Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов с физических лиц

Закон про уклонение от уплаты налогов в УК РФ

Законодательное регулирование ответственности за уклонение от уплаты налогов

Положения, касающиеся наложения санкции за правонарушения в налоговой сфере, закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  1. В Налоговом кодексе РФ (статья 119 – процентное указание размера выплат, статья 122 – неверный расчет суммы налога).
  2. Кодекс, рассматривающий административные правонарушения (статья 15.5 – ответственность не несвоевременное оформление декларации).
  3. Уголовный кодекс (статья 199 УК РФ – санкции за намеренное уклонение от налоговых выплат).

Кто привлекается к ответственности по налоговому законодательству

За уклонение от уплаты налогов наказываются налогоплательщики. А ими могут выступать:

  • юрлица;
  • индивидуальные предприниматели;
  • физлица. 

Наказания для физлиц и организаций не отличаются по своей строгости. Все зависит от суммы неуплаты в бюджет.

Чтобы лицо можно было наказать за уклонение от уплаты налогов, этот факт должен быть официально установлен, а значит, налоговый орган должен принять соответствующее решение. И только после вступления такого решения в силу можно применять к правонарушителю санкции.

Виды санкций за уклонение от уплаты обязательных платежей

Ответственность за уклонение от уплаты налогов может одновременно наступать по нормам налогового законодательства и административного (или уголовного). Например, если предприятие уличили в уклонение от налоговых выплат, на него наложат штраф.

Должностное лицо указанной компании, по вине которого было совершено указанное правонарушение, может привлекаться к уголовной ответственности, если при проведении проверки будет установлено, что данные действия были совершены намеренно и подпадают по категорию преступления.

Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

В последнее время был разработан ряд мер в указанной области. Так, в октябре 2010 г. заключено межведомственное Соглашение между МВД России и ФНС, согласно положениям которого подразделения безопасности дорожного движения будут передавать в налоговые органы сведения о цене сделки в случае смены владельца транспортного средства на основании договора купли-продажи. Делается это в целях повышения эффективности контроля за уплатой налога на доходы физических лиц.

К сведению. К концу 2012 г. в Москве было выявлено более 133 тыс. фактов незаконной сдачи жилья в аренду. А общее количество поданных деклараций по уплате НДФЛ за аренду квартир увеличилось почти в два раза.

Закон про уклонение от уплаты налогов в УК РФ

Это привело к тому, что сумма уплаченного налога на доходы физических лиц за последние три месяца прошлого года выросла более чем на 400% — с 116,2 млн до 473,2 млн руб. Предполагается, что за счет активизации контрольной и правоохранительной работы бюджет будет пополняться минимум на 5 млрд руб. ежегодно.

По состоянию на март 2013 г. благодаря разъяснительной работе, проведение которой предусматривается соглашением между столичными мэрией, налоговой службой и полицией, арендодатели сдали более 10 тыс.

деклараций с доходом около 500 млн руб. Еще более 7 тыс. человек были вынуждены сдать декларации на 130 млн руб. Сегодня участковые уполномоченные полиции собирают данные о сдаваемых квартирах и сводят их воедино, а затем передают в управление ФНС.

После чего арендодатели приглашаются в налоговые органы, где им и предлагают задекларировать полученный доход. По оценке аналитиков рынка недвижимости, общая стоимость аренды всех столичных квартир, предлагаемых в 2012 г.

Примерно в это же время была проведена кампания, организованная мэрией Москвы, по выводу из тени арендодателей квартир и других мелких предпринимателей: таксистов, репетиторов, мелкорозничных торговцев и др.

Аргументом явилось то, что 90% данной категории граждан не уплачивают налог на доходы в бюджет государства. По оценке специалистов, в столице сдается не менее 300 тыс. квартир, при этом налоги платят лишь около 5 тыс. человек.

В активную стадию программа вошла с сентября 2012 г. — к борьбе с теневой арендой были привлечены подразделения полиции, управляющие компании, товарищества собственников жилья. Кроме того, прозвучал призыв гражданам сообщать об арендуемых квартирах.

При этом выявлять неплательщиков по замыслу налоговой службы поможет также положение, согласно которому физическим лицам на сумму арендной платы может быть предоставлен налоговый вычет. Таким образом, арендатор после сбора необходимого пакета документов обращается в налоговый орган за вычетом, а уже представленные им документы позволят привлечь к налогообложению арендодателя.

В любом случае для желающих сэкономить имеются абсолютно легальные способы налоговой минимизации: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или приобрести соответствующий патент, уплатив фиксированную сумму вперед.

При этом для формирования платежного поручения пользователю достаточно выбрать вид налога, ввести личные данные и адрес объекта налогообложения. Остальные платежные реквизиты формируются автоматически.

Сервис также позволяет помимо формирования платежного документа осуществлять и оплату в онлайн-режиме через один из банков-партнеров, заключивших соглашение со службой в рамках обмена сведениями о платежах физических лиц.

Обратите внимание! Побуждать к своевременной уплате налогов физическими лицами должно и развитие электронных сервисов ФНС России. Так, с 1 апреля на официальном сайте ФНС России запущен сервис «Уплата налогов физических лиц», позволяющий уплатить налоги, не дожидаясь соответствующего уведомления.

Теперь налогоплательщики — физические лица могут сформировать платежные документы на уплату авансом имущественных налогов, налогов на доходы физических лиц, а также пеней и штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ.

Данное новшество также должно способствовать переходу к уплате гражданами налогов самостоятельно. В марте 2013 г. эта идея обсуждалась на съезде Российского союза налогоплательщиков, при этом основным лейтмотивом выступала идея о том, что переход к самостоятельной уплате налогов — один из элементов создания гражданского общества, в котором действует эффективный контроль над расходованием общественных ресурсов, идет борьба с коррупцией.

Закон про уклонение от уплаты налогов в УК РФ

В ближайшем будущем также законодательное закрепление права доступа налоговых органов к информации о счетах физических лиц, а в случае назначения выездных проверок — к информации о движении по ним (запросы смогут подписывать 82 начальника региональных управлений ФНС, 19 начальников межрегиональных инспекций и несколько заместителей руководителя службы).

Кроме того, приезжих граждан также хотят обязать платить налоги в российский бюджет. Ускоренное оформление ИНН для приезжих предлагает ввести ФМС. Поправки в законодательство уже одобрила профильная комиссия при российском правительстве. В ближайшее время документ будет передан в Госдуму.

Тратить лишние деньги и время иностранным гостям не придется. О желании оформить ИНН они могут заявить при оформлении разрешения на работу. Информацию в налоговые органы сотрудники Федеральной миграционной службы передадут сами.

В наведении порядка в сфере налогообложения физических лиц многие государства видят резервы повышения доходов бюджета и налоговой дисциплины. Так, в Италии офицеры Финансовой гвардии одно время занялись сравнением задекларированных доходов и произведенных расходов владельцев дорогих авто и недвижимости.

Логика проста: если у тебя есть средства на содержание особняка или Ferrari и Maserati, а в графе доходы почти нули, объясни, откуда берешь средства на обслуживание предметов роскоши. Но и этим дело не ограничилось.

Налоговые полицейские совершали визиты и в дорогие рестораны, для того чтобы спросить у тех, кто тратит за один ужин четырехзначную сумму, о происхождении этих средств (к примеру, если задекларированный месячный доход составил 3 тыс.

А в Молдавии Главная государственная налоговая инспекция (ГГНИ) наладила процесс получения информации о расходах физических лиц из косвенных источников. Там начала работать специальная автоматизированная информационная система по оценке налогооблагаемого дохода физических лиц.

Информация о расходах граждан будет поступать в налоговую службу из различных источников: Национального банка Молдавии, финансовых учреждений, страховых и туристических компаний, регистров владельцев ценных бумаг, нотариусов и др.

Под действие законодательства о косвенной оценке подпадают физические лица — резиденты, граждане Молдавии, которые не осуществляли предпринимательской деятельности и которые в течение финансового года — начиная с 1 января 2012 г.

Исключение составляют собственники имущества, которые начали строительство до 1 января 2012 г., а зарегистрировались в кадастровом органе после этой даты.

Также положения закона касаются тех лиц, которые в течение финансового года — начиная с 1 января 2012 г. — осуществили индивидуальные расходы на нужды, кроме указанных выше, в сумме свыше 500 тыс. леев (41,1 тыс. долл. США).

Планируется, что автоматизированная информационная система «Сбор информации из косвенных источников» позволит налоговым органам оперативно получать информацию, касающуюся перечисленных категорий граждан.

Если налоговые преступления совершают налогоплательщики, к которым относятся как юридические, так и физлица, то к административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов привлекают только физлиц.

Но в УК РФ есть две статьи — 198 и 199, согласно которым состав преступления заключается в уклонении от уплаты налогов. Только в первом случае уклоняется физлицо, а во втором — организация. Так вот если физлицо уклонилось от уплаты налога, то с него и спрос.

Для привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления физлицу не нужно быть совершеннолетним, достаточно достичь 16 лет. Такие же рамки установлены в КоАП РФ. Для налоговых правонарушений это актуально, потому что согласно нормам ст.

Если физлицо впервые нарушило закон и готово возместить размер налога со всеми штрафами и пенями, то по 198 статье его могут не призывать.

Однако даже если суд и назначается, гражданам, чаще всего, удается обойтись штрафом. В некоторых случаях выносится условное наказание с испытательным сроком. Такая мера как лишение свободы применяется крайне редко.

Привлечение руководителей и собственников компаний к уголовной ответственности в настоящее время, к сожалению, становится обычным явлением, а не событием из ряда вон выходящим. Более того, за последние годы число уголовных дел, заведенных на руководителей, существенно выросло.

Генпрокуратура ежегодно готовит статистику по количеству возбужденных уголовных дел. Так вот, по данным прокуроров, в 2015 году количество уголовных дел по «экономическим» статьям, включая статьи, связанные с неуплатой налогов, составило 234 600. По сравнению с 2014 годом эта цифра выросла на 22% – вы чувствуете масштаб катастрофы?

Предлагаем ознакомиться:  Налоги по договору поручения

Прежде чем разбираться в причинах, из-за которых руководители попадают в поле зрения правоохранителей, и способах минимизировать риск уголовного преследования, имеет смысл рассмотреть статьи, по которым чаще всего наступает уголовная ответственность директора (учредителей) компании.

Сроки исковой давности

В Налоговом кодексе используется два типа сроков давности:

  • статья 113 – привлечение к ответственности;
  • статья 115 – взыскание штрафов.

Срок давности для налоговых преступлений составляет три года после того как закончился налоговый период, в течение которого было совершено преступление. В этот же срок проводится соответствующая проверка.

Налоговая инспекция может приостановить срок давности, если будет установлено, что налогоплательщик намеренно тянет время и противится проверке. В этом случае сотрудники проверяющего органа составляют акт, на основании которого срок приостанавливается.

После вынесения решения о привлечения преступника к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговая служба отсчитывает срок для взыскания начисленной суммы штрафа. Основание для расчета срока – письменное требование о перечислении суммы долга и штрафа с указанием даты исполнения.

В НК РФ при рассмотрении вопроса о возможности применения наказания используются два вида срока давности:

  • для привлечения к ответственности (ст. 113 НК РФ);
  • для взыскания штрафов (ст. 115 НК РФ). 

Привлечь к ответственности за уклонение от уплаты налогов можно только на протяжении 3 лет после окончания налогового периода, в котором было совершено правонарушение. Получается, что и проверка, в ходе которой устанавливается факт правонарушения, может охватывать только последние 3 года.

Однако у налоговой инспекции есть способ приостановить течение срока давности. Он может быть задействован, если есть данные, что налогоплательщик уклонялся от уплаты налогов, а срок давности подходит к концу.

Когда налогоплательщик тянет время и активно противится проведению проверки, в налоговой могут просто составить акт (форма по КНД 1160074, утвержденная приказом ФНС России от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@) и тем самым приостановить течение срока давности.

Как только налоговая инспекция вынесла решение о привлечении правонарушителя к ответственности за уклонение от уплаты налогов, начинается отсчет срока давности взыскания штрафов. Изначально налогоплательщику направляется требование об уплате штрафа, в котором прописаны сроки его исполнения.

Какая ответственность за уклонение от уплаты налогов?

Если налогоплательщик добровольно не исполняет требование, у налоговой службы есть 2 варианта:

  • на протяжении 2 месяцев самостоятельно принять решение о взыскании штрафа;
  • на протяжении полугода обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа. 

Оба эти срока начинают течь с момента истечения срока, выставленного в требовании об уплате штрафа. 

Вина и обстоятельства, влияющие на строгость санкций

Физическое лицо, уклонившееся от уплаты налога, может быть призвано к ответу по трем кодексам: налоговому, административному и уголовному.

Наказания, предусмотренные НК, имеют вид штрафов, что позволяет пополнить за счет нарушителя государственный бюджет. Когда размер невыплаченных налогов крупный, к данному штрафу добавляется уголовное наказание.

В НК можно выделить две статьи, посвященные уклонению от пошлин и налогов:

  • 119 – штраф за отсутствие декларации. Его размер составляет 5% от суммы налога, но не меньше 1000 рублей и не больше 30% от суммы невыплаченного налога;
  • 122 – штраф в размере 20% от налога при неумышленном занижении налоговой базы или в размере 40% в случае умышленного искажения данных.

А теперь давайте узнаем, какова административная и уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов.

Административное наказание в виде штрафа (300 000 – 500 000 рублей) грозит лишь тем гражданам, которые занимают определенные должности в организации, не подавшей своевременно декларацию в налоговые органы.

За уклонение физическими лицами от уплаты налогов ответственность назначается в зависимости от ряда факторов: умышленно было совершено преступление или по неосторожности.

Закон про уклонение от уплаты налогов в УК РФ

При совершении указанных действий умышленно наказание будет более строгое. Налоговый кодекс закрепляет случаи, при которых правонарушитель может быть освобожден от ответственности:

  1. Лицо не перечислило установленный законом суммы в бюджет из-за чрезвычайного происшествия, которое носило массовый характер, или из-за стихийного бедствия.
  2. Гражданин не заплатил налог в связи с болезнью.
  3. Правонарушитель строго следовал данным налоговыми или иными компетентными органами некорректным разъяснениям, в результате чего произошло уклонение от налоговых выплат.
    Налоги и календарь

Если один из указанных фактов имел место, привлечь правонарушителя к ответственности органы не вправе.

При установлении вины гражданина и отсутствии уважительных причин для просрочки платежей решается вопрос о строгости применяемой санкции. В этом случае учитываются отягчающие и смягчающие обстоятельства.

При наличии тяжелых обстоятельств, возникших у нарушителя, сумма штрафа может быть уменьшена до двух раз. Для людей, которые совершили деяние повторно, размер денежной санкции может увеличиться в два раза.

При назначении наказания налоговые и иные уполномоченные органы устанавливают причины уклонения от уплаты налогов, а также определяют, имели ли место смягчающие и отягчающие обстоятельства, позволяющие увеличить или уменьшить степень наказания.

НК РФ

Уклонение от уплаты налогов, как и другие виды налоговых правонарушений, может совершаться умышленно или по неосторожности. Разница заключается в том, что в первом случае лицо осознавало, что действует противозаконно, а во втором случае правонарушитель не понимал, что нарушает закон, хотя должен был.

В НК РФ перечислены обстоятельства, на основании которых можно исключить вину правонарушителя, а именно:

  • уклонение от уплаты налогов произошло из-за стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;
  • физлицо допустило уклонение от уплаты налогов из-за своего болезненного состояния;
  • налогоплательщик следовал разъяснениям, действовал по инструкциям налоговых или иных компетентных органов, что в итоге привело к уклонению от уплаты налогов. 

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств налогоплательщика не могут привлечь к ответственности.

Но если налогоплательщик все же был привлечен к ответственности, остается еще вопрос о назначении наказания. И тут могут оказывать влияние смягчающие и отягчающие обстоятельства. Для тех, кто совершил действия, приведшие к уклонению от уплаты налогов, вследствие тяжелых личных обстоятельств, под угрозой или из-за принуждения, возможно уменьшение размера штрафа как минимум в 2 раза.

При выявлении фактов уклонения от уплаты налогов государство заинтересовано не только наказать правонарушителя, но и вернуть недоплаченные суммы в бюджет. Кроме того, нарушителя обязывают уплатить штрафы, возникающие из-за неуплаты налогов, что также увеличивает поток поступлений в бюджет.

С другой стороны, наказание должно быть таким, чтобы предотвратить повторное уклонение от уплаты налогов правонарушителем, поэтому налогоплательщиков, укрывающих доходы в крупных и особо крупных размерах, могут даже лишить свободы на 3 года.

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату налогов

Согласно положениям статьи 198 и статьи 199 УК РФ, состав уголовного правонарушения – уклонение от налоговых выплат. По статье 198 кодекса, речь идет о гражданах, в 199 – о предприятиях.

В отношении физических лиц нет необходимости определять виновное лицо. Им является сам гражданин. Если речь идет о налоговых преступлениях предприятия, необходимо проводить расследование уклонения от уплаты налогов и выяснять, какие физические лица инициировали и совершили данное преступление.

По нормам законодательства, привлечь к ответственности можно граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Это связано с тем, что по нормам Гражданского кодекса, заниматься предпринимательством можно с шестнадцати лет, если гражданин эмансипирован.

По нормам налогового законодательства, на граждан и организации накладываются штрафы. Таким образом, правонарушитель наказывается, а государство увеличивает сумму бюджета.

При уклонении от перечисления налогов в крупных размерах ответственность может затронуть нормы Уголовного кодекса. При этом штрафные санкции также остаются.

Налоговый кодекс фиксирует два вида преступлений в указанной сфере:

  • Непредоставление налоговой декларации (статья 119). В этом случае штраф составляет пять процентов от суммы налога. Размер штрафа не может составлять меньше одной тысячи рублей и больше тридцати процентов от неперечисленных в бюджет денег.
  • Занижение налоговой базы ил неправильный расчет суммы, подлежащей перечислению в бюджет (статья 122). Размер денежной санкции составляет двадцать процентов от суммы неперечисленного налога. При совершении указанных действий умышленно сумма увеличивается до сорока процентов.

Налоговый агент

За указанное правонарушение наказываются должностные лица предприятия. По нормам статьи 15.5 Кодекса, на них накладывается штраф в сумме от трехсот до пятисот рублей.

За уклонение юридического лица от уплаты налогов по УК РФ не наказывают. По нормам уголовного законодательства, уклонение от перечисления налогов – это неподача соответствующей декларации или внесение в документ ложной информации.

За указанные действия физические и должностные лица несут разные типы ответственности. Уголовная ответственность имеет место, если уклонение от налоговых выплат будет зафиксировано в размере, рассматриваемом в Кодексе как крупный. Если размер особо крупный, уклонение от уплаты налогов будет наказываться строже.

Виды наказаний следующие:

  1. За задолженность перед бюджетом в крупном размере штраф для гражданина может достигать трехсот тысяч рублей. Также физическое лицо могут лишить на один год свободы.
  2. За особо крупные долги финансовая санкция может достигнуть полумиллиона рублей, а период лишения гражданина свободы – трех лет.
  3. За задолженность предприятия перед бюджетом в крупном размере виновное должностное лицо могут привлечь к финансовой ответственности в размере трехсот тысяч рублей или лишить свободы на два года. Дополнительной мерой ответственности может быть лишение права занимать конкретные должности или работать в определенной сфере.
  4. За неуплате налоговых сборов в размере, признанном как особо крупный, или совершенном группой предварительно сговорившихся лиц, указанные граждане будут приговорены к выплате штрафа в сумме полмиллиона рублей или лишены свободы на три года.

Вид и размер наказания определяется судом в зависимости от размера ущерба, который был нанесен государственному бюджету, а также от отягчающих или смягчающих обстоятельств и степени виновности обвиняемого лица.

Согласно примечанию 1 к ст. 198 УК РФ крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 600 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов либо 1,8 млн руб.

Предлагаем ознакомиться:  Налог на имущество физических лиц земельный участок

Налоговый кодекс

Таким образом, для привлечения виновного к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица в крупном размере должны быть учтены следующие условия:

  • сумма неуплаченных налогов (сборов) должна превышать 600 тыс. либо 1,800 млн руб.; сумма неуплаты должна иметь место в одном финансовом году или слагаться из неуплат за два-три любых финансовых года подряд (в данном случае финансовый год, согласно ст. 12 Бюджетного кодекса РФ, соответствует календарному), но с учетом временных ограничений, предусмотренных сроком давности; при нижнем суммовом пороге (более 600 тыс. руб.) доля неуплаты должна составить более 10% от подлежащих уплате налогов и (или) сборов; при верхнем суммовом пороге (более 1,8 млн руб.) доля неуплаты во внимание не принимается.

К сведению. На сегодня это около 60 тыс. долл. США. Примечательно, что чуть более 10 лет назад крупный размер в данной норме определяется в сумме, превышающей 200 минимальных размеров оплаты труда (на 01.07.

Проиллюстрируем эти положения следующими примерами.

Пример 1. Гражданин Российской Федерации получил доход от использования принадлежащей ему недвижимости в размере более 10 млн руб., однако налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не подал, налог на доходы физических лиц в размере более 1,3 млн руб. не заплатил.

При этом доля неуплаченного налога превысила 10% от подлежащего уплате налога, что соответствует признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 УК РФ. В данном случае виновный подлежит уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога с физического лица путем непредставления налоговой декларации, совершенное в крупном размере.

Пример 2. Частнопрактикующий детектив на протяжении трех лет занижал в налоговой декларации размер дохода, что привело к недоплате налога на доходы физических лиц в каждом году соответственно 580 тыс., 990 тыс.

и 1,2 млн руб. С учетом того, что в пределах трех финансовых лет подряд сумма неуплаченного налога превысила 2,77 млн руб., а доля неуплаты за этот период составила более 10%, данные действия следует квалифицировать как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 198 УК РФ.

Пример 3. Предприниматель без образования юридического лица получил от осуществления предпринимательской деятельности доход, однако в налоговой декларации, представленной в налоговый орган по месту жительства, указал его в заниженном размере.

В результате он заплатил налог на 600 тыс. руб. меньше. Кроме того, спустя год он, представив заведомо ложные сведения в налоговый орган, необоснованно получил льготу по налогу на имущество физических лиц, незаконно воспользовавшись которой, недоплатил более 1,2 млн руб. налога.

Всего в результате указанных незаконных действий за два года казна недополучила от него налогов на сумму более 1,8 млн руб., при этом совокупная доля неуплаты по двум налогам составила менее 10%. Он уклонился от уплаты налогов с физического лица путем включения в налоговую декларацию, а также иные документы, представление которых, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, является обязательным, заведомо ложных сведений в крупном размере, т.е.

совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 198 УК РФ. Общественная опасность данного преступления заключается в причинении вреда отношениям с участием налогоплательщиков — физических лиц, складывающимся в сфере налогообложения, которые и составляют его объект.

С точки зрения автора, а также по смыслу текста ст. 198 УК РФ предметом преступления являются денежные суммы, уплачиваемые во исполнение обязанностей по следующим платежам государству — всем видам налогов и сборов, которые обязаны уплачивать физические лица и индивидуальные предприниматели.

Последствием уклонения от уплаты налогов является неполучение государством тех денежных средств, которые оно должно было получить в виде налоговых доходов. В итоге это приводит к дефициту финансирования государства и, как следствие, к невозможности осуществления им на должном уровне основных своих функций, в т.ч. социальной, оборонительной, правоохранительной, судебной и др.

При описании объективной стороны данного преступления законодатель использовал формулировку «уклонение от уплаты налогов», что подтверждает ее конструктивную состоятельность по сравнению с ранее использовавшимися словосочетаниями, например такими, как «сокрытие объектов налогообложения», «уклонение от подачи декларации о доходах» и проч.

Уклонение в данном случае представляет собой не что иное, как введение в заблуждение налоговых органов или оставление их в неведении относительно объектов налогообложения и подлежащих с них к уплате налогов и сборов.

Именно в этом обмане прежде всего и заключается объективная сторона данного преступления.

Лишь исказив в налоговой декларации или иных документах истинный размер объектов налогообложения, преступник получает возможность не уплачивать или уплачивать в неполном объеме налоги и сборы.

В данном случае мы, конечно, держим в уме ситуацию, когда при наличии обязанности уплаты налогов и подачи декларации последняя не представляется, что ведет к частичному или полному уклонению от уплаты налогов с физических лиц.

Сотрудник ФНС

В комментируемой статье речь идет об уклонении от уплаты налогов и (или) сборов. Это указывает на то, что уголовная ответственность может наступать как за уклонение от уплаты всех налогов и сборов, в отношении которых у физических лиц имеются соответствующие обязанности, так и за уклонение от уплаты обязательных платежей одного вида, например только налогов или только сборов.

Распространение уголовно-правовой защиты не только на налоги, но и на сборы во многом объясняется единством их налогового администрирования, равной финансовой значимостью для бюджета исходной правовой природой обязательных платежей того и другого вида.

В Постановлении Пленума отмечается, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

Вот почему уклонение от налогов является общественно опасным действием и подпадает под наказания сразу по трем кодексам – Административному, Налоговому и Уголовному.

Статистика выявленных налоговых преступлений

Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в непоступлении денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги субъектов Российской Федерации (региональные налоги) и местные налоги (статьи 12, 13, 14 и 15 НК РФ), а также специальные налоговые режимы (статья 18 НК РФ).

При этом ответственность по статье 198 УК РФ или по статье 199 УК РФ наступает в случае уклонения от уплаты как федеральных налогов и сборов, так и налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов.

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ).

Калькулятор и деньги

Непосредственный объект — экономические и финансовые интересы государства, отношения, возникающие между налогоплательщиками и государством.

Предметом преступления выступают налоги и сборы.

Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия и выражается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или иные документы заведомо ложных сведений.

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактического непредставления декларации о доходах либо внесения в нее заведомо ложных сведений о доходах и расходах. Следует помнить, что ошибки в декларации, ее непредставление без цели уклонения, а по другим причинам не дают права вести речь об уголовной ответственности.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальным мотивом — желанием не платить налоги и сборы.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное платить налоги.

В ч. 2 ст. 198 УК РФ предусмотрено ужесточение наказания за то же деяние, если оно совершено в особо крупном размере.

Крупным размером в статье 198 УК РФ признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более шестисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион восемьсот тысяч рублей, а особо крупным размером — сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более трех миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая девять миллионов рублей.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 198 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК  РФ.

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ). В основном все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, совпадают с признаками деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 198 УК РФ.

Письмо от налоговой

Спецификой отличается предмет преступления — налоги и (или) сборы с организаций.

Объект преступления — установленный порядок уплаты организациями налогов и (или) сборов.

Организации — это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ (ст. 11 НК РФ).

Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии) — уклонении от уплаты налогов и (или) сборов следующими способами: 1) непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным; 2) включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.

Предлагаем ознакомиться:  Обязательства с множественностью лиц

В объективную сторону законодателем включены также последствия в виде крупного размера уклонения и причинная связь между действием и бездействием и общественно опасным последствием.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов в крупном (особо крупном) размере способами, указанными в диспозиции статьи, и желает этого.

Субъект преступления специальный — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, в обязанности которого в соответствии с законодательством о налогах и сборах входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, и обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» к субъектам преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, могут быть отнесены:

  1. Руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов; иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий; лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Содеянное надлежит квалифицировать по п. «а» ч. 2 ст. 199 УК РФ, если указанные лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации-налогоплательщика (абз. 1 п. 7);
  2. Иные служащие организации-налогоплательщика (организации плательщика сборов), оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст. 199 УК РФ как пособники данного преступления (ч. 5 ст. 33 УК РФ), умышленно содействовавшие его совершению (абз. 2 п. 7);
  3. Лицо, организовавшее совершение преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, либо склонившее к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогоплательщика или иных сотрудников этой организации, а равно содействовавшее совершению преступления советами, указаниями и т.п., несет ответственность в зависимости от содеянного им как организатор, подстрекатель либо пособник по соответствующей части ст. 33 УК РФ и соответствующей части ст. 199 УК РФ (абз. 3 п. 7).

В тех случаях, когда лицо осуществляет юридическое или фактическое руководство несколькими организациями и при этом в каждой из них уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов, то его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности нескольких преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 199 УК РФ.

Действия должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, умышленно содействовавших совершению преступлений, предусмотренных ст. 198, 199, 199.1 и 199. 2 УК РФ, надлежит квалифицировать как соучастие в совершении указанных преступлений, а если при этом они действовали из корыстной или иной личной заинтересованности, то и по соответствующим статьям УК РФ (ст.

Квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и в особо крупном размере.

Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ).

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 199.1 УК РФ, является установленный законом порядок уплаты налогов и сборов в бюджетную систему РФ.

Предметом преступления являются налоги, подлежащие исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджетную систему РФ.

Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия, которое состоит в неисполнении в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством РФ удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд).

Согласно ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны: правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика; вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

Окончание данного преступления законодатель связывает с совершением деяния, т.е. состав преступления формальный.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла и специальным мотивом — нежеланием выполнять свои обязанности в личных интересах, которые могут быть разнообразными.

Субъект преступления специальный — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, выполняющее обязанности налогового агента.

Квалифицирующий признак — совершение преступления в особо крупном размере.

За невыполнение налоговым агентом обязанностей по удержанию и (или) перечислению налогов, не образующих крупный размер, установлена налоговая ответственность (ст. 123 НК РФ).

Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

 1997 
 1998 
 1999 
 2000 
 2001 
Возбуждено уголовных дел по ст. 198
  764 
 1329 
 3588 
 6748 
 7011 

Действия налоговой службы в случае отказа правонарушителя в выплате штрафа

Если преступник отказался выплатить задолженность и штраф в добровольном порядке, налоговая служба вправе осуществить одно из указанных действий:

  • в течение двух месяцев принять самостоятельное решение о наложении штрафной санкции;
  • в течение полугода подать исковое заявление в суд о взыскании денег в принудительном порядке.

В обоих случаях сроки начинают идти с даты окончания периода, указанного в письменном требовании.

Самая основная поправка гласит, что те, кто представлял отчетность в электронном виде, теперь также обязаны присылать в налоговую службу квитанцию, подтверждающую прием электронных документов. Если такая квитанция не будет прислана вовремя, то налоговая служба вправе приостановить финансовую деятельность физического лица.

Также вменено новое правило о том, что сами налогоплательщики обязаны представлять информацию о таких объектах, как налог на землю, транспорт и имущество. Давайте подробно рассмотрим, какой штраф будет наложен в том или ином случае за сокрытие информации или за неуплату положенных налогов.

Общая информация

Сразу определимся, что за неуплату вышеуказанных налогов предусмотрено два вида ответственности:

    • ответственность налоговая – штраф или пеня, налагаемые налоговыми органами с целью компенсировать финансовый ущерб, который причинил налогоплательщик бюджету;
    • уголовная ответственность – это лишение или ограничение свободы тех лиц, которые нанесли вред обществу своими неуплатами. Подвергнуть гражданина уголовной ответственности может только суд.

Физические лица не могут привлекаться к налоговой и уголовной ответственности одновременно, это положение зафиксировано в законодательстве.

Поэтому чаще всего контролирующие органы останавливаются на первом варианте и решают вопрос с финансовой стороны. Если физическое лицо привлекли к ответственности, то это не может освободить его от полной уплаты сборов, а также назначенных штрафов и пени сверх означенной суммы.

Земельный налог

  • штраф за неумышленную неуплату, которая наступила в силу непредвиденных обстоятельств у налогоплательщика – 20 процентов от общей неуплаченной суммы сбора;
  • за умышленное деяние – 40 процентов от суммы.

Решает, была ли неуплата намеренной, суд, которому нужно предоставить все доводы. Налогоплательщику нужно постараться, если хочет сохранить достаточно весомую разницу, между 20 и 40 процентами штрафа.

Транспортный налог

  • транспортный налог – 1000;
  • пеня за неуплату – 2000;
  • штраф – 3000.

Конечно, сами коды намного длиннее, здесь указано принципиальное различие в цифрах, которые обозначают операции, проводимые физлицами.

Естественно, нужно быть крайне внимательным при введении кода, иначе у налогоплательщика могут возникнуть проблемы и недопонимание с налоговыми службами. Скорее всего, будет наложен штраф. Чтобы исправить ошибку, придется перечислить сумму повторно и указать правильный код КБК.

Сама сумма транспортного сбора рассчитывается налоговой организацией после того, как в нее поступят сведения из органов, занимающихся регистрацией автомобилей. Штраф за неуплату транспортного, равно как и земельного, налога взимается в том же процентном соотношении 20 и 40% за ненамеренную и злонамеренную неуплату соответственно.

Имущественный налог

  • если стоимость имущества до 300 тыс. рублей – тогда 0,1 процента от общей суммы;
  • имущество стоимостью от 300 до 500 тыс. рублей – от 0,2% до 0,3%;
  • все, что стоит свыше 500 тыс. рублей, имеет процентную ставку сбора от 0,3 до 2% включительно.

Все постройки и сооружения, не превышающие площадь 50 кв.

Данные об имуществе граждан в налоговую инспекцию предоставляет БТИ. А инспекция обязана прислать уведомление об уплате налога не позднее 1 августа текущего года. Сам налогоплательщик должен заплатить не позднее 15 чисел сентября и ноября.

  • начислить недоимку;
  • назначить штраф за неуплату;
  • погасить задолженность за счет имущества, принадлежащего собственнику.

И в этом виде взимания предусмотрены пени, а также различают умышленную и неумышленную неуплату.

Если у физического лица есть задолженность по любому из трех заявленных сборов, то переплата по-другому может быть учтена в счет долга. Просьбу о таком пересчете нужно представить в письменном виде в налоговую инспекцию.

Также стоит знать, что существует срок давности, и после истечения трех лет физическое лицо не смогут привлечь к ответственности по данным налогам. Срок отсчитывается со дня, в который возникла задолженность у физического лица.

Требование об уплате сборов присылает сама налоговая служба, в извещении указана сумма пени и штраф, который нужно оплатить. Пеня – это ежедневно начисляемый процент, в случае задержки по оплате. Сам штраф – сумма фиксированная.

Общие выводы

В принципе, для физических лиц с налогами все достаточно просто. Всегда нужно дождаться извещения из налоговой службы и оплачивать в срок.

Начиная с 2015 года, следует не забывать представлять сведения о личном имуществе, транспорте и земле в эту грозную финансовую организацию. Помнить, что все претензии могут предъявить только за трехлетний срок неуплаты. Штраф за уклонение от оплаты налогов может существенно опустошить семейный бюджет, а пени и начисления процентов не прибавят оптимизма.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector