных средств, избирается собранием жильцов с последующим внесением данных об операторе в устав.

Какая информация включается в типовой устав ТСЖ

Устав должен содержать ответы на все вопросы, связанные с содержанием и обслуживанием жилого дома:

  1. Наверху необходимо указать дату и место составления устава.
  2. Местонахождение жилого дома.
  3. Официальное наименование.
  4. Адрес (почтовый).
  5. Основные тезисы – ответственность ТСЖ, возможность совершения сделок от имени собственников, (правление ТСЖ при этом должно руководствоваться уставом и нормативными актами).
  6. Цели функционирования товарищества, к которым относится управление жилым домом, его эксплуатация, обслуживание, текущий и капитальный ремонт.
  7. Предметы, входящие в понятие общей собственности жильцов (подъезды, лифты и т. д.)
  8. Движимое и недвижимое имущество товарищества, расположенное в доме и за его пределами. Средства ТСЖ, то есть различные источники финансовых поступлений (платежи, вступительные взносы, доходы от хозяйствования).
  9. Хозяйствование товарищества — эксплуатация, обслуживание, ремонт общего имущества, возможность выступать арендодателем площадей на территории МКД.
  10. Материальное и иное участие владельцев в содержании общего имущества.
  11. Права ТСЖ — заключение договоров, определение величины расходов, проведение работ, оказание услуг собственникам, возможность получения кредитов.
  12. Правление и председатель, их права и обязанности.
  13. Прекращение деятельности.
  14. Порядок проведения отчетности товарищества перед собственниками и ревизионной комиссией.

Как правильно составить устав ТСЖ

Главное правило при составлении документа — соблюдение норм действующего законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ. При составлении текста устава рекомендуется руководствоваться следующими нормами:

  1. Сформировать документ можно самостоятельно на основании законодательства либо обратиться за помощью к профессиональному юристу. При самостоятельном составлении необходимо согласовать с собственниками жилых помещений все аспекты, если потребуется вносить изменения.
  2. Обязательно прописать в уставе пункт о сборе платежей на капремонт от собственников. Разработанная государством схема сбора денежных средств, должность оператора, аккумулирующего эти средства, должны быть упомянуты в уставе.
  3. Указать предполагаемый вид деятельности товарищества. Наряду с этим следует обозначить виды деятельности, которыми ТСЖ заниматься не будет (к примеру, проводить тот или иной вид ремонта).

Также необходимо прописать критерии статуса членов ТСЖ — условия участия в товариществе, штрафные санкции, участие несовершеннолетних, а также лиц, которые не являются собственниками квартир в многоэтажке.

Помощь в составлении текста устава может оказать опыт уже существующих ТСЖ, на который можно ориентироваться.

Предлагаем ознакомиться:  Кто не платит госпошлину за вступление в наследство на квартиру

Обязательной процедурой перед формированием документа является изучение действующей редакции Жилищного кодекса РФ, поскольку он часто претерпевает изменения и дополнения.

Что входит в обязанности?

Полномочия лица определяются в соответствии с нуждами МКД. Права и обязанности председателя ТСЖ в ЖК РФ представлены в общем виде. В Кодексе не закрепляется конкретный перечень полномочий руководителя правления. Их определяют сами жильцы исходя из нужд дома.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Права и обязанности председателя ТСЖ, его ответственность может фиксироваться в специальной должностной инструкции или ином локальном документе. Такой акт подлежит утверждению членами правления. В уставе МКД может предусматриваться и иной порядок согласования документа.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах обычно схожи. Это связано с тем, что в большинстве МКД решаются одни и те же проблемы.

Рассмотрим коротко, какие обязанности председателя ТСЖ могут закрепляться в уставе.

В первую очередь руководитель правления должен хорошо знать и понимать нормы ЖК РФ. Обязанности председателя ТСЖ предполагают общение с разными структурами, в том числе и государственными. Отстаивать общие интересы должен юридически грамотный человек.

В обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах входит осуществление контроля выполнения условий договоров подрядчиками и обслуживающими предприятиями. Руководитель правления проверяет исправность работы оборудования, следит за своевременностью выполнения ремонтных и других работ.

В обязанности председателя ТСЖ в многоквартирном доме входит рассмотрение жалоб от жильцов. Он отвечает за обеспечение сохранности общедомового имущества, выявляет случаи несанкционированных перепланировок.

Эффективное исполнение обязанностей председателем ТСЖ в многоквартирных зданиях обеспечивается за счет практически постоянного нахождения в пределах домовой территории. Он должен четко планировать ежедневную работу. О результатах своей деятельности председатель информирует собственников на плановых собраниях.

Должность председателя ТСЖ налагает, в первую очередь, многочисленные обязанности и наделяет соответствующими статусу правами

Председатель ТСЖ его права и обязанности:

  • знание законодательных актов;
  • должен контролировать внесение платежей за коммуналку без допущения просрочек;
  • он обязан смотреть за исполнением документов, которые регулируют деятельность организации;
  • выполнение принятых решений;
  • контролировать порядок;
  • управлять работниками ТСЖ;
  • заключение договоров;
  • предотвращение конфликтов;
  • работа с документами;
  • должен сделать отчёт о выполнении работы.

Если говорить о правах, человек на этой должность может:

  • подписывать документацию;
  • решать финансовые вопросы организации;
  • делать распоряжения;
  • организовать и проводить собрание;
  • преимущественное право голоса, если на голосовании вышло одинаковое число голосов;
  • страховать имущество ТСЖ.

Все обязанности человека на этой должности утверждаются специальной инструкцией, которую он подписывает при приёме на работу. Её утверждает товарищество и другие сотрудники организации.

Поговорим об обязанностях главы перед жильцами. Что делает? Именно этот аспект большего всего трогает как жильцов, так и членов правления, так как на его плечах лежит очень много функций.

Эти функции можно подразделить на стандартные и дополнительные. К стандартным относятся те функции, которые обычно прописываются в уставе. Давайте рассмотрим самые яркие и распространенные примеры:

    Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

  1. Одна из самых важных функций – это контроль за решениями, которые были приняты правлением. Не всегда правление ориентируется на законодательство, бюджет и пожелания жильцов. Анализируя принятые доводы, он должен учитывать тот факт, чтобы все стороны остались довольны.
  2. Отдавать распоряжения всем должностным лицам, которые только имеются в товариществе. Распоряжения могут иметь различный характер, главное, чтобы они были направлены на действия, связанные с содержанием многоквартирного дома.
  3. Осуществлять действия от имени товарищества. К ним относится открытие счета, снятие с него средств на нужды дома. Разумеется, из этой обязанности вытекает и обязанность о подотчетности руководителя не только членам правления, но и всем жильцам.
  4. Оставлять свою подпись на всех без исключения платежных документах, тем самым подтверждая, что он контролирует денежные потоки.
  5. Следить за соблюдением всеми работниками товарищества всех правил внутреннего распорядка, которые так или иначе могут отразиться на обслуживаемом доме в случае их невыполнении.
  6. Также руководитель может прибегать к разрешенным уставом мерам ответственности за несоблюдение правил или систематическое их нарушение.

  7. Оплачивать труд работников, осуществляющих действия по обслуживанию дома.
  8. В обязанности обсуждаемого лица также входит присутствие на собраниях собственников жилья и неукоснительное исполнение всех решений, принятых на них.

Обязанности избранного руководителя как члена правления определены в ст. 149 ЖК, но могут быть дополнены положениями устава и соответствующим разделом трудового договора. В общем случае председатель ТСЖ обязан:

  1. соблюдать жилищное и гражданское законодательство;
  2. контролировать своевременную оплату квитанций жильцами;
  3. ежегодно составлять доходно-расходную смету и представлять её собранию на утверждение;
  4. формировать отчёт о финансовом состоянии товарищества;
  5. принимать сотрудников в штат и организовывать их работу;
  6. заключать с подрядчиками договора о проведении текущих и капитальных ремонтных работ;
  7. организовывать поставку жителям коммунальных ресурсов (газа, воды, электричества и т.д.);
  8. вести документацию (списки членов жилтоварищества, учётные книги, внутренние документы);
  9. организовывать общие собрания и конференции;
  10. контролировать выполнение решений, принятых на собраниях или заседаниях правления.

Нюансы членства ТСЖ

Теперь вы знаете, что входит в обязанности председателя ТСЖ.

Порядок и сроки составления отчётов определяются Уставом. В рамках обязанности по обеспечению жителей дома коммунальными благами, председатель должен заключать соответствующие соглашения с компаниями-поставщиками на условиях, позволяющих оплачивать предоставляемые ресурсы за счёт поступающих от жильцов средств.

При возникновении задолженностей перед поставщиками из-за невыгодных условий договора с ними, не отвечающих финансовому положению ТСЖ, ответственность лежит на председателе.

ВАЖНО!

При формировании штатных единиц избранный руководитель составляет план и штатное расписание с указанием величины окладов и условий работы, но утвердить данные документы необходимо на общем собрании жильцов-членов ТСЖ (согласно ч. 10 п. 2

ст. 145 ЖК РФ

).

Условия трудового соглашения могут дополнять список обязанностей главы жилтоварищества функциями бухгалтера или иного сотрудника.

Составление, согласование и утверждение устава ТСЖ

В процессе формирования и принятия нового устава выделяют следующие этапы: составление, согласование, утверждение.

Перед началом составления устава необходимо сформировать перечень потребностей, возникающих у жильцов. Навряд ли получится перечислить сразу все нужды, но приблизительный перечень можно составить на основании количества жильцов, особенностей дома, прилегающей территории и так далее.

Следующий этап — согласование. На собрании следует уточнить, имеются ли у собственников недвижимости пожелания, а также обговорить особенности жилищного хозяйства. В случае если необходимо внести в устав какие-либо поправки, лучше прибегнуть к помощи грамотного юриста.

По окончании данной стадии наступает этап утверждения устава. В статьях 45-48 Жилищного кодекса подробно описана процедура его принятия.

Поскольку организовать проведение собрания в многоквартирном доме довольно сложно (всегда найдётся тот, кто не сможет прийти), закон предусматривает возможность собрания членов товарищества путём заочного ознакомления с проектом устава.

Но заочному собранию все равно должно предшествовать очное, на котором будут присутствовать собственники квартир. Ход собрания, на котором принимается главный документ товарищества, обязательно отражается в протоколе.

Устав считается принятым, если «за» проголосовали 2/3 членов, то есть необходимость сбора 100 % голосов отсутствует. Затем принятый устав предоставляется в государственные органы для последующей регистрации ТСЖ.

Заявление подаётся по форме № P13001 и заверяется у нотариуса. Указанный процесс мало чем отличается от регистрации любого юридического лица. Хранение устава в большинстве случаев осуществляется председателем.

Права и обязанности

Для исполнения своих обязанностей председатель ТСЖ наделяется рядом полномочий. В частности он вправе без доверенности выступать от лица ТСЖ в суде и иных инстанциях.

В уставе МКД могут устанавливаться также следующие права на:

  • Заключение договоров с обслуживающими компаниями.
  • Обеспечение контроля за использованием жильцами личных и общедомовых помещений по назначению.
  • Пребывание в квартире собственника для устранения аварии, если существует угроза имуществу и жизни других граждан.
  • Подбор обслуживающего персонала.
  • Распределение обязанностей между членами правления.
  • Добровольное снятие с себя полномочий.
  • Вознаграждение. Оплата деятельности председателя осуществляется за счет средств, собираемых с жильцов. Величина вознаграждения обсуждается на собрании. Установленный размер должен быть зафиксирован в уставе МКД.
  • заключение сделок от имени жилтоварищества для достижения уставных целей;
  • отбор сотрудников, их приём на работу и увольнение;
  • заверение платёжных документов;
  • подписание внутренних нормативных актов, протоколов собраний и заседаний правления;
  • прямое руководство сотрудниками;
  • представление интересов жилищной структуры в органах местного самоуправления, судах и налоговых органах;
  • распоряжение средствами спецсчетов, общих расчётных счетов и резервного фонда в рамках выполнения решений общих собраний;
  • распоряжение иным имуществом товарищества.

В большинстве жилищных товариществ устав наделяет избираемого главу сдавать пустующие помещения в аренду и организовывать постройку новых помещений на придомовой территории без одобрения собрания. Наделение руководства дополнительными правами, относящимися к компетенции собраний и конференций жильцов, связано со сложностью организовать сбор собственников жилья большей части недвижимости на собрании.

ВАЖНО!

Глава товарищества может заверять и проводить без доверенности только те решения, которые не требуют одобрения правления или собрания жильцов-собственников, в соответствии с жилищным кодексом и пунктами устава конкретной организации (п. 2

ст. 149 ЖК

).

У председателя во многих товариществах разрабатывается режим экстренных полномочий, согласно которому у избираемого руководителя возникает право проникать в помещения жильцов без их согласия в случае возникновения риска аварии, последствия которой могут принести ущерб значительной части жителей дома.

При реализации своих прав по распоряжению средствами расчётных счетов и иным имуществом глава ТСЖ несёт ответственность по жилищному и гражданскому законодательству за последствия своих решений перед жильцами дома.

Может ли председатель ТСЖ отключать электроэнергию? Глава имеет право отключить подачу для дома электроэнергии только в том случае, когда это требуется для срочного устранения неполадок и других нарушений функционирования дома.

Если же не отключение не грозит ничем ни дому, ни жильцам, то глава товарищества не имеет подобных полномочий и жильцы, в случае подобного поведения вправе жаловаться на руководителя ТСЖ.

Может ли вывешивать списки должников?

Обращаясь к вопросу о должниках, то здесь происходит двоякая ситуация.

Глава ТСЖ на правах должностного лица организации владеет информацией о персональных данных жильцов, но в связи с законом о персональных данных, оглашать их не нельзя.

Что же касается вопроса вывешивания списка должников, то жильцы многоквартирного дома должны быть ознакомлены с таким списком, чтобы самостоятельно повлиять на неплательщиков.

В этом случае имеет место вывешивание списка с перечнем и нумерацией квартир, а вот паспортные данные жильцов не должны быть подвержены всеобщему обозрению.

Есть ли особенности в правах и обязанностях председателя ТСЖ в многоквартирных домах? Как таковых, законодатель не предусмотрел никаких особенностей для деятельности руководителя.

Наделить его нетипичными правами и обязанностями могут сами жильцы, приняв это решение на общем собрании жильцов.

Самыми нестандартными решениями из практики была возможность разрешить руководителю обращаться к счету за денежными средствами товарищества без уведомления об этом собрания.

Стать членом штата ТСЖ вправе любой житель дома, являющийся собственником квартиры. Новые жильцы дома так же имеют право вступить в товарищество, как только вступят в права собственности.

Выйти из состава ТСЖ может любой его участник на основании предварительно написанного заявления. Если по какой-либо причине участник ТСЖ лишается права собственности, он автоматически прекращает свое участие в товариществе. В уставе каждого товарищества оговариваются сроки проведения общих собраний членов.

В каждом ТСЖ есть председатель и правление. Правление и председатель избираются из числа участников для руководства товариществом.

Кроме правления и председателя на общем собрании участники ТСЖ выбирают тех, кто будет входить в ревизионную комиссию товарищества и того, кто будет ее возглавлять.

Ревизионная комиссия создается для того, чтобы как минимум один раз за год проводить ревизию финансов товарищества с последующим подробным отчетом о проделанной работе на общем собрании. Все акты ревизионной комиссии ТСЖ подлежат строгому учёту.

Каждый участник ТСЖ при вступлении в товарищество наделяется определенными полномочиями и приобретает определенные права.

Член ТСЖ может:

  • лично, не с кем не согласовывая, на свое усмотрение распорядиться своим имущество;
  • принимать участие в работе товарищества;
  • высказывать свое мнение по поводу работы товарищества, вносить коррективы, выдвигать идеи;
  • пользоваться общественной собственностью;
  • быть выбранным в правление товарищества, в ревизионную комиссию, или стать председателем.

Член ТСЖ в ходе работы должен:

  • не отступать от устава ТСЖ, ЖК РФ и ГК РФ;
  • вносить все необходимые денежные взносы;
  • держать в порядке свою квартиру и проводить необходимый ремонт в ней на личные средства;
  • соблюдать правила пожарной и технической безопасности, не допускать антисанитарию;
  • жилыми и нежилыми помещениями пользовать строго по их назначению;
  • в случае возникновения угрозы ущерба общему имуществу попытаться предотвратить это;
  • на личные средства производить ремонт, если им кем-либо из членов его семьи общественному имуществу или имуществу конкретного лица был нанесен урон.

Обязанности правления ТСЖ исполняют:

  • Всеобщие сборы жильцов (главный орган);
  • Правление;
  • Председатель ТСЖ.

Создается товарищество для продуктивного общего управления многоквартирным домом. Управление позволяет:

  • Эксплуатировать МКД эффективно;
  • Продуктивно управлять ресурсами, которые находятся в собственности.

Создание  представляет собой ряд этапов:

  1. Определение МКД, которые будут входить в кооператив, и на жильцов которых будут распространяться полномочия правления;
  2. Формирование инициативной группы, в которую входят жильцы, имеющие профильное образование и обладающие опытом исполнения властных полномочий;
  3. Обобщение информации о жильцах, а также объявление общего сбора жильцов;
  4. Оформление результата общих сборов посредством Протокола, описывающего основные вопросы и принятые решения;
  5. После принятия решения о создании Товарищества, проводится подготовка учредительной документации, прописывающих состав жильцов, входящих в управляющую ТСЖ организации, права и обязанности ТСЖ;
  6. Утвердить устав можно путем голосования на повторном общем собрании;
  7. Регистрация установочной документации в государственных инстанциях, открытие расчетного счета в банке, направление сведений балансодержателю МКД;
  8. Передача многоэтажки Товариществу осуществляет комиссия территориальных органов исполнительной власти совместно с органами правления ТСЖ. О результатах передачи оформляется Акт и передается техдокументация на МКД.
Предлагаем ознакомиться:  Закон о ремонте в выходные дни

К основным функциям правления ТСЖ относятся:

  • Планирование расходов, связанных с эксплуатацией дома;
  • Подписание договоров по возникающим административным и финансовым вопросам;
  • Созыв общих сборов жильцов МКД;
  • Осуществление бухучета;
  • Контроль своевременности оплаты услуг участниками;
  • Наем работников, выполняющих хозяйственные функции.

Полный перечень обязанностей Правления фиксируется в уставе.

В отдельных случаях правление вправе инициировать выборы председателя или избрать его самостоятельно. Такое право закрепляется уставом Товарищества. Состав Правления формируется из членов объединения. Жилищный кодекс не устанавливает нижнего предела выполнения ими своих функций, но ограничивает максимальный срок избрания двумя годами.

С гражданином заключается трудовое соглашение, в котором прописываются права и обязанности. Товарищество – юрлицо, поэтому о смене председателя ТСЖ информируют налоговую, для внесения новых сведений в ЕГРЮЛ.

Как узнать, что входит в обязанности председателя? Документы, которыми руководствуются члены правления – это ЖК РФ и устав Товарищества. Положения устава разрабатываются на основе норм закона и не могут им противоречить.

Законную силу устав приобретает после принятия на общих сборах жильцов. В нем прописываются функции главы и членов правления, а также права и обязанности членов ТСЖ.

Трудовое соглашение между новым главой и членами Товарищества содержат положения о:

  • Правах председателя ТСЖ;
  • Его обязанностях;
  • Ответственности главы перед жильцами;
  • Меры воздействия на главу правления, который не исполняет обязанности ТСЖ перед жильцами;
  • Условиях перевыборов.

К полномочиям председателя относятся:

  • Координация и контроль выполнения работ по обслуживанию МКД;
  • Обеспечение предоставления коммунальных услуг (тепло-, газо-, электро-, водоснабжение) организациями – подрядчиками;
  • Своевременное реагирование на пожелания членов кооператива.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах включают в себя широкий спектр деятельности, предполагающей наличие профессиональных знаний относительно жилищных вопросов, административной работы.

Могут понадобиться дополнительные средства на прохождение курсов для повышения квалификации главы правления для качественного исполнения им своих функций. Обучение способствует повышению эффективности исполнения главой правления своих обязательств.

Главным требованием к деятельности главы правления является соблюдение норм законодательства РФ. В противном случае его могут отстранить и привлечь к ответственности.

Основания и порядок привлечения к ответственности председателя за несоблюдение им должностных обязанностей рекомендовано прописать в установочных документах, а также в трудовом соглашении.

Что делать при отказе в регистрации

Поскольку принятие устава возможно только при наличии большинства голосов от общего числа владельцев квартир, а не только членов, присутствующих на собрании, нужно постараться заранее привлечь как можно больше голосов пассивных представителей будущего товарищества.

При таком большом количестве оппонентов абсолютно нормально, что при принятии устава будут иметь место мнения, отличные от большинства. В том случае, если вы хотите возглавлять ТСЖ либо имеете определенную заинтересованность в последующем развитии событий, необходимо прислушиваться к мнениям других членов товарищества, постараться понять условия их возникновения.

В случае выявления конструктивных предложений можно обсудить внесение изменений в текст устава. Если большинство голосов поддержит озвученные изменения, то данный факт необходимо отразить в протоколе с указанием того, что данные поправки приняты большинством голосов.

Данные решения, к которым относится добавление каких-либо элементов или внесение изменений в текст будущего устава, не требуют присутствия всех собственников жилых помещений — они могут быть приняты с помощью голосования лицами, присутствующими на собрании.

Правовое положение и статус

В тех случаях, когда позиция оппонентов носит явный деструктивный характер, необходимо сохранять самообладание и постараться переубедить их путем:

  1. Выделения слабых мест высказанной точки зрения.
  2. Разъяснения неэффективности и нерентабельности предложения присутствующим жильцам, особенно когда необходимо вкладывать дополнительные средства.

Не рекомендуется публично разоблачать оппозиционеров, обнажая их явное противостояние принятию устава и учреждению ТСЖ. Необходимо держать под контролем ход дебатов во избежание срыва утверждения устава.

Важно помнить, что нельзя игнорировать ни одно мнение, высказанное кем-либо из собравшихся. Все внесённые предложения должны быть выдвинуты на голосование и отражены в протоколе.

До жильцов нужно довести, что не все они обязаны становиться членами ТСЖ, допускается также ведение независимой экономической политики в ходе эксплуатации своего жилого помещения. Но необходимо оговорить, что у них остаётся обязанность вместе со всеми нести расходы, связанные с ремонтом и эксплуатацией здания, общих площадей и прилегающей территории.

В действующем законодательстве отсутствует понятие «регистрация устава ТСЖ». На практике под этой фразой понимается регистрация ТСЖ в качестве юридического лица.

Часть 3 ст. 136 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что порядок государственной регистрации ТСЖ происходит согласно законодательству о государственной регистрации юридических лиц.

Процедура государственной регистрации юридических лиц установлена Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация ТСЖ подразумевает предоставление в территориальный налоговый орган следующего набора необходимых документов:

  • протокола собрания собственников жилья в МКД, в ходе которого были приняты решения об учреждении ТСЖ и об утверждении его устава;
  • устава ТСЖ;
  • сведений об участниках, проголосовавших на собрании владельцев жилых квартир в МКД за учреждение ТСЖ, о долях указанных лиц в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

Территориальным налоговым органом выдаётся свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ТСЖ), устав с отметкой о регистрации, осуществляется постановка на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) с выдачей свидетельства.

Если в устав вносятся какие-либо изменения, они также должны быть зарегистрированы в соответствующем органе (территориальном налоговом органе).

Мнение эксперта

Что делать при отказе в регистрации

Мария Анестратенко,

ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Если налоговый орган отказал в регистрации, вы вправе сделать следующее:

  1. Устранить ошибки, на которые вам указали, и подать документы вторично.
  2. Подать жалобу в вышестоящую организацию.
  3. Обжаловать решение налогового органа в судебном порядке.

Проанализируйте причину отказа. Если она обоснована, исправьте допущенные ошибки и неточности и подайте документы заново. В этом случае придется снова уплатить государственную пошлину за регистрацию: при отказе в регистрации ее возврат законодательством не предусмотрен.

Если вы не согласны с причиной отказа, подайте жалобу в вышестоящий регистрирующий орган. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суде только после его обжалования в вышестоящем регистрирующем органе (ст. 25.1 и 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ).

Мария Анестратенко,

ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Если налоговый орган отказал в регистрации, вы вправе сделать следующее:

  1. Устранить ошибки, на которые вам указали, и подать документы вторично.
  2. Подать жалобу в вышестоящую организацию.
  3. Обжаловать решение налогового органа в судебном порядке.

Проанализируйте причину отказа. Если она обоснована, исправьте допущенные ошибки и неточности и подайте документы заново. В этом случае придется снова уплатить государственную пошлину за регистрацию: при отказе в регистрации ее возврат законодательством не предусмотрен.

Если вы не согласны с причиной отказа, подайте жалобу в вышестоящий регистрирующий орган. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суде только после его обжалования в вышестоящем регистрирующем органе (ст. 25.1 и 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ).

Структура отчета

В документе должны присутствовать следующие данные:

  • Состав правления, Ф. И. О. членов и председателя.
  • Мероприятия, на которые собирались средства.
  • Выполненные работы и суммы оплаты за них.
  • Перечень договоров, заключенных/продленных в течение года.
  • Проверки и их результаты.

Отчет должен быть подписан председателем и членами управляющего органа. Документ хранится не менее 5 лет.

Проверку отчета осуществляет ревизионная комиссия. Этот орган формируется на первом собрании собственников. Члены комиссии проверяют расходы, выявляют неправомерные/необоснованные траты.

Превышение полномочий председателем

Перечень прав председателя также обширен, как, в общем, то и круг его обязанностей.

Руководитель может:

  • отменять решения, принятые правлением;
  • вносить предложения на собрания жильцов;
  • увольнять работников, по каким либо причинам, не противоречащим трудовому законодательству;
  • получать вознаграждения в установленной сумме;
  • вносить свои коррективы в решения правления.

Кроме того, многое прописано в уставе товарищества. Они могут быть нестандартными, но в любом случае, исходят от собственников помещений в многоквартирном доме, а значит, признаются законными по всем основаниям.

О процедуре избрания председателя и членов правления читайте в нашей статье. Узнайте также о том, как переизбрать неэффективно работающего руководителя.

К сожалению, на практике нередки случаи, когда руководитель правления использует свой статус в личных целях. В результате превышения полномочий принимаются необоснованные решения, ущемляющие интересы собственников. Как бороться с такими действиями?

Член ТСЖ может

Претензии к работе председателя может выразить один собственник или группа жильцов. Надо сказать, что больший эффект принесет коллективная жалоба. Как правило, заявления от группы лиц принимаются и рассматриваются быстрее.

Пожаловаться на председателя можно в:

  • Жилищную инспекцию.
  • Правление ТСЖ.
  • Суд.

В первую очередь целесообразно обратиться в орган управления ТСЖ. Члены правления должны предпринять меры, направленные на устранение нарушений. Если управляющий орган бездействует, нужно направить жалобу в Жилинспекцию.

К ней следует приложить копии претензий, переданных правлению. Если и после этого проблема не решится, придется идти в суд. Иск подается в инстанцию общей юрисдикции. Заявление может быть коллективным.

В уставе должен быть закреплен порядок действий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем его обязанностей. В частности следует закрепить правила расторжения договора, досрочного снятия с должности, лишения вознаграждения и проч.

Досрочное прекращение полномочий председателя возможно в случаях:

  • Систематического нарушения положений устава ТСЖ, норм законодательства.
  • Присвоения имущества – расхищения взносов, внесенных собственниками, материалов, закупленных для ремонта и проч.
  • Принятия необоснованных решений без согласования с правлением и жильцами.

Вопрос о досрочном снятии лица с должности решается на общем собрании путем голосования. До назначения другого лица может быть выбран временно исполняющий обязанности председателя ТСЖ. Им может стать член правления или другой собственник.

Председатель может и самостоятельно сложить с себя полномочия, если поймет, что не справится с возложенными обязанностями. При этом он вправе предложить другого кандидата на пост. В случае замены руководителя правления в устав должны быть внесены соответствующие коррективы. С новым председателем заключается договор.

Нужно ли добавлять в ГИС ЖКХ устав ТСЖ

Совместный приказ Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29 февраля 2016 № 75/114/пр гласит, что ТСЖ, приступившее к исполнению обязанностей в соответствии с договором управления МКД, обязано в течение 7 календарных дней разместить в ГИС ЖКХ сведения о себе и управляемых домах.

Неминуемая ответственность

Регистрация ТСЖ в ГИС ЖКХ сопровождается внесением в нее следующих необходимых данных:

  1. Основного государственного регистрационного номера (ОГРН).
  2. Фамилии, имени, отчества председателя.
  3. Контактных данных организации.
  4. Адреса сайта (при наличии).

Предлагаем поподробнее рассмотреть механизм данной процедуры.

Наем управляющего

Далеко не всегда среди жильцов находится человек, готовый стать исполняющим обязанности председателя ТСЖ. В таких случаях целесообразно привлечь компетентного человека со стороны, т. е. не являющегося жильцом МКД. С ним также заключается договор, в котором прописываются все существенные условия деятельности.

Субъект, назначенный управляющим, наделяется практически теми же полномочиями, что и председатель. Он также решает вопросы, связанные с ремонтом и обслуживанием МКД, разрабатывает план мер по улучшению жилищных условий.

Управляющий осуществляет подбор организаций и граждан для выполнения ремонта. В рамках своих полномочий управляющий может взыскивать с собственников задолженность по взносам и оплате коммунальных услуг.

В каком порядке происходит изменение устава ТСЖ

На практике нередко возникает необходимость в регистрации изменений в уставе товарищества собственников жилых помещений. Что же представляет собой данная процедура? Заострение внимания на данном вопросе подразумевает, что рассматриваемый процесс внесения изменений также подчиняется определенному порядку и алгоритму.

Устав-главный юриический документ

Процедура внесения изменений не является общедоступной (во избежание злоупотреблений полномочиями со стороны членов правления товарищества). Для того чтобы официально внести изменения, необходимо провести ряд мероприятий.

Если большинство одобрило предложенные изменения, то они вносятся в устав. Такое решение регистрируется в протоколе с последующим его направлением в жилищную инспекцию и офис ТСЖ. Ознакомиться подробнее со всеми правилами, прописанными в кодексе, вы можете в статье 20, пункте 4.2, где отражен весь ход процедуры и нюансы.

И все-таки в каких случаях без изменений в уставе не обойтись? Новшества необходимы, если принимались поправки законодательства либо жильцами в ходе общего собрания было решено внести коррективы в некоторые вопросы.

Пошаговый алгоритм внесения изменений в устав:

  1. Сначала необходимо организовать собрание жильцов.
  2. Внести на обсуждение какое-либо нововведение, обсудить возможность его принятия.
  3. Провести голосование, по результатам которого принять решение.
  4. Занести решение в протокол.
  5. Отправить протокол вместе с уставом и заявлением на внесение изменений в жилинспекцию.
  6. После проверки сформировать текст нового устава с учетом внесенных изменений.

Нюансы

Стоит сказать, что функции управляющего и председателя, несмотря на явную схожесть, имеют ряд отличий. Руководитель правления, избранный из числа собственников, исполняет преимущественно представительские задачи.

Управляющий, в свою очередь, взаимодействует в основном с подрядчиками, обслуживающими организациями, местной администрацией, а также с жильцами дома. В МКД могут работать и председатель, и управляющий одновременно. Последний при этом будет находиться в подчиненном положении.

На основании чего действует председатель ТСЖ?

Полномочия и обязанности

Председатель приступает к исполнению своих обязанностей сразу после подписания протокола собрания с решением о своём избрании. Голосование может осуществляться как членами правления, так и на общем собрании жильцов-собственников помещений, в зависимости от положений устава (п. 3 ст. 147 ЖК РФ).

СПРАВКА! Жилищный кодекс определяет порядок взаимодействия председателя с работниками обслуживающей организации и жильцами домов, вверенных ТСЖ, в общем случае, а пункты устава и трудовой договор регулируют правовое положение председателя в конкретной структуре.

Заключение трудовых договоров с избранным руководством жилтоварищества остаётся на усмотрение общего собрания. Как правило, такие договора заключаются, если не планируется привлекать в организацию сторонних управляющих или заключать соглашение с управляющей компанией, оставив за членами правления только функции контроля.

Теперь вы знаете, на основании чего действует глава жилтоварищества.

На основании чего действует? Прежде чем говорит о председателе товарищества, не лишним было бы узнать, что представляет собой такая организационно правовая форма, какие у нее есть нюансы и за что отвечает ТСЖ.

Товарищество собственников жилья – это организация, которая должна быть

оформлена в форме юридического лица

. То есть, у организации должен быть счет, регистрационный номер и другие аспекты, которые принадлежат юридическому лицу.

Несмотря на то, что товарищество имеет непосредственное отношение к финансам, так как осуществляет работы над многоквартирным домом за счет жильцов, в законодательстве эта организация признается некоммерческой.

Кроме того, не лишним будет помнить о том, что товариществ собственников жилья создается из самих собственников многоквартирного дома. В его состав могут вступить жильцы недвижимого имущества постройки, а также жильцы близ лежащих домов, с которыми постройка делит свою территорию.

Так или иначе, но товарищество собственников жилья имеет и свою управленческую структуру. Из жильцов создается своеобразное правление, которое принимает решения, указывает стратегию и направление вливания денежных средств, обсуждает нужды дома и только потом представляет их на общий суд.

Предлагаем ознакомиться:  Налоговый вычет при рефинансировании ипотеки 2019

Данное правление создается из активных членов общества населяющего дом и находится в неизменном составе.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Но, безусловно, необходимо лицо, которое бы руководило данными лицами, могло бы давать им указания принимать или же отвергать некоторые решения.

Это лицо именуется председателем товарищества собственников жилья.

Полномочия главы данной управляющей организации достаточно обширны, но не слишком для того, чтобы иметь возможность нарушить права владельцев. Деятельность главы может быть проверена любым из жильцов, и он подотчетен собственниками.

Существует ряд нормативно правовых актов которые регулируют деятельность. Первый из них это естественно ЖК РФ.

К сожалению, в его страницах нет отдельной статьи, которая бы была посвящена председателю, но, тем не менее, есть отрывки и выдержки из норм, в которых говорится о том, что глава наделен правом руководить правлением, вносить коррективы и иметь ряд недоступных другим членам товарищества функций.

Кроме того, в самом товариществе действует локальный нормативный акт, который был принят жильцами многоквартирного дома, в котором также говорится о полномочиях данного лица. Так, в

Уставе

отражены его права и обязанности, некоторые его функции и особые назначения.

Устав можно составить как по стандартному образцу, используя всем хорошо знакомые формулировки и трактовки, а также по решению общего собрания жильцов в него могут быть включены дополнительные аспекты.

Степень ответственности лица, занимающего должность

Председатель и управляющий фактически являются наемными работниками в органах управления ТСЖ. За свою деятельность они получают определенное вознаграждение. Разумеется, отношения между правлением и председателем не похожи на трудовые. Тем не менее с лицом, исполняющим функции руководителя, должен быть заключен договор.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

В нем прописываются права, обязанности, ответственность председателя, порядок разрешения споров, правила переизбрания, продления и досрочного прекращения полномочий, величина вознаграждения. Конкретные обязанности можно закрепить в должностной инструкции.

Человек, выбираемый на должность председателя ТСЖ должен отвечать ряду требований

Как и любая другая должность, председатель должен соответствовать следующим требованиям. В каждом товариществе они индивидуальны.

Но существуют основные требования:

  • в отдельных случаях требуется человек с высшим экономическим или техническим образованием;
  • зачастую выставляется требование по возрасту, кандидат должен быть старше тридцати лет;
  • не подсудный ранее;
  • иметь достаточное количество времени для совершения работы.

Наличие ответственности, компетентности и чёткости тоже являются необходимыми качествами кандидата на должность.

Немаловажным является знание технического устройства строения.

Если председатель ТСЖ будет нарушать законы и работать не в интересах жильцов — ему придется нести ответственность за нанесенный ущерб

Законодательством, а именно в ЖК не установлена ответственность товарищества или владельцев недвижимости за невыполнение определённых обязательств.

Но так как такая организация является юридическим лицом, все нормы регулирующие ответственность включены в иные кодексы.

Сам человек на председательской должности также является органом управления ТСЖ. Он выступает от имени юридического лица и принимает многие решения от ТСЖ. Поэтому на человека на этой должности распространяются положения ст. 53.

Может предусматриваться персональная ответственность председателя за следующие виды нарушений:

  • сокрытие или искажение информации о работе товарищества;
  • за ущерб, который возник у владельцев после принятие нерациональных необоснованных действий.

Уголовная ответственность может применяться в отношении человека, а не юридических лиц. Это может быть председатель или другой член правления. К примеру, при совершении ими преступлений, так как растрата либо мошенничество.

Зачастую встречаются председатели, которые злоупотребляют своими полномочиями. За это тоже предусмотрена своя статья в Уголовном Кодексе.

Человек на этой должности обязательно должен иметь деловые качества. Они позволяют правильно взаимодействовать с властями. А также со всеми владельцами недвижимости.

Каждый человек, занимающий должность председателя должен знать все необходимые законы и штудировать их изменения. Будет только лучше, если он будет владеть знаниями экономики, бухгалтерии и статистики.

Из всего вышеуказанного становится понятным, что, обязанности председателя ТСЖ различны и их очень много. Кроме всех деловых и образовательных качеств, такой человек должен иметь отличную стрессоустойчивость.

Не всегда отношение властей и собственников может быть хорошим. Часто в деятельности организаций преобладает негатив. Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах многогранны.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Помимо статьи 149 ЖК РФ, кратко описывающей функции главы жилтоварищества, рекомендуется закреплять список его функций и полномочий в специальном разделе устава организации, трудовом договоре и должностной инструкции.

Подробное перечисление прав и обязанностей руководителя в уставных документах позволяют:

  1. осуществлять контроль над руководством со стороны жильцов;
  2. регламентировать и упорядочить деятельность правления;
  3. избежать разночтений при составлении трудовых соглашений;
  4. решать спорные вопросы без обращения в суд.

Вот что делает глава жилтовариществе, если говорить в общем. Указание чёткого списка обязанностей в должностной инструкции, включая организацию режима труда и отдыха, помогут предотвратить злоупотребление полномочиями и доверием жильцов, что нередко случается в небольших ТСЖ, где руководство имеет свободный график и часто пренебрегает обязанностями.

В уставе прописываются полномочия руководства для конкретного ТСЖ с учётом его особенностей, а в трудовое соглашение, заключаемое между избранным руководителем и товариществом, включается описание обязанностей и полномочий, обусловленных личностью председателя.

Так как руководство жилтоварищества организует предоставление жильцам коммунальные услуги, то исполнителем услуг является товарищество как юридическое лицо, от имени которого действуют члены правления.

Согласно пункту 32-д Постановления правительства № 354, регулирующего поставки коммунальных ресурсов владельцам помещений в домах, глава жилтоварищества вправе приостановить поставки таких ресурсов лицам, имеющим задолженности по квитанциям, предупредив их предварительно за 24 часа. По приказу председателя жильцу могут отключать электроэнергию и не только.

Пункт 115 Постановления № 354 описывает случаи, в которых руководитель ТСЖ имеет право отключить электричество, газ или перекрыть водопровод без предварительного извещения.

  • Возникновение аварийной ситуации.
  • Стихийные бедствия.
  • Незаконное подключение владельца помещения к общедомовым коммуникациям.
  • Использование проживающими в помещении лицами приборов, перегружающих электросеть дома.
  • Принятия решения об ограничении поставок ресурсов правительством региона.

СПРАВКА! Во исполнение обязанности следить за регулярной оплатой поставляемых услуг жильцами, избранный руководитель имеет право вывешивать публичные пофамильные списки лиц, имеющих задолженности, в местах, предназначенных для размещения объявлений, а также на интернет-ресурсах.

Главы крупных жилтоварищества, имеющих свой сайт, регулярно размещают в специальных разделах сайта информацию о должниках, содержащих перечень задолжавших оплату лиц и сумму долгов каждого из них. Да, преседатели имеют на это право.

Полномочия руководителя товарищества могут отличаться в зависимости от числа помещений, входящих в организацию. Товарищества могут включать в себя:

  1. один многоквартирный дом;
  2. несколько домов, расположенных рядом;
  3. большое число домов (микрорайон).

Важно учитывать, что в одном доме нельзя создавать несколько жилтовариществ (п. 1 ст. 136 ЖК РФ). Полномочия руководителя товарищества, включающего в себя только один многоквартирный дом, заключаются в отсутствии функций, необходимых для координации персонала, обслуживающего разные жилые здания.

Перечень обязанностей главы небольшого ТСЖ обычно включает в себя функции бухгалтерского работника и руководителя отдела кадров. Нередко такие руководители присутствуют лично при составлении актов о неисправностях и руководят выполнением ремонтных работ.

Заключение

Права и обязанности председателя жилищного товарищества могут сильно отличаться в каждом конкретном случае. Широта полномочий предполагает высокий уровень ответственности руководителя, так как многие права являются одновременно обязанностями.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Председатель ТСЖ – гражданин, несущий ответственность за обеспечение исполнения положений устава. При этом он сам должен выполнять свои обязанности в точном соответствии с договором и должностной инструкцией.

Руководить правлением ТСЖ довольно сложно. Субъект, занимающий должность председателя, должен иметь крепкие нервы, поскольку в ходе своей деятельности ему придется встречаться с разными людьми и выслушивать множество претензий и жалоб.

Кроме того, необходимо, чтобы он разбирался в технических вопросах. Ведь на нем лежит ответственность за обеспечение исправной работы инженерных систем. Председатель должен уметь выявлять неисправности, оперативно подключать к их устранению специалистов.

Перепланировка, установка оборудования в квартирах, замена приборов более мощными и прочие работы должны согласовываться не только с соседями, но и с председателем. Он отвечает за сохранность общедомового имущества, обеспечение безопасности жильцов.

Большинство решений председатель принимает самостоятельно. Однако не исключены ситуации, когда для решения той или иной проблемы может потребоваться согласие всех собственников. К примеру, вопрос о повышении размера взноса на капремонт должен решаться всеми жильцами сообща.

Целесообразность увеличения суммы должна быть экономически обоснована. Если собственники согласились на повышение величины отчисления, они должны увидеть реальный результат от своих вложений. Для этого в уставе ТСЖ предусматривается обязанность председателя ежегодно отчитываться о расходовании денег.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Отчеты председателя должны быть достоверными и полными. Не следует забывать, что налоговая инспекция может в любой момент запросить их для проверки.

Немаловажное значение имеет и уровень юридической грамотности председателя. При необходимости он должен уметь отстаивать интересы жильцов в суде и других инстанциях. Конфликты могут возникнуть с обслуживающими организациями, подрядчиками, другими структурами. Руководитель должен быть готов к ним.

В каких актах отражается?

Где и нужно ли прописывать права, обязанности и ответственность? Это прописываются в двух важнейших актах.

Первый из них – это устав, в котором прямо оговаривается как основные права, так и сопровождающие их обязанности. Второй акт – это договор между собственниками помещений в многоквартирном доме и товариществом собственников жилья.

В этих актах должны быть надлежащим образом все перечислено, в противном случае, полномочия руководителя будут сильно урезаны, что повлияет на эффективность его работы.

О правах и обязанностях членов правления и учредителей ТСЖ перед жильцами вы можете узнать из нашей статьи.

Решение спорных моментов

Спорные моменты решаются только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Именно этот орган считается главным и только от него исходит, какая либо инициатива, которой обязаны подчиниться не только члены правления, но и сам руководитель.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Только собрание собственников вправе отменить решение принятое руководителем, правда, для этого необходимо соблюсти ряд факторов. В первых, собрание должно быть оповещено о принятом решении и на него должны явиться больше половины собственников недвижимости дома.

Второй фактор – это проведение голосования за или против того или иного решения. Исход голосования определяется большим количеством голосов за или против.

О процедуре проведения заочного голосования собственников узнайте из нашей статьи.

Спорные ситуации, касающиеся председателя, часто связаны с возможными злоупотреблениями с его стороны или с некачественным исполнением обязанностей по реализации решений общих собраний жильцов.

Порядок разрешения споров следует прописать как в уставе товарищества, так и в трудовом соглашении с избранным руководителем.При возникновении конфликтов, связанных с исполнением председателем своих обязанностей, они решаются последовательным путём в следующем порядке:

  1. переговоры;
  2. Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФписьменная жалоба в правление;
  3. жалоба в орган жилищного надзора;
  4. обращение в прокуратуру;
  5. обращение в суд.

Если конфликт с председателем возник из-за неисполнения им обязанностей по организации ремонта или устранения последствий аварии, необходимо составить акт о наличии неисправностей или разрушений, причинённых общему имуществу членов жилтоварищества.

Акт составляется в присутствии двух свидетелей, а его копия прилагается к тексту обращений в правление или надзорные органы.

При подаче жалобы в правление необходимо требовать справку о принятии обращения к рассмотрению, при нежелании выдавать данную справку следует заручиться поддрежкой свидетелей факта обращения, так как в противном случае глава товарищества может заявить сотрудникам прокуратуры, что не был в курсе проблемы.

ВАЖНО! Судебные органы примут иск к рассмотрению только при наличии у инициативной группы жильцов доказательств попыток досудебного урегулирования конфликта с председателем.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

К таким доказательствам могут относиться справки о принятых обращениях, копии обращений в жилищную инспекцию, акты о наличии нарушений и т.д.

Отпуск

Имеет ли председатель право на отпуск? Кто за него решает вопросы на время отпуска?

Как и любое другое должностное лицо, имеет право на отпуск.

Несмотря на то, что деятельность руководителя не относится к трудовой сфере, все же уставом за ним должен быть закреплен отпуск. Максимальное количество дней, которое можно отсутствовать равняется тридцати.

Безусловно, за время отсутствия руководителя товариществу придется решать какие то вопросы, и не всегда будет возможность поддерживать связь.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Функцию главы на себя возлагает один из членов правления, заранее выбранный как исполняющий обязанности. Его кандидатуру собранию собственников должен предложить сам руководитель и если собственники одобрят ее большинством голосов, то кандидатура утверждается.

На время отпуска руководителя, на его заместителя возлагаются все права, и обязанности которые имел председатель. Отныне он может принимать решения, вносить коррективы, собирает собрания и ставить свои подписи на платежных документах.

Как только отпуск подходит к завершению, все обязанности снимаются с его заместителя и переходят обратно к руководителю.

Избранный руководитель в жилищной организации имеет право на отпуск только в случае заключения с ним официального трудового соглашения, так как жилищный кодекс отводит решение данного вопроса на усмотрение общего собрания. На время отпуска руководство жилищным товариществом может осуществлять:

  • заместитель руководителя;
  • один из членов правления;
  • привлечённый специалист.

Руководителя со стороны приглашают на время отпуска председателя в случаях, когда данная должность требует от занимающего её лица высокого уровня компетенции или иных качеств, которыми члены правления не обладают.

Руководитель имеет право не уходить в отпуск, в таком случае он получает за него компенсацию в общем порядке, предусмотренным трудовым законодательством.

Уход на отпуск и выплаты компенсаций

Так как заместитель является членом правления, то он не имеет никакой установленной заработной платы, а взяв на себя обязанности руководителя, он одновременно получает огромный круг обязанностей.

Деятельность руководителя является оплачиваемой, а значит и на время его отсутствия, старания заместителя будут вознаграждены в размере, который соразмерен оплате труда руководства за этот же промежуток времени. Заместитель получает выплаты в порядке компенсации за свое затраченное время и возможно, нервы.

Заместитель вправе отказаться от денежного вознаграждения, а вот требовать выплаты больше, чем положено не имеет никакого права.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах: его права, полномочия и ответственность согласно жилищного кодекса РФ

Как вы могли заметить, деятельность председателя таит в себе множество нюансов и других особенностей, которые необходимо знать не только руководителю товарищества, но и обычным собственникам.

Не редко, отсутствия осведомлённости о рамках прав главы ТСЖ становятся причиной для возмущения жильцов по поводу тех или иных обстоятельств и обращения в судебные инстанции за поиском правды.

Вместо этого, прочитайте устав и договор между жильцами товариществом собственников жилья, и вы найдете ответы на все свои вопросы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector