Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)
Компетенция Конституционного Суда рф

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

34. Классификация государственных органов.

Гос. органы
классифицируются

 1.
по порядку формирования на первичные, т.е.
избираемыми непосредственно населением,
и производные, которые
формируются первичными;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

 2.
по срокам полномочий — на временные и
постоянные. Временные органы
создаются для достижения краткосрочных
целей, тогда как постоянные
функционируют
без ограничения срока;

3
по месту в иерархии — на федеральные
органы, органы субъектов федерации и
местные органы. На
федеральном уровне система
органов гос. власти включает в себя:
Президента РФ, федеральное Собрание
РФ, Правительство РФ, Конституционный
Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный
Суд РФ, а также федеральные органы
исполнительной власти и суды Российской
Федерации.

 4.по
правовым формам деятельности —на
 правотворческие
 (парламенты),
 правоприменительные (правительства)
и право­охранительные (суды,
орг. внутрен. дел);

 5.
по характеру принятия решений —
на коллегиальные и единоначальные;

 6.
в соответствии с принципом разделения
властей: законодательные,
исполнительные и судебные органы.

7. В зависимости
от правовой основы образования различают
гос. органы, создаваемые на базе:
Конституции РФ; ФКЗ, ФЗ; указов
Президента РФ; постановлений Правительства
РФ; законодательных актов субъектов
Российской Федерации.

13.Юрисдикция судов как форма выражения компетенции.

Закон
о Конституционном Суде Российской
Федерации определяет основные пути
осуществления им судебной власти, его
полномочия и главные направления
деятельности.

Компетенция
(юрисдикция) конституционных судов

1.
К истории формирования компетенции
(юрисдикции) конституционных судов.

2.
Проверка конституционности законов и
других нормативных правовых актов: А.
Предупредительный (превентивный)
судебный конституционный контроль. Б.
Последующий (репрессивный) судебный
конституционный контроль.

3.
Проверка конституционности международных
договоров.

4.
Разрешение споров о компетенции.

5.
Защита прав и свобод человека и гражданина.

6.
Проверка конституционности проведения
референдумов и выборов, осуществления
права народной инициативы.

7.
Конституционный контроль правосудия
за нарушениями конституции (импичмент).

8.
Проверка конституционности организации
и деятельности политических партий и
общественных объединений.

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

9.
Толкование конституции.

10.Иные
полномочия конституционных судов.

Конституционный статус прокуратуры рф

В РФ существуют
органы гос. власти, которые не входят
ни в одну из 3х властей – законодательную,
исполнительную и судебную. В то же время
эти органы создаются и действуют в
соответствии с Конституцией РФ и ФЗ.

1. Прокуратура РФ.
Это единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от
имени РФ надзор за исполнением действующих
на ее территории законов. 1 из основных
функций прокур. – надзор за соблюдением
прав и свобод человека, за исполнением
законов. Прокур.

принимает участие в
правотворческой деятельности, осуществляет
координацию деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью и
уголовн. преследование, а также ряд др.
функций. Прокур.

действует на основе ФЗ
«О прокуратуре РФ» от
17 января 1992 г.,
V
запрещает вмешательство кого бы то ни
было в осуществление прокурорской
деятельности. Генеральный прокурор РФ
назначается на должность и освобождается
от должности Советом Федерации Федераль.
Собрания РФ по представлению Президента
РФ.

2. Центральный банк
РФ. Статус ЦБ РФ определяется К. и ФЗ «О
Центральном банке РФ (Банке России)» от
10 июля 2002 г.
К. РФ (части 1 и 2 ст. 75) устанавливает,
что денежная эмиссия осуществляется
исключительно ЦБ РФ.

Его основная функц.
– защита и обеспечение устойчивости
рубля, и эту функц. он осуществляет
независимо от др. органов гос. власти.
Банк России не подчиняется Правительству
РФ, но взаимодействует с ним.

Он подотчетен
Гос. Думе, V
назначает на должность и освобождает
от должности по представлению Президента
РФ Председателя Банка, а также членов
Совета директоров. Банк представляет
Гос. Думе на рассмотрение годовой отчет
и аудиторское заключение.

Федеральные
органы гос. власти, органы гос. власти
субъектов РФ и органы местного
самоуправления не имеют права вмешиваться
в деятельность Банка. Нормативные акты
Банка России обязательны для всех.

3. Счетная палата
РФ явл. постоянно действующим органом
гос. финансового контроля, образуемым
Федераль. Собранием РФ и подотчетным
ему. Согласно ФЗ «О счетной палате РФ»
от 5 апреля 2013 г., в рамках своих задач
Счет.

палата обладает организационной
и функциональной независимостью. Этот
орган, предусмотренный К. РФ, осуществляет
контроль за исполнением доходных и
расходных статей федерального бюджета
и бюджетов федеральных внебюджетных
фондов, определяет эффективность и
целесообразность расходов гос.

4. Центральная
избирательная комиссия действует на
постоянной основе в соответствии с ФЗот
12 июня 2002г.
«Об
основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан
РФ» Этот
орган осуществляет руководство
деятельностью избирательных комиссий
по выборам Президента РФ, депутатов
Гос.

Предлагаем ознакомиться:  Алименты за месяц после отпуска

Думы Федераль. Собрания РФ, а также
по проведению референдумов РФ. Издаваемые
комиссией инструкции и разъяснения
обязательны для всех избирательных
комиссий в РФ, носят нормативный характер,
регулируя практически все сферы
подготовки и проведения выборов.

5. Уполномоченный
по правам человека. Этот орган гос.
власти предусмотрен К. РФ, V
устанавливает, что Уполномоч. по правам
чел. назначает на должность и освобождает
от должности Гос. Дума. Уполномоченный
призван обеспечивать гарантии гос.

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

6. Академии наук.
В соответствии с ФЗ «О науке и
государственной научно-технической
политике» от 23 августа 1996 г. Российская
академия наук, отраслевые академии наук
имеют государственный статус, учреждаются
федеральными органами власти, финансируются
из федерального бюджета.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В Российскую
академию наук, отраслевые академии наук
входят научные организации и другие
учреждения и предприятия научного
обслуживания и социальной сферы.

Контрольная
функция ФС обусловлена системой сдержек
и противовесов. Сущность данной ф/и
проявляется в том, что в условиях
демократически организованной системы
разделения властей народу принадлежит
право контролировать деятельность всех
структур, которым он передал властные
полномочия.

Как общее правило, контрольная
ф/я ФС осуществляется в ходе разработки
и принятия законов, когда депутаты,
комитеты, комиссии, палаты анализируют
ситуацию, изучают проблемы, делают свои
оценки о работе тех или иных гос.
учреждений.

В действующей российской
К. закреплены полномочия палат ФС,
касающиеся нескольких сфер контроля.
Прежде всего, это контроль за Правительством
РФ, в связи с чем Гос. Дума наделена
правом решать вопрос о доверии ему.

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

Далее, это контроль за назначением на
высшие гос. посты: дача согласия на
назначение Председателя Правительства
РФ. Парламент реализует контрольные
полномочия посредством института
депутатских запросов, обращения к членам
Правительства с устными вопросами и
др.

Содержанием финансовой или
финансово-бюджетной функции охватывается
деятельность Гос. Думы по утверждению
федерального бюджета и контролю за его
исполнением, а также (в определенной
степени) реализация этой палатой
полномочия, связанного с назначением
на должность и освобождением от должности
Председателя Центрального банка РФ.

По
ст.1 данного закона, прокуратура РФ —
единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от
имени РФ надзор за соблюдением КонституцииРФ
и исполнением законов, действующих на
территории РФ.

надзор за исполнением
законов федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами
и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными
органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их
должностными лицами, субъектами
осуществления общественного контроля
за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия
лицам, находящимся в местах принудительного
содержания, органами управления и
руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций, а также за
соответствием законам издаваемых ими
правовых актов;

надзор за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами
и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными
органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их
должностными лицами, субъектами
осуществления общественного контроля
за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия
лицам, находящимся в местах принудительного
содержания, а также органами управления
и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций;

надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением
законов судебными приставами;

надзор за исполнением
законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и
применяющих назначаемые судом меры
принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных
под стражу;

уголовное
преследование в соответствии с
полномочиями, установленными уголовно
— процессуальным законодательством РФ;

координацию
деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью.

Прокуроры в
соответствии с процессуальным
законодательством РФ участвуют в
рассмотрении дел судами, арбитражными
судами, опротестовывают противоречащие
закону решения, приговоры, определения
и постановления судов.

Предлагаем ознакомиться:  Какой суд рассматривает трудовые споры

Прокуратура РФ
принимает участие в правотворческой
деятельности.

Согласно ст.129
Конституции РФ, прокуратура РФ составляет
единую централизованную систему с
подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору
РФ.

По ст.11 ФЗ «О
прокуратуре РФ», систему прокуратуры
РФ составляют Генеральная прокуратура
РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные
к ним военные и другие специализированные
прокуратуры, научные и образовательные
учреждения, редакции печатных изданий,
являющиеся юридическими лицами, а также
прокуратуры городов и районов, другие
территориальные, военные и иные
специализированные прокуратуры.

Президент

В
соответствии со ст 93 КРФ Президент
Российской Федерации может быть отрешен
от должности Советом Федерации только
на основании выдвинутого Государственной
Думой обвинения в государственной
измене или совершении иного тяжкого
преступления, подтвержденного заключением
Верховного Суда Российской Федерации
о наличии в действиях Президента
Российской Федерации признаков
преступления и заключением Конституционного
Суда Российской Федерации о соблюдении
установленного порядка выдвижения
обвинения.

Статья
109.

1.
Государственная Дума может быть распущена
Президентом Российской Федерации в
случаях, предусмотренных статьями 111 и
117 Конституции Российской Федерации.

2.
В случае роспуска Государственной Думы
Президент Российской Федерации назначает
дату выборов с тем, чтобы вновь избранная
Государственная Дума собралась не
позднее чем через четыре месяца с момента
роспуска.

49. Администрация Президента рф

Администрация
Президента РФ является гос. органом,
сформированным в соответствии с пунктом
«и» статьи 83 К.
РФ, V
обеспечивает деятельность Президента
РФ и осуществляет контроль за исполнением
его решений.

-руководитель
Администрации Президента РФ;

-два заместителя
руководителя Администрации Президента
РФ;

-помощники Президента
РФ;

-пресс-секретарь
Президента РФ;

-руководитель
протокола Президента РФ;

-полномочные
представители Президента РФ в федеральных
округах;

-советники Президента
РФ;

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

-полномочные
представители Президента РФ в палатах
Федерального Собрания РФ, Конституционном
Суде РФ;

-старшие референты;

-референты Президента
РФ;

-иные должностные
лица.

В структуру
Администрации Президента РФ входят
самостоятельные подразделения, которые
в свою очередь подразделяются на
департаменты.

Администрация
Президента и ее структурные подразделения
подчиняются непосредственно Президенту
РФ и руководителю Администрации.

Общее
руководство Администрацией осуществляет
Президент РФ.

24. Способы разрешения споров о компетенции

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Публично
— правовой спор является как бы этапом
в процессе развития юридической коллизии
{amp}lt;*{amp}gt;. Это установленная законом процедура
рассмотрения уполномоченными органами
притязаний субъектов права по поводу
их интересов, актов и действий публичного
(общественного) характера.


о недействительности актов органов
государственной власти и местного
самоуправления;


о компетенции государственных органов
и должностных лиц;


по поводу защиты интересов государства;


о защите коллективных интересов;


по поводу реализации прав граждан на
участие в выборах и референдуме;


в связи с нарушением прав граждан
государственными органами;


об ответственности сторон во
внутрифедеральных отношениях;

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс


межгосударственные споры.

Все
отрасли, образующие семью публичного
права — конституционное, административное,
финансовое, уголовное и другие, — содержат
процедуры рассмотрения публичных
споров.

  • разрешение
    конфликта в результате  действий
    участников (участника) конфликта,

  • разрешение
    конфликта при участии третьей стороны,
    не являющейся участником конфликта,
    которое не имеет решающего значения,

  • разрешение
    конфликта по воле третьей стороны.

народ
(например, он может принять участие в
разрешении спора между органами
законодательной власти и президентом
на референдуме по вопросу принятия
новой конституции).

Президент
РФ (например,  использование Президентом
РФ согласительных процедур, предусмотренных
ст. 85 Конституции РФ);

судебные
органы, прежде всего Конституционный
Суд РФ, Верховный и Высший Арбитражный
Суды РФ.

В
Федеральном конституционном законе «О
Конституционном Суде Российской
Федерации» урегулировано право на
обращение в Конституционный Суд любого
из участвующих в споре органов
государственной власти, указанных в
статье 125 (ч.

3) Конституции Российской
Федерации, и Президента Российской
Федерации согласно статье 85 (ч. 1)
Конституции Российской Федерации.
Установлены четкие основания ходатайства
органа (ст. 93), пределы проверки (ст. 94),
варианты итоговых решений по делу (ст.
95).

Предлагаем ознакомиться:  Может ли президент отменить неконституционный закон

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Примечательно,
что порядок разрешения споров о
компетенции между органами государственной
власти субъекта Российской Федерации,
между ними и органами местного
самоуправления, между органами местного
самоуправления закреплен в законах об
органах конституционного правосудия
субъектов Российской Федерации.

В
сфере государственного управления:
Правительство Российской Федерации
разрешает споры и устраняет разногласия
между федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

Для
этого создаются согласительные комиссии
из представителей заинтересованных
сторон. В случае противоречия актов
последних Конституции и федеральным
законам, международным обязательствам
или нарушения прав и свобод граждан
Правительство Российской Федерации
вносит предложения Президенту Российской
Федерации о приостановлении действия
этих актов.

Две
процедуры вправе использовать Президент
Российской Федерации — приостанавливать
действие актов органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
по вышеназванным основаниям до решения
вопроса судом и использовать согласительные
процедуры для разрешения разногласий
в системе органов исполнительной власти
(ст. 85 Конституции РФ). Такие случаи уже
были на практике.

Все
более широкое распространение получает
договорная форма регулирования
внутрифедеральных отношений. Договоров
и соглашений между Федерацией и ее
субъектами, между субъектами Российской
Федерации, между органами исполнительной
власти становится очень много.

Подчас
даже чрезмерно. Но их выполнение оставляет
желать лучшего. Пока используются четыре
способа решения вопросов при возникновении
споров между сторонами. Во-первых, в
договорах, соглашениях предусмотрено
урегулирование спорных вопросов самими
сторонами.

Во-вторых, создаются
согласительные комиссии. В-третьих,
Высший Арбитражный Суд рассматривает
экономические споры между Российской
Федерацией и ее субъектами, между
субъектами Российской Федерации (п. 1
ст.

10 Федерального конституционного
закона «Об арбитражных судах в
Российской Федерации»). В-четвертых,
утвержденное Постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 1998
года «Положение об обеспечении
контроля за соблюдением соглашений о
разграничении предметов ведения и
полномочий между федеральными органами,
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации» предусматривает
регулярную информацию Правительства
Российской Федерации о ходе соблюдения
соглашений.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры рф определяются федеральным закономФедеральным законом «о прокуратуре рф» от 17.01.1992 №2202-1.

-содействие
реализации полномочий През. РФ по
вопросам обеспечения согласованного
функционирования и взаимодействия
органов гос. власти;

-обсуждение имеющих
особое гос. значение проблем, касающихся
взаимоотношений РФ и субъектов РФ,
важнейших вопросов гос. строительства
и укрепления основ федерализма, внесение
необходимых предложений Президенту
РФ;

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

-обсуждение
вопросов, касающихся исполнения
федеральными органами гос. власти,
органами гос. власти субъектов РФ,
органами местного самоуправления, их
должностными лицами Конституции РФ,
ФКЗ, ФЗ, указов и распоряжений Президента,
постановлений и распоряжений Правительства
РФ, и внесение соответствующих предложений
Президенту;

-содействие
Президенту при использовании им
согласительных процедур для разрешения
разногласий м/у органами гос. власти РФ
и органами гос. власти субъектов РФ, а
также м/у органами гос. власти субъектов
РФ;

-рассмотрение по
предложению Президента проектов ФЗ и
указов Президента, имеющих общегосударственное
значение;

-обсуждение проекта
ФЗ о федеральном бюджете;

-обсуждение
информации Правительства РФ о ходе
исполнения федерального бюджета;

-обсуждение основных
вопросов кадровой политики в РФ;

-обсуждение
по предложению
Презид.
иных вопросов, имеющих важное гос.
значение.

Государственный
совет формируется в составе председателя
Гос. совета и членов Гос. совета.
Председателем Гос. совета является
Президент РФ. 
Членами
Гос. совета явл. высшие должностные лица
— руководители высших исполнительных
органов гос. власти РФ и субъектов РФ.

60. Специальная компетенция Государственной Думы

1)дача согласия
Президенту на назначение Председателя
Правительства РФ;

Рассмотрение споров о компетенции субъектов и рф в кс

2) решение вопроса
о доверии Правительству РФ;

3) назначение на
должность и освобождение от должности
Председателя Центрального банка РФ;

4) назначение на
должность и освобождение от должности
Председателя Счетной палаты и половины
состава ее аудиторов;

5) назначение на
должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека;

6) объявление
амнистии;

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

7) выдвижение
обвинения против Президента РФ для
отрешения его от должности.

По вопросам,
отнесенным К. РФ к ведению ГД, ГД принимает
постановления. Постановления ГД
принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов, если иной порядок
принятия решений не предусмотрен К. РФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector