Компенсация за непредоставление места в детском саду

Нормативно-правовая база

Вот какие законы действуют на сегодняшний день, в которых описаны права на получение льгот при постановке на очередь в детский сад и получении компенсации:

  1. ФЗ №273 об образовании.
  2. ФЗ №388 об установке льгот малоимущим семьям.
  3. ФЗ №81 о пособиях гражданам, имеющих детей.
  4. Приказ Министерства обороны №862 о предоставлении льгот военнослужащим.

Это основные нормативно-правовые акты, в которых отражены порядок подачи документов для зачисления в дошкольное учреждение и способы получения различных выплат для разных категорий граждан.

Законодательство РФ гарантирует детям участие в целенаправленном процессе воспитания и обучения для интеллектуального, нравственного, физического и профессионального развития. Матери, в свою очередь, должна быть обеспечена реализация её права на труд, которая в этом случае неразрывно связана с организацией присмотра за малолетним ребёнком.

Отрицательное решение о зачислении в любое государственное или муниципальное образовательное учреждение может быть принято только в случае отсутствия мест. Исключением является организация отбора либо конкурса в заведения с расширенным курсом по некоторым предметам и другими специальными программами.

Несколько лет назад была предпринята попытка утвердить на федеральном уровне финансовое возмещение за непредоставление возможности получать дошкольное образование. К сожалению, проект не был одобрен. Сейчас такая помощь родителям, оказавшимся в сложном положении, предоставляется только на отдельных территориях.

Законодательство

Согласно планам депутатов, в «Законе об образовании» должна была появиться статья №52.3.

Хотя она так и не была принята, региональные власти при разработке собственных законопроектов опираются на разработку федеральных властей, где подробно описано, кому положена компенсация за непредоставление места в детском саду и определяется порядок выплат.

Депутаты предложили не разделять граждан по социальному статусу, а выплачивать каждой маме или папе фиксированную сумму в размере 5000 рублей.

Получателями должны были стать родители или опекуны, которые не могут выйти на работу, так как они вынуждены ухаживать за малышом. К ним относятся:

  • родитель, ушедший в декретный отпуск. Причем это может быть не только мама, но и папа;
  • студенты, обучающиеся заочно;

Даже если родители не ушли в отпуск по уходу за ребенком с работы, они все равно имели право получать пособие. Но это так и осталось в теории. Региональные законодатели не придерживаются строгих норм законопроектов, поэтому точную информацию о порядке выплат и о том, какие нужны документы для компенсации за детский сад, могут предоставить только в ближайшем отделении органов социальной защиты.

Каждый гражданин РФ, которому исполнилось 1,5 года, должен получить место в детском саду. Однако на практике это не всегда выполнимо, проблема нехватки мест в дошкольных заведениях до сих пор остается довольно острой во многих регионах. Между тем финансовая поддержка родителей с момента достижения ребенком такого возраста прекращается.

Компенсация родителям, чьему ребенку места не досталось, предусматривалась новой редакцией закона «Об образовании». Данный нормативный акт предлагалось дополнить статьей, содержащей пять основных моментов:

  1. все родители, не получившие места в детском саду для своего ребенка старше 1,5 лет, должны получать за это денежную компенсацию;
  2. оформление и получение выплаты не может стать основанием для отказа в предоставлении места в дошкольном учреждении и снятии с очереди;
  3. право на компенсацию сохраняется до устройства ребенка в муниципальный или государственный сад;
  4. финансирование таких мер берет на себя государственный бюджет;
  5. порядок обращения граждан за получением компенсации и ее выплаты определяется в субъектах законодательством соответствующего уровня.

Компенсация за непредоставление места в детском саду

Поправка так и не была принята, закон и в 2018 г. действует в прежней редакции. Однако часть предложенных положений все же реализуется. В ряде регионов действительно можно получить денежные средства, если мест в детсадах в настоящий момент нет.

В ст. 43 Конституции оговаривается право каждого жителя России на общедоступное образование с раннего возраста. В статье 67 ФЗ № 273 говорится о возможности устройства ребенка в детсад при достижении им возраста 2 месяцев, если такое правило содержится в уставе конкретного дошкольного образовательного учреждения. Однако многие детские сады предпочитают принимать малышей не раньше достижения ими 2 лет.

По Приказу Минобразования № 293 дети с момента появления на свет должны быть поставлены на учет в Управлении образования по месту проживания, это позволяет рационально распределять места в детсадах. После достижения ими определенного возраста (при условии своевременной подачи родителями заявления), им предоставляют место в ДОУ по месту жительства малыша, в котором есть свободные места.

По ст. 6 ФЗ № 124 места в ДОУ предоставляются всем детям, но первыми в списках дошкольников значатся льготные категории малышей:

  • из многодетных семей;
  • инвалиды;
  • сироты;
  • дети работников полиции, прокуроров и судей;
  • дети погибших пожарных, военных и работников МЧС;
  • дети, воспитываемые матерями без отца;
  • родные сестры и браться малышей, уже зачисленных в садик.

Всем остальным детям могут предоставить места, только если они свободны и не сразу, а в течение года с момента получения заявления от родителей. Конечно, малыш в возрасте 2 лет может подождать год, прежде чем пойдет в садик, но родители могут ждать далеко не всегда, ведь у них порой попросту не хватает средств для его содержания и воспитания (после достижения полутора лет пособие по уходу за малышом выплачивать перестают).

Льготные категории граждан тоже имеют разные возможности. К первой категории очередности относятся дети инвалиды, сироты и опекаемые. Дети матерей-одиночек и неработающих студенток, малыши из многодетных и малообеспеченных семей относятся ко второй очередности. К третьей очереди относят старших братьев и сестер детей, уже зачисленных в данный детсад.

Если чадо записывают в садик, родители по ст. 65 ФЗ № 273 могут рассчитывать на компенсацию части платежей за услуги детсада, так как оплата дошкольного образования нередко становится важной статьей расходов молодой семьи. Компенсация части понесенных расходов может существенно облегчить жизнь родителей и поправить их финансовое положение.

Для решения такой проблемы российская Государственная Дума рассмотрела некоторые возможные поправки в законодательство об образовании. В частности, была предусмотрена компенсация за непредоставление детского сада в 2013 году родителям, детям которых не было предоставлено место в детском саду в связи с отсутствием такового.

Компенсация родительской платы за детский сад

Всем ли положена компенсация за непредоставление места в детском саду

Закон о детских сада

Надо сказать, что компенсация за непредоставление места в детском саду планировалась повсеместно в законопроекте поправок «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» еще в июне 2012 года, однако законопроект так и остался не утвержденным. Новый учебный 2017-2018 год начался с новым ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» без учета поправки о денежной компенсации родителям, чьи дети не попали в дошкольное учреждение до 3 лет.

Важно обратить внимание на тот факт, что компенсация за непредоставление детского сада в 2018 году находится в прямой зависимости от размера бюджета соответствующего субъекта РФ. При этом решение о размере такой компенсации принимается каждым субъектом отдельно.

Общим в предоставлении таких компенсаций по всей России является обязательное обращение за соответствующей выплатой в органы местной социальной защиты. Кроме того, можно обратиться в Департамент образования в соответствующем субъекте РФ, где в любом случае можно получить всю исчерпывающую информацию о всех компенсациях и выплатах.

Порядок выплат

Данная программа является социальной поддержкой родителей для улучшения демографической ситуации в стране. Согласно положениям ФЗ №273, родители могут оформить компенсации при помещении частного и муниципального детского садика. Однако существуют различные нюансы при посещении каждого вида учреждения. Компенсации подлежит следующее:

  1. Стоимость питания.
  2. Стоимость ухода и присмотра за ребенком.

Что касается образовательных услуг, то они оплачиваются в добровольном порядке родителями, поэтому оснований для возврата этой суммы нет. Существует специальная таблица выплат.

Сумма возврата Основания
20% от оплаты За одного ребенка, посещающего детский сад
50% от оплаты За двоих детей, которые посещают детский сад
70% от оплаты За трех и более детей, которые посещают детский сад

Дополнительно существуют компенсации за непредоставление детям места в детском саду. Однако это актуально не для всех регионов, а только для тех, где ощущается дефицит мест в детских садах.

Согласно Конституции РФ, все дети, проживающие в России, имеют право на посещение дошкольного учреждения. По факту около 40% детей получают место при распределении путевок, остальным 60% приходится ждать, когда появится место. Данная проблема связана с нехваткой детских садок. Несмотря на то что затраты родителей идентичны, а возможно выше, если ребенок не посещает дошкольное учреждение, ФЗ №273 не предусматривает выплату.

  1. Красноярск – 3709 рублей.
  2. Киров – 2500 рублей.
  3. Пермь – 5295 рублей.
  4. Самара – 1000 рублей.
  5. Томск – 4000 рублей.

Что касается компенсации при посещении детского сада, то она зависит от того, сколько детей посещают данное учреждение и сколько приходится платить. Размер оплаты устанавливается регионами отдельно в каждом случае.

Согласно действующему законодательству, на данную выплату могут рассчитывать не все семьи, чьи дети посещают детский сад. Если совокупный размер дохода семьи превышает 1,5 МРОТ/человека, то компенсация не положена. При использовании услуг частной няни выплаты также не совершаются.

При расчете субсидии учитываются только те дни, в которые ребенок фактически находился в детском саду. Так, если была произведена оплата за полный месяц, но в результате заболевания малыш посещал учреждение только 2 недели, то компенсация будет сделана именно за 2 недели.

Вот как происходит начисление:

  1. Первоначально рассчитывается стоимость одного дня нахождения в детском саду. Чтобы ее знать, требуется разделить зарплату воспитателя на количество дней в месяце.
  2. Число дней, когда ребенок фактически находился в детском саду, умножается на стоимость одного дня.
  3. Получившаяся сумма делится на 100 и умножается на коэффициент. Согласно действующему законодательству, он составляет 20%, 50% или 70%. Чтобы не делить на 100 можно сразу умножить полученную сумму на 0,2, 0,5 или 0,7.

Предоставление компенсации части родительской платы

Также отдельно существуют региональные выплаты.

Вот что относится к данным выплатам:

  1. Возврат части средств за питание в дошкольном учреждении.
  2. Компенсация за непредоставление места.

Размер оплаты устанавливается органами местного самоуправления. Как именно получить данную субсидию необходимо уточнять в отделах соцзащиты.

Чтобы получить компенсацию родители должны предоставить следующее:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Свидетельство о заключении брака при наличии и документы, подтверждающие рождение детей.
  3. Заявление установленного образца.
  4. Справка о доходах.
  5. Реквизиты для осуществления перевода.

Заявителями могут быть только родители. Стоит отметить, что заявление принимается только от работающих родителей. Сегодня многие граждане устроены неофициально. В этом случае требуется написать объяснительную, в которой указывается, что вы работаете неофициально, указав конкретно взятую компанию.

Хотя порядок в каждом регионе свой, но все равно не обойтись без:

  • Паспорта, военного билета или иного документа, который удостоверяет личность заявителя.
  • Заполненного бланка заявления. Взять его можно на месте.
  • Счета, на который будут перечисляться деньги. Для этого с банке, к которым сотрудничает орган соцзащиты, можно взять выписку с реквизитами.
  • Свидетельства о рождении каждого из малышей, для ухода за которыми выдаются средства.
  • Справки из паспортного стола о составе семьи.
  • Справки из садика о том, что ребенок поставлен на очередь, но предоставить ее ДОУ не имеет возможности. Некоторые регионы требует предоставить бумагу не из конкретного садика, а из департамента образования.
  • Трудовой книжки или копии приказа с последнего рабочего места. Это необходимо, чтобы высчитать полагающуюся сумму выплат.
  • Медицинского полиса и СНИЛСа.
Предлагаем ознакомиться:  Выплаты при сокращении работника на какую компенсацию может рассчитывать увольняемый

В результате, имеющееся место для ребенка в доу на другом краю города может лишить право получать компенсацию.

Со всех этих бумаг необходимо снять ксерокопию, так как вряд ли получиться оставить паспорт в органе соцзащиты, документ еще пригодится. Также надо отметить, что дополнительно могут потребовать копии документов второго родителя.

Еще одним важным моментом является «срок годности» некоторых справок. Хотя МФЦ и обладает единой сетью документооборота, но бумаги придется собирать в любом случае.

Однако не все дети могут быть приняты в детский сад несмотря на гарантии общедоступности образования, многим из них банально может не хватить мест, что собственно и происходит в настоящее время. И хотя законопроект о внесении изменений в ФЗ №273 о предоставлении компенсации родителям, которые вынуждены продлевать декретный отпуск виду отсутствия свободного места был создан еще в 2011 году, на федеральном уровне он утвержден так и не был. Хотя субъектам РФ было дано право установить данный вид компенсации на региональном уровне.

В частности, подобный вид компенсации был установлен во многих округах матерям, которые воспитывают детей от полутора лет до 6-ти лет в размере от 1000 рублей до 6000. Но по истечении нескольких лет и потраченной значительной суммы законодатели на местном уровне решили, что целесообразнее поднять возрастной ценз в садиках и не платить компенсацию, таким образом решив проблему отсутствия мест. Хотя в некоторых регионах РФ компенсация все же выплачивается и в настоящий момент.

А вот в Ханты-Мансийском округе данная компенсация была отменена, как и в Кирове на пособие с 5 до 7 лет.

Учитывая экономическое положение регионов, для получения более точной информации о выплате компенсации в отдельно взятом регионе РФ родителям было бы целесообразнее обратиться с официальным письмом в Департамент образования региона, так как только на официально направленное письмо органы местного самоуправления обязаны ответить, причем предоставив достоверную информацию в течение 10 дней с момента получения письма в соответствии с законодательствам «Об обращении граждан».

Кому она положена

Как правило, при установлении данного вида компенсации, ее выплачивают родителям, которые имеют детей, поставленных на учет в управление образования и не получивших свободного места в детском саду. То есть как таковых льготных категорий не предусмотрено, учитывая, что льготники имеют первоочередное право на получение мест в ДОУ.

Но дело в том, что даже льготники в детских садах делятся на три категории, то есть те же дети инвалиды, сироты или опекаемые получат места в первую очередь, а вот дети матерей-одиночек либо неработающих студенток, из малообеспеченных и многодетных семей, и работников детсада будут относиться ко второй очереди.

И, соответственно, дети, старшие братья которых уже зачислены в данное Образовательное учреждение будут относиться к третьей очереди, не говоря уже о всех остальных детях, родители которых не принадлежат ни к какой льготной категории, кроме того, что являются родителями пребывающими в отпуске по уходу. То есть по сути, за компенсацией могут обращаться все родители, которым было официально отказано в связи с отсутствием свободных мест.

А также документы подтверждающие принадлежность к льготной категории при необходимости, допустим, удостоверение об инвалидности или документы о признании семьи малообеспеченной.

Порядок оформления

Для того, чтобы получить компенсацию для начала следует обратиться в Департамент образования с официальным письмом о наличии программы, в соответствии с которой предоставляется компенсация. Если программа работает, в тот же Департамент нужно подать вышеперечисленный пакет документов для получения компенсации. Однако если в выплате компенсации будет отказано, следует рассмотреть еще одни вариант.

В частности, на основании ст.6 ФЗ №124 место в детском саду должно быть предоставлено всем, и родители, как законные представители ребенка, имеют право сами выбрать Образовательное учреждение. То есть, если в Дошкольном учреждении по месту жительства свободных мест нет, родитель вправе обратиться на основании п.

Кому полагается такая компенсация?

На компенсацию могут рассчитывать все родители, чьим детям по какой-либо причине своевременно не дали места в дошкольном учреждении. Законопроект называл такое основание достаточным для назначения выплат.  В пояснительной записке к документу сказано, что это должно частично компенсировать затраты родителей.

Не имеет значения, работают ли оба родителя или один из них находится в декретном отпуске до трех лет ребенка. Рассчитывать на компенсацию вправе и родители-студенты. Одинокие мамы, не имеющие возможности выйти на работу, равно как и полные семьи с двумя работающими родителями в равной степени имеют право на получение возмещения своих расходов, связанных с непредоставлением места в садике.

Возмещение при отсутствии места в детском саду

Согласно ФЗ №81, женщина получает доход, находясь в отпуске по уходу за ребенком в течение полутора лет. Далее она может написать заявление на продление декретного отпуска без содержания. Обычно такое происходит, если нет возможности устроить ребенка в дошкольное учреждение. В некоторых регионах есть возможность получить из регионального бюджета определенную сумму, если ребенок не смог пойти в детский сад по причине отсутствия свободных мест.

Оформление субсидии происходит в отделе пособий и социальных выплат. Обычно он находится в районной администрации. Требуется позвонить туда, чтобы уточнить, действует ли данное пособие в конкретно взятом регионе. В случае положительного ответа, требуется уточнить список документов для оформления. Обычно это:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Документ о рождении ребенка.
  3. Документы, подтверждающие нахождение в очереди.
  4. Свидетельство о браке при наличии.
  5. Справка, подтверждающая нахождение в декретном отпуске.
  6. Письменный отказ в зачислении с указанием причины.
  7. Выписка о составе семьи.
  8. Реквизиты для осуществления перевода.

Если ребёнок не может быть зачислен в дошкольное учреждение по причине его полной укомплектованности в текущий момент, то он ставится на учёт нуждающихся.

В связи со сложившейся ситуацией на некоторых территориях власти самостоятельно принимают решение о выделении средств на компенсацию. Эти деньги помогут семьям, находящимся в тяжёлом финансовом положении, из-за того, что мать не имеет возможности выйти на работу.

Чтобы узнать, о возмещении в конкретном субъекте, можно обратиться в местное учреждение социальной защиты. На сегодняшний день такие пособия предусмотрены нормативными документами нескольких краёв и областей.

Регион Размер ежемесячной компенсации (рублей) Возраст ребёнка (лет) Категории граждан
Челябинская область Около 10000 (детский прожиточный минимум). От 1,5 до 7. Многодетные семьи со средним доходом ниже необходимого для обеспечения жизнедеятельности (выплата производится на третьего и последующего ребёнка, не посещающего дошкольную организацию из-за недостатка вакансий или проблем со здоровьем).
Смоленская область 5000 С 3 до 7. Без ограничений.
Архангельская область 2000 От 1,5 до 6.
Республика Башкортостан 1500 От 1,5 до 3.
3000 Малообеспеченные многодетные семьи (в том числе неполные).
Красноярский край 4109 Одинокие матери, многодетные и студенческие семьи со среднедушевым достатком ниже предела, установленного в регионе.
Пермский край 5295 Малоимущие семьи и родители, чьи дети не могут посещать детский сад в связи с ограниченными физическими возможностями.
4490 От 3 до 5.
Липецкая область 5000 От 3 до 6. Без ограничений.
Калуга 4500 От 3 до 5.
Киров 2500 От 1,5 до 3. Многодетным и малообеспеченным семьям.
Ханты-Мансийский автономный округ 5000 Всем родителям, находящимся в отпуске, пока ребёнок не достигнет трёхлетнего возраста, и осуществляющим уход в дальнейшем:

  • трудоустроенным;
  • студентам очных форм  профессиональных и высших учебных заведений;
  • военнослужащим по контракту;
  • сотрудникам ОВД, УФСИН, МЧС, ФТС, ФСКН.
2500 С 3 до 4.
Ямало-Ненецкий автономный округ 3210 От 1,5 до 3. Все без исключения.
4210 С 3 до 5.
Томская область 4000 От 1,5 до 5,5.

Стоит отметить, что даже в тех регионах, где оказывалась финансовая помощь родителям при отсутствии мест в детских садах в последнее время нередко принимаются решения об ограничениях или полной отмене таких пособий. Чаще всего эти действия оправдываются направлением средств на развитие дошкольного образования.

В настоящий момент некоторые субъекты решили проблему с устройством детей начиная с 3 лет. И вместе с тем ясельных групп всё равно катастрофически не хватает. А, значит, мать, ребёнку которой исполняется полтора года зачастую попадает в неприятную ситуацию, когда все выплаты прекращены, а выйти на работу нет возможности.

Оформление

Если в регионе действует программа денежной компенсации семьям, чьи дети не посещают дошкольные учреждения по независящих от них причинам, то для получения выплаты необходимо обратиться за разъяснениями в местный отдел образования.

После этого следует представить в УСЗН пакет документов:

  • заявление;
  • паспорт обратившегося законного представителя ребёнка;
  • свидетельство о рождении;
  • медицинский полис;
  • копия трудовой книжки с отметкой о том, что мать находится в отпуске по уходу за ребёнком;
  • бумагу о постановке в очередь на зачисление в детский сад;
  • подтверждение факта отсутствия мест;
  • различные справки о принадлежности к льготным категориям (требуются на территориях, где возмещение предоставляется отдельным группам):
  1. о составе семьи;
  2. о доходах;
  3. о наличии определённого статуса (военнослужащий, сотрудник полиции, студент, инвалид);
  • реквизиты для перечисления денег;
  • ежемесячно получать пособие на свой банковский счёт.

В нашей стране всем детям гарантирована возможность участия в процессе воспитания и обучения.

В случае отказа в зачислении в дошкольное учреждение нужно придерживаться следующего алгоритма:

  1. выяснить причины:
  • обратиться с заявлением в свободной форме (один экземпляр с входящей отметкой или почтовое уведомление сохранить у себя);
  • получить отрицательное решение заведующего в письменном виде;
  1. подать просьбу о защите нарушенных прав в региональные органы управления и контроля за образовательными учреждениями:
  • бумага составляется в двух экземплярах (один, помеченный как входящая корреспонденция, остаётся у заявителя);
  • можно передать лично, почтой, по телекоммуникационным сетям;

В заявлении обязательно указываются:

  • наименование учреждение, куда направляется документ;
  • адрес для ответа;
  • ФИО обратившегося гражданина (анонимные письма не принимаются к рассмотрению);
  • суть проблемы;
  • личная подпись;
  • дата;

Не допускается содержание оскорбительного и нецензурного характера. На разбирательство отводится 30 дней. Отказ можно оспорить в суде.

Также можно обратиться с жалобой в районный суд:

  • прошение можно подать по месту проживания либо нахождения ответчика;
  • обязательный сбор — 300 рублей;
  • три месяца с даты оповещения об отрицательном решении по существу обращения;
  • не более 31 дня с момента получения уведомления в письменном виде;

Результатами решения суда могут стать:

  1. установление ответственности лиц, виновных в нарушении прав;
  2. признание жалобы необоснованной.

Таким образом, в настоящий момент на федеральном уровне не существует регламента возмещения финансовых потерь родителей, связанных с невозможностью зачисления ребёнка в организацию общеразвивающей направленности из-за отсутствия вакансий. Компенсации утверждены только в нескольких субъектах.

Региональное законодательство устанавливает объёмы выплат и их целевую направленность по усмотрению местных властей. В последние годы происходит перераспределения средств, которые всё чаще выделяются на строительство и реконструкцию детских садов. А финансовую помощь стараются отказывать только льготным категориям.

Если финансовая поддержка семей, которые не могут определить детей в дошкольное учреждение по причине их недостаточного количества, осуществляется, то действуют следующим образом:

  • направляют заявку на получение средств в организацию социального обеспечения в районе проживания;
  • прилагают все необходимые документы, в том числе, подтверждающие право на льготы отдельным категориям граждан;
  • получают решение в письменном виде;
  • представляют реквизиты для перевода компенсации;
  • деньги выделяются в течение периода, утверждённого местными нормативными актами.

Далеко не всем родителям удается устроить своих детей в садик, несмотря на закрепленные в Конституции гарантии. Очень часто мест для маленьких детей попросту не хватает. В 2011 году был разработан закон о внесении изменений в ФЗ № 273, на основании которого родителям должна выплачиваться компенсация за непредоставление места их ребенку в детском саду, но эти изменения не были приняты. Зато субъектам России дали право устанавливать такого рода выплаты на региональном уровне.

После этого во многих регионах заработали программы, предполагающие осуществление выплат матерям, воспитывающим отпрысков в возрасте 1,5–6 лет в размере от 1 000  до 5 000 рублей. Спустя некоторое время многие регионы отказались от таких программ, перестали осуществлять выплаты родителям, а лишь повысили возрастной ценз в садиках, рассчитывая так решить проблему нехватки свободных мест. Но не все области отказались от финансового обеспечения матерей, которым не удалось устроить чад в детские сады.

В следующих областях выплаты продолжаются:

  • Пермский край;
  • Липецкая область;
  • Самарская область;
  • Томская область;
  • Красноярский край и т. д.
Предлагаем ознакомиться:  Какие стили управления существуют в менеджменте

Для получения точной и детальной информации о возможности получения компенсации именно в вашей области или республике, необходимо направить письмо в местный Департамент образования, запросив интересующие вас данные. На официальное письмо Департамент обязан ответить точно и достоверно за 10 суток с даты его получения.

Компенсация положена всем родителям, чьи дети стоят на учете в управлении образования, если им не хватило мест в детсадах по месту проживания. Учитывая очередность льготных категорий детей, даже им может не хватить мест в детсадах, и их родители тоже имеют право обратиться за полагающейся компенсацией.

Общие моменты

Поскольку закон об образовании так и не был дополнен статьей, обязывающей государство выплачивать компенсацию за отсутствие мест в садиках, в каждом регионе решают эту проблему по-разному. В некоторых субъектах считают оформление таких выплат нецелесообразным. Вместо этого они принимают другие меры:

  • увеличивают число мест в уже имеющихся садах;
  • строят новые дошкольные учреждения;
  • уплотняют детские группы;
  • открывают группы кратковременного пребывания.

Статья 31. Организации, осуществляющие обучение

По такому пути идут власти крупных городов, располагающие соответствующими возможностями. В Москве компенсации родителям не выплачиваются. В Санкт-Петербурге проект городского закона рассматривался, но так и не был принят.  Пятый по величине российский город — Нижний Новгород — также отказался от предоставления компенсаций. Единственным исключением здесь стал Арзамас, где родителям все же компенсируются траты на услуги няни.

Ряд регионов, напротив, готов компенсировать родителям нехватку мест для дошкольников в муниципальных учреждениях.

Компенсацию в размере от 2 до 6,6 тыс. рублей родителям каждого маленького гражданина старше 1,5 лет выплачивают следующие города и субъекты федерации:

  • Архангельск;
  • Пермский край;
  • Красноярский край;
  • Киров;
  • Липецк;
  • Самара;
  • Ярославль;
  • Смоленская область;
  • ХМАО;
  • ЯНАО.

Компенсация начинает начисляться с момента обращения в органы соцзащиты с заявлением. Сделать это родители имеют право только после того, как ребенку исполнится 1,5 года. Но сначала им придется встать на очередь в детсад. Иначе не будет причины для просьбы о финансовой помощи.

После принятия положительного решения на банковский счет/ карту одного из родителей ежемесячно будет начисляться определенная сумма. Отчета об ее использовании не предусмотрено. Родители вправе потратить деньги на оплату услуг няни, покупку детских вещей, организацию совместного отдыха и т. д.

Регулярные выплаты будут продолжаться до того, как ребенку будет наконец предоставлено место в муниципальном или государственном дошкольном учреждении. Или пока он не достигнет предельного возраста, после которого компенсация прекращается автоматически (в каждом регионе этот показатель может варьироваться). Выход мамы из декретного отпуска на работу на предоставление средств не влияет.

В то же время такое решение, выплачивать компенсацию за непредоставление места в детском садике, было принято не во всех субъектах РФ. Такие выплаты были назначены представительными органами:

  • Архангельска — 2000 руб. от 1, до 4 лет;
  • Березников (Пермского края) — 4620 руб. до 5 лет;
  • Красноярского края — 3709 руб.;
  • Кирова — 2500 руб.;
  • Липецка — 5000 руб от 3 до 6 лет;
  • Перми — 5295 руб. от 1,5 до 3 лет;
  • Самары — 100о руб. на первого ребенка, 1500 руб. не второго и 2000 руб. на третьего;
  • Смоленской области — 4000 руб. от 1,5 до 3 лет и 5000 руб. от 3 до 7 лет;
  • Томска — 4000 руб. от 1,5 до 5,5 лет;
  • Ханты-Мансийского АО — 6826 руб. от 1,5 до 3 лет и 3000 с 3 до 4 лет;
  • Ямало-Ненецкого АО — 3210 руб. от 1,5 до 3 лет и 4210 с 3 до 5 лет;
  • Ярославля — 5000 руб.

Для выяснения, имеются ли выплаты компенсации за непредоставление детям в возрасте 1,5 года мест в детских дошкольных учреждениях в определенном регионе, нужно обратиться с соответствующим запросом в органы местной социальной защиты либо в соответствующий Департамент образования.

Компенсация платы за детский сад

Кому положены льготы в детский сад, До скольки лет платят детское пособие

В Конституции РФ сказано, что любой российский гражданин вправе отдать ребенка в ДОУ. Причем малыш может быть принят в детсад с двух месяцев, если это допускается Уставом учреждения.

Но в основном дети принимаются в сад с двух лет. Министерство образования устанавливает, что всякий новорожденный ребенок должен быть оформлен на учет по месту проживания в местной администрации.

Но все же приоритет достается малышам льготных категорий. Все другие дети получают место, если оно свободно. Причем предоставление осуществляется в течение года, а не с конкретной даты.

До полутора лет малыша мать вправе находиться в оплачиваемом отпуске по уходу. Затем выплаты прекращаются. Женщина может продлить отпуск до трех лет без получения пособия или выйти на работу.

Родители, устроившие ребенка в ДОУ, получают гарантированное право на частичное покрытие оплаты услуг детского учреждения.

Что это такое

Не так давно оказывать услуги дошкольного образования могли лишь муниципальные учреждения. Сейчас такая деятельность доступна и коммерческим организациям, если у них имеется лицензия.

За счет этого различается стоимость услуг. Ст.65 ФЗ № 273 предопределяет величину компенсации оплаты ДОУ, здесь же прописаны размеры платы за детсад.

70-80 рублей Сокращенная смена
90-100 рублей Полная смена

Региональные власти вправе утверждать собственный размер платы за ДОУ, но не более максимального размера по федеральному законодательству.

При этом на всей территории РФ родители малыша могут получать определенное возмещение ежемесячных затрат на оплату детсада.

К примеру, дети, каким выплачивается пенсия по инвалидности или ребенок из малоимущей семьи может посещать д/с бесплатно, если это ратифицировано законом субъекта РФ.

Стоит отметить, что на уровне государства рассматривался законопроект о компенсировании отсутствия места в ДОУ. Но такой закон не был принят.

Но субъекты РФ получили возможность на своем уровне назначать компенсации, если мать из-за отсутствия места в д/с вынуждена оставаться дома с ребенком 1,5-6 лет.

В настоящее время такие льготы действуют только в отдельных регионах. Компенсация за непредоставление места в детском саду варьируется в зависимости от субъекта РФ. Сумма может быть как в 1 000 рублей, так и в 5 000 рублей.

Кому положена

Правом на компенсацию оплаты д/с обладают родители или законные представители малыша. Выплата семьям полагается независимо от того, посещает ли ребенок государственное учреждение или частное.

Но при этом предусмотрены дополнительные условия. В частности, учреждение должно обладать лицензией на предоставление услуг дошкольного образования.

Величина компенсации зависит от числа детей в семье, посещающих детсад. Все родители получают компенсацию в установленном федеральным законом процентном соотношении.

Для отдельных категорий населения местные власти вправе увеличивать размер компенсации за счет местного бюджета.

Компенсация за отсутствие места в ДОУ дается только родителям, вовремя поставившим на учет малыша. И только при условии, что льгота установлена на региональном уровне.

Общедоступность дошкольного образования гарантирована ст.43Конституции РФ. Ст.67 ФЗ № 273 разрешает устройство ребенка в ДОУ с 2 месяцев, если такая норма закреплена в Уставе учреждения.

Так с момента рождения ребенок должен быть поставлен на учет в Управлении образования по месту проживания, с целью последующего распределения по детским садам.

Причем дети сначала только ставятся на учет. По достижении определенного возраста ребенка на основании заявления от родителей выдается направление в ДОУ со свободным местом по месту жительства семьи.

Согласно ст.6 ФЗ № 124 место в д/с предоставляется сначала льготникам (утратившим кормильца, из многодетных и малоимущих семей и т. д.).

Все остальные дети, согласно п. 7 Приказа № 293, получают место в течение года по мере освобождения.

Зачисление ребенка в ДОУ дает родителям право на дополнительную соцподдержку. Компенсация оплаты услуг детсада предусмотрена ст.65 ФЗ № 273.

Какие документы необходимо предъявить для получения компенсационных выплат при посещении детского сада

Вопрос о возможности получения выплаты, компенсирующей место в детском саду, необходимо предварительно уточнять в местной администрации. Если в регионе реализуется такая программа, то оформлением и назначением компенсации занимается орган социальной защиты населения. Туда и надлежит обратиться родителям ребенка, достигшего необходимого возраста, с заявлением.

К заявлению прилагается тот же пакет документов, что потребуется для получения любой другой государственной помощи. В него входят оригиналы и копии:

  • паспортов родителей (или только одного, если семья неполная);
  • свидетельство о рождении ребенка, которому не досталось места в садике;
  • справку о составе семьи из паспортного стола;
  • приказ с места работы об оформлении декретного отпуска одному из родителей;
  • реквизиты счета, на который будет в дальнейшем начисляться компенсация.

Компенсация за непредоставление детского сада в 2018 году выдается в случае предоставления определенной документации. В частности, чтобы получить надлежащую компенсацию, необходимо предоставить оригиналы и ксерокопии:

  • заявления;
  • паспорта лица, которое является заявителем;
  • выписки из банковского счета – в случае необходимости;
  • детских свидетельств о рождении;
  • справки о составе семьи, которая выдается по месту жительства;
  • справки из соответствующего детского сада, удостоверяющей факт постановки ребенка на очередь, но при этом отсутствие места в соответствующем детском дошкольном учреждении;
  • приказа об отправке матери в декретный отпуск (или трудовой книжки);
  • медицинского полиса ребенка и матери.

Что же касается размера компенсации за непредоставление в детском саду места ребенку, который достиг возраста 1,5 года, то здесь необходимо отметить, что, как правило, он составляет около 5 000 рублей каждый месяц на одного ребенка. Данная сумма выплачивается ежемесячно в течение всего периода времени, когда отсутствует место в соответствующем детском дошкольном учреждении.

Отличительной особенность указанной компенсации является правомочия на такую выплату как работающим, так и неработающим женщинам, которые не имеют возможности по устройству на работу по причине того, что нет возможности отдать ребенка в детское дошкольное заведение.

У кого есть льготы при распределении путевок

Ст. 55 и 65 ФЗ-273 предусматривают льготы при зачислении в детский сад. Также они указаны в Приказе Министерства обороны №862.

Вот какие категории граждан имеют право на льготное получение путевок:

  1. Сироты.
  2. Дети сотрудников правоохранительных органов, СК и прокуратуры.
  3. Дети лиц, которые являлись ликвидаторами ЧАЭС и других техногенных катастроф.
  4. Дети военнослужащих.
  5. Дети из неблагополучных семей.
  6. Дети из многодетных семей.
  7. Дети-инвалиды или инвалидов.
  8. Дети сотрудников образовательных учреждений.

Также согласно ст. 1 ФЗ №124 попасть льготная очередь актуальна для детей, которые воспитываются в семьях, попавших в сложную жизненную ситуацию.

Размер компенсации

Законопроектом предполагалась единая для всех регионов сумма компенсации за нехватку мест в садиках, равная 5000 рублей ежемесячно. Предполагалось, что она будет индексироваться в соответствии  с темпами инфляции и ежегодно расти. Регионы могли бы устанавливать дополнительные выплаты или коэффициенты, увеличивая гарантированный минимум.

Реально выплачиваемые на сегодняшний день суммы близки к указанной в проекте. Вместе с тем есть заметные региональные различия, связанные с финансовыми возможностями субъектов и установленным прожиточным минимумом. Самые большие суммы компенсации традиционно в районах со сложными условиями: ХМАО, ЯНАО и Пермском крае.

Основания для получения налогового вычета

Как уже говорилось выше, существует региональная и федеральная компенсационная выплата. При этом родители могут получать сразу два ее вида, если в конкретно взятом регионе предусмотрено ее предоставление.

Данное требование актуально для частного детского сада тоже. Если организация выставляет завышенные цены, то необходимо проведение проверки государственными структурами. При выявлении факта мошенничества руководство детского сада будет отвечать по закону.

Согласно положениям Налогового Кодекса РФ, есть возможность получить налоговый вычет за оплату услуг дошкольных учреждений. Документы требуется предоставить самостоятельно или через работодателя. Существуют различные нюансы при подаче заявления тем или иным способом.

Ст. 219 НК РФ позволяет получить налоговый вычет самостоятельно или через работодателя. Ниже указаны основные отличия.

Предлагаем ознакомиться:  Справки для замены паспорта в 45 лет (сорок пять)
Положения В ФНС Через работодателя
Период получения При окончании налогового периода В том же году, когда осуществлялись затраты
Основание для получения налогового вычета Декларация 3-НДФЛ, заявление и другие предусмотренные законом документы Требуемые документы и заявление
Срок проверки документов 3 месяца (ст. 88 НК РФ) 1 месяц (ст. 219 НК РФ)
Преимущества Получение денег в полном объеме Быстрое рассмотрение заявления и осуществление перевода
Недостатки Проверка осуществляется достаточно долго Деньги приходят частями, в зависимости от налоговой базы, остаток необходимо запрашивать в отделении ФНС

Суть данной льготы состоит в том, что родители могут вернуть 13% от оплаченных средств за посещение детского сада. Однако необходимо иметь налоговую базу. То есть, родители ребенка должны быть официально трудоустроены. Отсутствие налоговой базы не дает основания для осуществления компенсационных выплат в данном случае. Вот кто имеет право на налоговый вычет:

  1. Наличие налоговый базы.
  2. Период получения дохода заявителем должен соответствовать периоду посещение дошкольного учреждения.
  3. Предоставлен полный пакет документов.

Согласно положениям НК РФ, максимальный размер выплаты составляет 50 тысяч рублей на одного ребенка. Если дошкольное учреждение посещает два ребенка, то максимальная сумма удваивается.

Если вы решили самостоятельно обратиться в ФНС, то вам необходимо написать не только заявление, но и составить декларацию по форме 3-НДФЛ. При отсутствии специальных навыков ее составления рекомендуется обратиться в специализированные компании. За небольшое вознаграждение они выполнят данную работу.

К декларации вам необходимо приложить дополнительные документы, которые включают в себя следующее:

  1. Подписанный договор с детским садом, где присутствует пункт об оказании образовательных услуг.
  2. Лицензия на право ведения образовательной деятельности.
  3. Квитанции, чеки или другие документы, подтверждающие понесенные затраты за то, что ребенок посещает детский сад.
  4. Паспорт заявителя.
  5. Если в платежных документах фигурирует супруг или супруга, то потребуется предоставить свидетельство о браке.
  6. Документ о рождении малыша.
  7. Подтверждение официального дохода справкой 2-НДФЛ.

Если вы не готовы самостоятельно собирать данный пакет документов, то можно обратиться в бухгалтерию по месту работы и написать заявление на осуществление налогового вычета. Далее бухгалтер сам оформит все необходимое и затребует документы для отправки в ФНС.

Любое несоответствие требованиям или неполный пакет документов является основанием для отказа в предоставлении данной выплаты. Таким образом, рекомендуется сотрудничать со специализированными компаниями, которые помогут сдать полный пакет документов в соответствии с требованиями действующего законодательства с первого раза.

Существующие ограничения

Даже в регионах, где выплачивается компенсация, существуют определенные ограничения в ее получении. Они не связаны с материальным положением семьи, а зависят от других причин.

  • Прописка. Оформить компенсацию семья может лишь там, где она имеет постоянную официальную регистрацию. Если места прописки и реального проживания не совпадают, в выплате, скорее всего, будет отказано.
  • Возраст ребенка. В большинстве регионов финансовая поддержка оказывается родителям до тех пор, пока их чаду не исполнится трех лет. После этого выплаты будут прекращены, независимо от того, появилось место в садике или нет. Но есть регионы, где такая помощь оказывается вплоть до поступления детей в школу. Этот момент нужно уточнить заранее.
  • Отказ от места в муниципальном саду, если оно было предоставлено. Родители могут счесть расположение садика неудобным или найти иную причину. Но государство, предоставив место, свою обязанность выполнило, а значит, повода для выплаты компенсации больше нет.

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Действующим законодательством разработана форма бланка, которую необходимо заполнить для получения данной субсидии. В ней требуется указать следующую информацию:

  1. Указать, за первого, второго или третьего ребенка необходима компенсация.
  2. Написать имя ребенка и дату его рождения.
  3. Указать номер и наименование дошкольного учреждения, в которое ходит ребенок.
  4. Написать свои паспортные данные с указанием органа, выдавшего его и даты.
  5. Составить опись прилагаемых к заявлению документов.
  6. Поставить дату и подпись.

После рассмотрения заявления выносится решение о предоставлении права на получение компенсационной выплаты. Если решение положительное, то платежные данные вносятся в специальный реестр. Когда начинается платежный период, бюджетные средства распределяются между семьями, которые подали заявления и полный пакет документов.

Как правило, ранее дошкольное образование предоставлялось только на государственном уровне, сейчас же заниматься образовательной деятельностью могут и коммерческие учреждения, но только при наличии лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ №99, а значит оплата за предоставленные услуги может варьироваться.

В частности, в Приказе № 862 установлен максимальный размер оплаты за детсад, а именно:

  • при сокращенном смене от 70 до 80 рублей для детей от 2-х месяцев до 7 лет;
  • при полной смене от 90 до 100 рублей для детей того же возраста.

На основании ст.65 ФЗ №273 на региональном уровне органы местного самоуправления вправе установить свой размер оплаты услуг образовательной организации в регионе, но не свыше максимально установленной государством. То есть более 100 рублей в день родители даже в частном садике не заплатят.

Также в соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ №273 родителям либо законным представителям ребенка предоставляется еще и право на компенсацию части расходов по оплате образовательных услуг:

  • при наличии одного ребенка в размере 20%;
  • при наличии 2-х детей в размере 50%;
  • 70% при наличии 3-х детей и более.

И в оговоренной норме указано, что данная компенсация выплачивается всем родителям без исключения, однако на местном уровне органы самоуправления вправе установить дополнительные льготы по увеличению размера компенсации, то есть льготным категориям размер компенсации может быть увеличен за счет средств местных бюджетов, которые уже на месте могут определить более нуждающиеся семьи.

Также таким правом обладают отдельные отрасли, на балансе которых находятся образовательные учреждения. В частности, Приказом Министерства обороны РФ№ 862 установлен перечень дополнительных льгот для детей военнослужащих, а также определена льготная категория родителей, которые имеют право на компенсацию в 50% независимо от количества детей.

В частности, получат компенсацию в размере 50% родители:

  • инвалиды;
  • ликвидаторы ЧАЭС;
  • военнослужащие осуществляющие службу по призыву;
  • работники детсада.

Порядок оформления

Для оформления компенсации один из родителей подает вышеописанный пакет документов вместе с оригиналами, для того чтобы работники ДОУ удостоверились в подлинности предоставленных данных и заверили полученные копии печатью ДОУ.

Затем полученные документы от нескольких родителей оформляются списком, прилагаются к сопроводительному письму и направляются в Департамент образования и Управления социальной защиты. И ежеквартально Образовательное учреждение вносит коррективы, обновляет списки и отчитывается о перечисленных средствах в отношении всех лиц, получивших компенсацию.

Если ребенок посещает частный детский сад

По понятным причинам стоимость посещения частных детских садов выше, чем муниципальных. Однако родители не могут получить сумму выше, чем та, которая предусмотрена НК РФ. Так, при посещении детского сада частного типа вы можете получить не более 1610 рублей в месяц из расчета, что максимальная стоимость одного дня нахождения в детском саду составляет 100 рублей, а количество дней, когда ребенок фактически посещал учреждение, 23. При этом берется максимальный коэффициент, который составляет 70%. Он актуален для семей, где трое и более детей посещают детский сад.

Место выделяется как в общем порядке, так и на особых основаниях.

Расчет компенсации за детский сад на второго ребенка

Право на льготы имеют дети:

  1. сироты;
  2. оставшиеся без попечения родителей;
  3. потерявшие кормильца;
  4. мать или отец которых:
  • страдает от заболеваний, полученных в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
  • выполняет обязанности прокурора, судьи или является сотрудником Следственного комитета РФ.

Ребёнок принимается в учреждение в первую очередь в следующих случаях:

  1. ему присвоен статус инвалида;
  2. он член семьи, где воспитывается три и более несовершеннолетних;
  3. его законный представитель является:
  • лицом со стойкими расстройствами функций организма;
  • военнослужащим;
  • работником полиции.

Преимущества также имеют дети матерей-одиночек и сотрудников государственных дошкольных структур.

Документы

Для оформления заявки потребуется представить ряд бумаг:

  • паспорт одного из законных представителей малолетнего гражданина;
  • свидетельство о рождении;
  • подтверждение постановки на учёт по адресу проживания или пребывания;
  • документ о принадлежности к льготной категории (если имеется);
  • удостоверение опекуна или попечителя;
  • доверенность (в случае обращения уполномоченного лица).

Порядок действий

После этого следует передать в выбранное дошкольное учреждение следующие бумаги, помимо перечисленных выше:

  1. Заявление на приём в детский сад;
  2. медицинское заключение;
  3. для иностранцев и лиц без гражданства документы подтверждающие такие факты, как родство с ребёнком, право пребывания на территории РФ;
  4. получить расписку о принятии документов уполномоченным лицом;
  5. заключить Договор об образовании по установленной программе.

Возможные изменения и новости в данном вопросе

Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность

У родителей есть немало вопросов по поводу начисления компенсаций, на которые могут ответить юристы. Однако их услуги стоит дорого, поэтому лучше найти аналогичную информацию в интернете. Ниже указаны ответы на типичные вопросы, касающиеся получения данного вида выплат.

Вопрос Ответ
Может ли опекун получать деньги при посещении ребенком детского сада? Согласно положениям Семейного Кодекса РФ и ст. 53.2 ФЗ-273, данную компенсацию могут получать только родители. Если они были лишены родительских прав или погибли, тогда право на получение денежных средств имеет опекун, который был назначен судом или отделом опеки и попечительства
Если родители сами отказались от места в детском саду, могут ли они получать компенсацию за непредоставление места? Согласно действующему законодательству, в качестве одного из документов для получения подобной региональной выплаты, необходимо предоставить справку из отдела образования или детского сада, в который вы стоите на очереди. В этой справке должна содержаться информация о том, что ребенку отказали в предоставлении места по причине отсутствия свободных мест. Если родители сами отказались от путевки, то компенсация не выплачивается
Можно ли получить компенсацию за непредоставление места при отсутствии ребенка в очереди на садик? Родители, не поставившие ребёнка в очередь на поступление в детсад, не могут претендовать на компенсацию
Можно ли получить компенсацию за все время, что ребенок ходит в детский сад, если заявление подано через несколько месяцев? ФЗ-273 позволяет получать компенсацию не только с момента подачи заявления, но и за 6 месяцев до его предоставления
Если работодатель не платит НДФЛ, может ли работник оформить компенсацию? Нет, так как возвращать, по сути, не из чего. Отсутствие налоговой базы является основанием для отказа в предоставлении выплаты
Возможно ли в заявлении в ФНС запросить сразу несколько видов вычетов? Да, декларация, которая предоставляется для получения вычета, может содержать в себе сразу несколько льгот. Однако необходимо предусмотреть, чтобы был полный пакет документов для осуществления требуемых выплат

Также разрабатывается законопроект под патронажем президента о возможности оказания образовательных услуг на дому, а также организации небольших групп дошкольного образования при школах, таким образом увеличив потенциальную возможность предоставить дошкольное образование большему количеству детей.

Хотелось бы отметить и еще одну льготу установленную на законодательном уровне, в частности компенсация полученная за детсад с 2016 года более не будет облагаться налогом, который ранее предусматривал 13% удержаний от всех полученных сумм. Конечно это небольшая сумма, тем более с 20% части родительской платы, но все же.

И несмотря на то, что законопроект о выплате компенсации при отсутствии свободных мест заморожен начиная с 2012 года и по состоянии на 2018 год его не планируют перерабатывать, субъекты РФ вправе сами установить и объем льгот, и категорию нуждающихся граждан, и размер компенсации, что многие и делают.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector