Закон о пенсиях уход за инвалидом ребенком

Какие выплаты полагаются за ребенка-инвалида?

  • Пенсионные льготы;
  • Льготы по трудовому законодательству;
  • Жилищные льготы;
  • Транспортные льготы;
  • Воспитание и обучение детей-инвалидов;
  • Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию;
  • Льготы по подоходному налогу;
  • Льготы для детей-инвалидов.

Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия и надбавки к ней. (Закон РФ «О государственных пенсиях», ст. 17, 21, 38, 113, 114, 115.)

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 60% от минимального размера оплаты труда. (Указ Президента РФ от 17 марта 1994 года № 551)

Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж. (Закон РФ “О государственных пенсиях”. Ст. 11, 92(б).)

Женщина, имеющая ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, имеет право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени. (КЗоТ РФ, ст. 49.)

Запрещается привлекать женщин, имеющих детей-инвалидов, к сверхурочным работам или направлять в командировки без их согласия.

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида.

Запрещается увольнение одиноких матерей, имеющих ребенка-инвалида, по инициативе администрации, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. (КЗоТ РФ, ст. 54, 170.) Одному из работающих родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида и инвалида до 18 лет предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) или разделены ими между собой по своему усмотрению. (КЗоТ РФ, ст. 1631. Разъяснение Минтруда и соц. страх. РФ от 16.07.95 г. № 48/40.)

Право на первоочередное предоставление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном приказом Минздрава СССР № 330 от 28.03.83.

В частности:

  • Психические заболевания с хроническим течением, стойкой психопатической симптоматикой и выраженными изменениями личности (шизофрения, маниакально-депрессивный психоз, эпилепсия);
  • Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций конечностей, функций тазовых органов (ДЦП, последствия черепно-мозговых травм, травм позвоночника, рассеянный склероз, боковой амиотрофический склероз, сирингомиелия). (Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительных 10 кв. метров имеют отдельные категории граждан, имеющие заболевания, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ № 214 от 28.02.96 г. и Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.03.96 № 175.

Постановка на учет осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь. В том числе:

  • Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;
  • Органические поражения центральной нервной системы со стойкими тяжелыми нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок. (Жилищный кодекс РФ, ст. 39. Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.96 г.).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ, ст. 17.) Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17.)

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В том числе и 50-процентная скидка абонентской платы за телефон. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 17)

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Право бесплатного проезда на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, предоставляется:

  • Ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу (не более одного сопровождающего);
  • На основании пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
  • Родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида – на основании справки единого образца, выдаваемой органами социальной защиты, и документа, удостоверяющего личность. (Образец справки – см. в приложении.) (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30).

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года.


Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не установлены более льготные условия.

Предлагаем ознакомиться:  Закон рф о почтовой связи

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов. (Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 30.).

Бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей. (Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г., № 890.)

Бесплатный отпуск протезно-ортопедических изделий предприятиями и организациями Министерства труда и социального развития РФ. (Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г.) Бесплатное обеспечение вело- и кресло-колясками. Бесплатная санаторная путевка для ребенка-инвалида и сопровождающего его лица. (Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.91, №117.)

Выдача листка временной нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения ребенка с учетом времени проезда одному из родителей, если имеется заключение о необходимости ухода за таким ребенком.

Совокупный доход, получаемый в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда одного из родителей (по их выбору), на содержании которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода ребенок-инвалид.

Льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость такого ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании. Также необходимо предъявить справку о том, что другой родитель подобной льготой не пользуется. Если родители разведены – документ, подтверждающий этот факт. (Согласно второй части Налогового кодекса РФ)

В целях усиления социальной защищенности граждан, воспитывающих детей-инвалидов, 26 февраля 2013 года Президентом России подписан Указ №175 «О ежемесячных денежных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы», предусматривающий установление соответствующих выплат с 1 января 2013 года.

Размер выплат дифференцирован исходя из родственных отношений:

  • родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы — в размере 5 500 рублей;
  • другим лицам — в размере 1 200 рублей.

Назначение выплат будет осуществляться в беззаявительном порядке на основании документов, имеющихся в пенсионных делах детей-инвалидов.

В случае отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения либо статус опекуна, территориальными органами ПФР в удобной для граждан, согласованной с ними форме (например, с посещением на дому) будут приниматься меры по дооформлению пенсионных дел необходимыми документами.

Новые выплаты производятся с доплатой с 1 января 2013 года.


Гражданам, которые получают в настоящее время компенсационную выплату за уход (1200 рублей), перерасчет с 1 января будет осуществлен с учетом выплаченных сумм.

Кому полагаются Размер
Неработающие опекуны или родители 5 500 руб.
Граждане, осуществляющие уход за малолетними инвалидами, но не являющиеся им родственниками 1 200 руб.
Единовременная выплата при усыновлении ребенка старше 7 лет 124 929 руб.

Дополнительно власти регионов могут назначать иные выплаты. Например, в Москве опекуны инвалидов в возрасте до 18 лет получают ежемесячное пособие в размере 6 000 руб., а в Санкт-Петербурге величина выплат варьируется от 6 200 до 14 020 руб. в зависимости от вида и тяжести заболевания.

Чем родители должны подтвердить инвалидность ребенка?

При определении права на досрочную пенсию по старости не имеет значения, является ли ребенок инвалидом на момент установления пенсии его родителю. То есть возможны случаи, когда инвалидность с детства установлена после достижения ребенком 18 лет, однако это не лишает его мать или отца, воспитавшего данного ребенка, признанного впоследствии инвалидом с детства, возможности получить пенсию по старости досрочно.

Чтобы подтвердить осуществление ухода за ребенком-инвалидом, необходимо предоставить в Пенсионный фонд:

  1. Выписку из акта освидетельствования МСЭ, подтверждающую статус инвалидности ребенка.
  2. Свидетельство о рождении, паспорт ребенка.
  3. Выписку из домовой книги (справку о составе семьи), подтверждающую факт совместного проживания ребенка и лица, ухаживающего за ним. Ее можно взять в местной администрации, в МФЦ, в управляющей компании или ТСЖ, оформить через сайт Госуслуги или через сайт территориального МФЦ.
  4. Справку о месте проживания, которую можно получить в МФЦ, ближайшем подразделении ГУВМ МВД, управляющей компании жилого дома, ТСЖ или ЖЭУ.

Решение о том, осуществлялся уход или нет, принимается районной комиссией по назначению пенсий. Кроме того, представители органов соцзащиты до этого нередко наносят визиты соседям заявителя, чтобы лично убедиться в том, что ребенок не просто был прописан с родителем, но и действительно, воспитывался им.

Иногда факт воспитания приходится доказывать через суд. Тогда в пенсионные органы подается решение суда.

Как оформить выплаты?

Для оформления выплат необходимо руководствоваться следующей инструкцией:

  1. Пройти медкомиссию для установления инвалидности, получить заключение.
  2. Обратиться с заявлением и иными документами в ПФР для назначения пособия.
  3. В течение 10 дней получить письменный ответ.

Какие документы понадобятся при визите в ПФР:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт;
  • заключением МСЭК.

На рассмотрение материалов уполномоченным сотрудникам ПФР отводится 10 календарных дней, после чего принимается решение о назначении или об отказе в выплатах. Основанием для отказа может стать отсутствие прав на социальные пособия, либо предоставление неполного перечня документов.

Право на досрочную пенсию родителям детей инвалидов детства можно использовать, обратившись в пенсионный орган по месту регистрации.

Предлагаем ознакомиться:  Каким образом и куда пожаловаться на магазин: образец жалобы и сбор документов для сдачи в Роспотребнадзор и другие организации

При этом обратиться можно несколькими способами:

  • лично;
  • в личном кабинете на сайте ПФР (обязательное условие – регистрация на сайте Госуслуги);
  • по почте;
  • через доверенное лицо.

В последнем случае вместе с прочими документами в ПФР потребуется предоставить нотариально заверенную доверенность.

Его сотрудники в индивидуальном порядке решают – предоставлять такое право или нет, основываясь на оценке предоставленных документов и соответствии кандидата перечисленным выше требованиям.

Если в Пенсионном фонде откажут в предоставлении льготы, добиться ее получения можно через суд, подав соответствующее исковое заявление. Только в этом случае для обоснования своих претензий придется прилагать письменную переписку с ПФР, к иску необходимо будет приложить Ваши заявления и письменные ответы чиновников на них.

Когда обращаться в ПФР для оформления досрочной пенсии?

По Правилам, установленным Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.11.2014 г. N 884н, обращаться в ПФР необходимо за 10 дней до момента возникновения права на досрочный выход, то есть:

  • женщинам — за 10 дней до исполнения 50 лет;
  • мужчинам – за 10 дней до наступления 55-летнего возраста.

Однако оптимальным временем обращения можно считать полгода-год до предполагаемого выхода на досрочную пенсию.

Сотрудники ПФР точно подскажут, какие документы потребуется принести конкретно в Вашем случае, а у Вас будет достаточно времени, чтобы подготовить их. Будьте готовы, что придется подтверждать периоды работы даже во времена СССР, что может вызвать определенные трудности.

Если до момента возникновения основания для досрочного выхода на пенсию заявитель не обратиться в указанные сроки в пенсионные органы, он не лишается своего права, а может воспользоваться им позднее.

Пример. Калинина С.Е. обратилась за назначением досрочной пенсии в 51 год, а не в 50 лет, в марте 2018 года. Начислять пенсию ей стали с апреля 2018 года с 51-летнего возраста. Никаких компенсаций за упущенный год она не получит, вот почему обращаться в ПФР следует своевременно.

Необходимые документы

Как оформить пособие по уходу за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом? Для этого нужно собрать следующие документы:

  • Заявление лица, осуществляющего уход, а также его паспорт.
  • Трудовая книжка инвалида и лица, осуществляющего уход.
  • Письменное согласие инвалида на то, что за ним будет осуществлять
    уход лицо, которое претендует на получение компенсационной выплаты
    (только, если инвалид относится к 1 категории и может самостоятельно
    выражать свою волю).
  • Справка по уходу за инвалидом 1 группы либо ребенком-инвалидом.
  • Документ, подтверждающий факт, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию или пособие по безработице.
  • Заключение медико-социальной экспертизы.

Многим людям также интересно, как оформить уход за инвалидом 2 группы.
Однако закон не предусматривает прохождение такой процедуры, поскольку
при уходе за инвалидом 2 группы человеку, осуществляющему уход, не
положены ни денежные выплаты, ни компенсации.

Чтобы по несколько раз не приходить в ПФР, внимательно изучите перечень документов для оформления досрочной пенсии родителям ребенка инвалида:

  1. Паспорт.
  2. Трудовая книжка.
  3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
  4. Справка о среднемесячном заработке гражданина за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 г. (среднемесячный заработок за 2000 – 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта в системе обязательного пенсионного страхования, которая имеется в распоряжении органов ПФР).
  5. Свидетельство о браке (если меняли фамилию).
  6. Свидетельство о рождении ребенка.
  7. Справка МСЭК, подтверждающая инвалидность.
  8. Документ, подтверждающий факт ухода за ребенком до 8 лет.
  9. Заявление.

Приготовьте копии с подписью нотариуса, но обязательно возьмите с собой оригиналы, когда пойдете в отдел ПФР. Они также нужны.

Если чего-то не достает с первого раза, документы можно донести в течение трёх месяцев с момента обращения, но не позднее этого срока.

Воспитание и обучение детей-инвалидов

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.

(Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95, ст. 18.) Первоочередное устройство детей-инвалидов в ДДУ. (Указ Президента РФ от 02.10.92 г.) Освобождение от платы за ДДУ родителей, имеющих детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии. (Постановление Верховного Совета РФ от 6.03.92 г. № 2464-1.)

Возможность воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях.


Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. (Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861.)

Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. (Федеральный закон РФ «Об образовании» от 29.12.2012, №273-ФЗ, ст. 79.)

Предлагаем ознакомиться:  В какой суд подается исковое заявление? Куда подать иск?

Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам. Категории учащихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством РФ. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные общеобразовательные учреждения только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий.

Размер социальных пенсий в 2019 году

Категории населения

Сумма (руб.)

Инвалиды с детства I группы. Дети-инвалиды

12432,44

Инвалиды с детства II группы

10360,52

Ежемесячная выплата детям-инвалидам

2701,67

ИТОГО: Пенсия ЕДВ детям-инвалидам

15134,06

Сумма льготной пенсии носит индивидуальный характер и рассчитывается отдельно для каждого случая.

Размер определяется по аналогии с алгоритмом расчета обычно страховой пенсии по старости (не льготной) и зависит от:

  1. общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за застрахованное лицо;
  2. размера пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года.

То есть по сути размер будет зависеть от:

  • зарплаты работника в прошлом (чем выше зарплата – тем выше впоследствии пенсия);
  • длительности страхового стажа;
  • возраста обращения за назначением страховой пенсии;
  • количества пенсионных баллов.

На досрочную пенсию безработным распространяются все производимые индексации страховой пенсии.

Размер КВУ составляет 1200 рублей, выплачивается эта сумма ежемесячно. Конечно, эта компенсация не может считаться полноценным доходом лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным, поскольку установленная сумма значительно меньше уровня прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения (например, за 1 квартал 2018 года в среднем по России такой ПМ составлял 10842 рублей).

В связи с этим на практике чаще всего уход и соответствующая компенсация оформляется в ПФР либо неработающими близкими родственниками нетрудоспособного, либо проживающими поблизости неравнодушными людьми. В некоторых случаях сам нетрудоспособный или его родные вынуждены доплачивать из собственных средств лицу, осуществляющему уход и получающему компенсацию.

Если человек нуждается в уходе, но не имеет возможности дополнительно его оплачивать и нет знакомых, которые не работают и готовы за 1200 рублей в месяц такой уход осуществлять, то государством гарантировано предоставляется бесплатный уход со стороны социальных служб.

Размер доплат увеличивается на районный коэффициент, такой же как для пенсий, в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях«.

Вопрос-ответ

Вопрос №1. Если нетрудоустроенная мать, ухаживающая за своим ребенком с инвалидностью, хочет сдавать квартиру, лишит ли государство ее пособия по уходу? Планируется официальная сдача в аренду, с заключением договора и предоставлением декларации в ИФНС. Будет ли считаться получение денег с аренды доходом, как при трудоустройстве или предпринимательстве?

Нет. Если доход от сдачи жилья в аренду не превысит установленного в ее регионе проживания прожиточного минимума, пособие отменено не будет.

Вопрос №2. Что будет, если женщина оформила пособие по уходу за соседским ребенком-инвалидом, будучи нетрудоустроенной, но недавно вышла на официальную работу и не уведомила об этом Пенсионный фонд?

При официальном трудоустройстве на работу граждане, получающие пособия, должны уведомлять об этом ПФР письменно, дабы денежные выплаты были отменены. Если этого не сделать, они могут начисляться еще несколько месяцев до тех пор, пока ответственные работники ПФР не заметят нарушение. После этого гражданину направят квитанцию для возврата излишне уплаченных ему сумм. Если он не выплатит деньги добровольно, будет возбуждено делопроизводство у судебных приставов по ходатайству ПФР.

Вопрос:Обратились в ЖЭК для получения справки о месте проживания, но нам отказали в ее выдаче, ссылаясь на то, что у нас долги за коммунальные услуги. Сказали, что выдадут ее только после их полого погашения. Законно ли это?

Нет, такое требование незаконно. ЖЕКи (или ЖЭУ) должны выдавать такие справки безо всяких условий, так как это их обязанность. Обратитесь с письменным заявление о выдаче такой справки к руководителю данной организации или в вышестоящую инстанцию. Если не поможет – идите с жалобой в прокуратуру.

Вопрос:Случайно узнала от подруги, что уход на пенсию родителя, воспитавшего ребенка инвалида, возможен ранее установленного пенсионного срока. То есть я могла выйти на пенсию в 50 лет, если бы знала. Сейчас мне 52 года. Разве ПФ РФ не должен информировать граждан о том, что для них наступила возможность оформить досрочную пенсию? Можно ли как-то вернуть упущенную выгоду в виде невыплаченной пенсии за 2 года?

Здравствуйте. Ни в одном законе не указано, что на ПФ РФ возложена обязанность извещать данную категорию людей о наступлении у них права выйти раньше времени на пенсию. Вернуть невыплаченные деньги также нельзя, поскольку процедура назначения досрочной пенсии носит заявительный характер, и проводится только после подачи заявления претендента на такую пенсию. В ретроспективе выплата пенсии за двухлетний период, в который Вы не обращались с заявлением в ПФ РФ, невозможна.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Adblock detector