Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях

Процесс доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях

Процесс доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях

ВОПРОС 1. СУЩНОСТЬ ДОКАЗЫВАНИЯ. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ДОКАЗЫВАНИЮ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. Административный процесс включает в себя установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, выбор и анализ норм права, решение дела.

Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Административно-процессуальное доказывание предоставляет собой совокупность определенных процессуальных действий. Порядок его производства урегулирован в ст.

26.1-26.11 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат; 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7)

33. Понятие и основные черты административного процесса.

Юридический
процесс — урегулированная правовыми
нормами совокупность последовательных
действий, совершаемых для достижения
определенного результата; порядок
осуществления деятельности следственных,
административных и судебных органов.

Административный
процесс – совокупность
административно-процессуальных норм
и основанная на них деятельность органов
и должностных лиц государственного
управления по реализации возложенных
на них задач и функций.

Признаки
административного процесса:

  1. вид
    юридического процесса, соотносятся
    как часть и целое;

  2. представляет
    собой разновидность властной деятельности
    субъектов государственного управления;

  3. обеспечивает
    условия для реализации материальных
    норм административного права;

  4. целью
    процесса является достижение определенных
    юридических результатов и разрешения
    управленческих дел;

  5. результаты
    административного процесса (как
    промежуточные, так и окончательные)
    закрепляются в официальных актах
    (документах);

  6. регламентируется
    административно-процессуальными
    нормами, которые в совокупности образуют
    самостоятельный институт административного
    права;

  7. обладает
    определенным строением (структурой).

Принципы
административного процесса –
основополагающие идеи, общие начала,
лежащие в основе административного
процесса и раскрывающие его сущность.

  • Принцип
    законности – реализация материальных
    административно-процессуальных норм
    должна строиться в точном соответствии
    с административно-процессуальными
    нормами;

  • Принцип
    процессуального равенства означает
    равенство сторон независимо от пола,
    рассы, национальности, языка, происхождения,
    имущественного и должностного положения,
    места жительства, отношения к религии,
    убеждений, принадлежности к общественным
    объединениям, других обстоятельств,
    во-первых, перед законом; во-вторых,
    наделение каждой стороны определенным
    объемом взаимообусловленных прав,
    обязанностей и ответственности;

  • Принцип
    материальной истины – решение, принятое
    в рамках административного процесса,
    должно основываться на тщательном
    изучении всех условий и обстоятельств
    управленческого дела, а также
    состязательности в ходе его рассмотрения;

  • Принцип
    доступности выражается в беспрепятственной
    возможности каждой из сторон участвовать
    во всех стадиях процесса в соответствии
    с имеющим процессуальным статусом;

  • Принцип
    гласности – административный процесс
    строится на публичных началах, дающих
    возможность гражданам получить
    информацию о его ходе и принятых
    решениях, исключение составляет
    информация, отнесенная к государственной
    тайне, а также сведения об интимных
    сторонах жизни участников процесса;

  • Принцип
    национального языка – процесс ведется
    на государственном языке Российской
    Федерации или языке республики –
    субъекта РФ, автономной области,
    автономного округа или большинства
    населения данной местности. Участники
    процесса, не владеющие языком, на котором
    он отправляется, обеспечиваются услугами
    переводчика;

  • Принцип
    быстроты (оперативности) – административный
    процесс должен отправляться в возможно
    короткие сроки в рамках, определенных
    законом;

  • Принцип
    экономичности (малозатратности) –
    административный процесс должен быть
    организован таким образом, чтобы свести
    к минимуму затраты по его отправлению;

  • Принцип
    ответственности органов государственного
    управления и их должностных лиц за
    ненадлежащее исполнение процесса –
    органы государственного управления и
    должностные лица несут установленную
    законом ответственность за нарушение
    административно-процессуальных норм,
    проявленный при этом бюрократизм и
    волокиту.

  1. Система
    гарантий законности.

Последовательная
и строгая реализация законности
предполагает наличие соответствующей
системы ее гарантий. Представляется
обоснованным мнение, что среди них
следует различать общие условия
(предпосылки) и специальные юридические,
организационно-правовые средства
обеспечения режима законности.

Предлагаем ознакомиться:  Суд – что такое суд, какая система у судов, чем занимается суд?

Среди
общих условий можно различать политические,
экономические, организационные,
идеологические. Политическими
предпосылками законности являются
режим демократии, гласности. А они, как
показал опыт многих стран, будут реальными
только в условиях существования
независимого от государства гражданского
общества, политического плюрализма,
свободы печати, разделения властей.

Только
реальное разделение властей, существование
не зависимых от правящей партии,
государства, средств массовой информации,
партий, децентрализация государственных
структур могут стать подлинными гарантами
режима правозаконности.

К
его экономическим предпосылкам можно
отнести как достигнутый страной уровень
благосостояния, наличие у государства
необходимых ресурсов, так и фактическую
гарантированность прав граждан,
организаций, их экономическую свободу,
многоукладность экономики, существование
рынков товаров, капиталов, труда.

Огромное
значение для существования правопорядка
имеет правовая культура должностных
лиц и граждан, правосознание, основанное
на признании абсолютной ценности
основных прав человека.

Процесс доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях

Велико
значение хорошо осуществляемого
убеждения, а также умело организованного
поощрения.

На
состояние законности в управлении
немалое влияние оказывают такие
организационные факторы, как организационная
структура аппарата, квалификация
служащих, эффективность деятельности
системы правовой подготовки кадров,
четкое и рациональное разделение
полномочий и др.

Уменьшение уровня
секретности, создание ведомственных
центров информации и связей с
общественностью, совершенствование
разрешительной системы, ликвидация
аппаратных излишеств и иные организационные
мероприятия создают условия для
укрепления правопорядка в стране.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Специальные
юридические средства обеспечения
законности — контроль и принуждение.

а)
наблюдения за функционированием
подконтрольных объектов, получения
объективной информации о выполнении
ими правил и поручений, их состоянии.
Формы сбора информации — изучение
данных учета, отчетов, проверки документов
на месте, инвентаризации, ревизии,
получение объяснений и др.;

б)
анализа собранной информации, выявление
тенденций, причин, разработка прогнозов;

в)
принятия мер по предотвращению нарушений
законности и дисциплины, вредных
последствий, ущерба, несчастных случаев,
нецелесообразных действий и расходов;

Предлагаем ознакомиться:  Сколько по времени идет судебное заседание – сколько длится суд?

г)
учета конкретных нарушений, выявление
их причин и условий;

д)
пресечения противоправной деятельности
с целью недопущения вредных последствий,
новых нарушений;

е)
выявления виновных, привлечения их к
ответственности. В одних случаях
контролирующие органы вправе сами
решить вопрос об ответственности
виновных, в других — обязаны ставить
вопросы об этом перед компетентными
органами.

В
зависимости от объема контроля различают
собственно контроль, в процессе которого
проверяется законность и целесообразность
деятельности, и надзор, который
ограничивается только проверкой
законности.

Контроль
за аппаратом исполнительной власти
осуществляется извне: Президентом,
законодательными органами, судами,
прокуратурой, профсоюзными и иными
общественными формированиями. В самом
аппарате существуют разные
организационно-правовые формы контроля,
среди которых нужно различать осуществление
соответствующих полномочий субъектами
линейной власти (органы общей компетенции
в отношении подведомственных им органов
и внутриведомственный контроль) и
субъектами функциональной власти
(финансовый контроль и другие виды
надведомственного контроля).

В
настоящее время сложились четыре вида
надзора за исполнительно-распорядительной
деятельностью: прокурорский, судебный,
административный, в определенной мере
на нее распространяется и конституционный
надзор.

Усиление судебной власти,
правосудия прежде всего должно
осуществляться путем расширения
судебного контроля за законностью
управленческих действий, дальнейшего
развития административной юстиции.

По
времени осуществления различаются
контроль предварительный (например,
при лицензировании), текущий (в процессе
деятельности) и последующий.

Побудительные
мотивы правомерного поведения формируются
как в результате действия поощрительных
стимулов, так и под влиянием возможностей
применения государственного принуждения.
Все разновидности правовых санкций
призваны гарантировать исполнение
закона, осуществлять общую и частную
превенцию правонарушений.

Основные
виды принуждения — дисциплинарное,
административное, гражданско-правовое
и уголовное — различаются основаниями
и процедурами их применения. Но все они
широко используются для защиты законности
в отношениях с исполнительной властью,
и при этом государственной администрации
принадлежит ведущая роль.

Только в
процессе исполнительно-распорядительной
деятельности используется дисциплинарное
и административное, т. е. внесудебное,
принуждение, которое можно считать
особым видом административной власти.

Принудительные
меры применяются как к индивидуальным,
так и к коллективным субъектам права;
как к тем, которые являются элементами
государственного аппарата, так и к тем,
которые не включены в него.

  1. Президентский
    контроль за органами исполнительной
    власти.

Президент
Российской федерации в соответствии с
Конституцией РФ обладает большими
полномочиями по контролю за исполнительными
органами. Соответствующие права ему
предоставлены как главе государства,
гаранту Конституции.

И хотя прямо
Основной закон не говорит о президентском
контроле, такая возможность неразрывно
связана с его правом принимать решения
об отставке Правительства (ст. 117),
отменять его акты (ст. 115), приостанавливать
действие актов органов исполнительной
власти субъектов Федерации (ст. 85) и
другими полномочиями, предоставленными
ему Конституцией РФ.

Предмет доказывания

Осуществление должного производства по делу об административном правонарушении связано с категорией, определяемой в теории права как предмет доказывания или обстоятельства, подлежащие доказыванию, играющей, наряду с понятием «доказательство» важнейшую роль для обеспечения всестороннего, полного и объективного разрешения дела и вынесения по нему правильного решения.

событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;

Предлагаем ознакомиться:  Как запросить материалы дела в суде

смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

: перечисленные в законе обстоятельства, наличие или отсутствие которых подлежат выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении и к каковым, в частности относятся: событие административного правонарушения, совершившее его лицо и виновность этого лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, характер и размер причиненного административным правонарушением ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий.

. Доказательства. Оценка доказательств ГАРАНТ: См.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Глава 6

. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств ГЛАВА 6 ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА. ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Статья 6.1.

Статья 6.2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении 1.

По делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: 1) наличие деяния, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (время, место, способ и другие обстоятельства совершения административного правонарушения);

2) виновность физического лица в совершении административного правонарушения; 3) виновность юридического лица в случае, когда статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридического лица;

4) характер и размер вреда, причиненного административным правонарушением, а также иные обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания, налагаемого на лицо, совершившее административное правонарушение;

Структура и содержание процесса квалификации административных правонарушений

Административно-правовая оценка деяния — это универсальная деятельность, с которой начинается и которой заканчивается административно-деликтное производство.

возбуждение дела об административном правонарушении; рассмотрение дела об административном правонарушении. Вместе с тем требования к полноте квалификации на каждой стадии различны, так как она во многом зависит от объема и достоверности информации об обстоятельствах правонарушения.

Особенности доказывания по делу об административном правонарушении

. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении входят в предмет доказывания и подлежат выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector